Вопросы к экзамену Предмет и метод теории государства и права. Наука
 Скачать 395 Kb.
|
|
Юрисдикция – право гос-ва осуществлять распространение его регулятривного воздействия на всех граждан, прожив. на территории действия полномочий сооствест. правотворческого органа. Предполагает его действие в границах территории. На которую распространяются полномочия его органа. Исключение принцип экстерриториальности означает, что территория консульств, посольств, воздушных и морских судов находится под юрисдикцией того гос-ва, которому они принадлежат. Действие НПА по кругу лиц Их действие распространяется на всех субъектов, нахождение на территории соответствующих правотворческих органов. 52. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды. Систематизация НПА – это деятельность, направленная на упорядочении и соврешенствование НПА путем их внутренней и внешней обработки для системного воздейтсвия на обществ.отношения Виды: 1.Инкорпорация – объединение НПА в сборники без изменения их содержания. 1)официальная – упорядоченный НПА, уполномоченными на то органами, осуществляется по 2 принципам -хронологический( собрание законодательства РФ) - тематический(сборник посвященной одной теме. Сборник лесного законодательства) 2) неофициальная - упорядочение НПА любыми иными способами. 2.Консолидация – создание объединенного НПА, в который входит НПА или их части по единому признаку(кодекс об административных правонарушениях) 3. Кодификация – деятельность правотворческих органов по созданию нового внутренне согласованного НПА, которая осуществляется путем всесторонней переработки действующего законодательства. Виды кодификационный актов: 1. Основы законодательства (рамачные)-устанавливают рамки, границы правового регулирования того, или иного вида общественных отношений 2. кодексы (таможенный, налоговый) 3. уставы, положения(устав ж/д) 53. Понятие системы права. Система права – исторически сложившаяся внутр. стр-ра права, отражающая состав и взаимд-ие составл. ее норм, инститов и отраслей по поводу достижения общественно-необходимых целей. Структурными элементами системы права выступают: Норма права – установленное или санкционированное гос-ом общеобязательное, формально-определенное правило поведения, предоставленное адресатам субъективные права и возлагаемые на них юридические обязанности. Институт права – обособленный комплекс нормативно-правовых предписаний, регулирующий группу или вид определенных родственные общественные отношения. Под отрасль права. Отрасль права – система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений с помощью соотвест. режима правового рег-я. 54. Частное и публичное право. Разделение права на частное и публичное пришло в Россию в начале XX в. При Советском периоде право на частое и публичное не делилось, поскольку Ленин определил позицию, согласно которой: «мы ничего частного не признаем, для нас все в области хоз-ва, есть публично-правовое, а не частное». Частное право – сов-ть норм, регул. общественное отношение затрагивающие интересы отдельных граждан, юрид. лиц (гражданское, семейное, трудовое право) 1. равенство сторон 2. преобладание диспозитивных норм 3. ориентация на удовл-ие частных интересов Публичное право – сов-ть норм, регулиюриующих обшеств. отношения, затрагивающие интересы об-ва в целом. (К, А, У, финансовое право) 1. односторонние волеизъявление 2. субординация правового положения субъектов и иерархия правовых актов 3. ориентация на удовл-ие действительного общественного интереса 55. Предмет и метод прав. рег-я как основания деления норм права на отрасли. В основе деления права на отрасли лежат два критерия: - Предмет правового регулирования - Метод правового регулирования Предмет правового регулирования – это обществ. отношения, возник. м/у субъектами права по поводу объектов, определ. их интерес. Структура предмета правового регулирования входят: Объекты, т.е. предметы и явления окружающего мира, по поводу которого люди вступают в различного рода взаимоотношения Субъекты, т.е. индивиды и их группы Содержание обещств. отношений. Поведение, действия, поступки субъектов Социальные обстоятельства, события, факты выступающие конкретными причинами возникновения и прекращения соответствующих отношений Методами выступают приёмы, способы, средства, воздействия права на общественные отношения отвечающие на вопрос, как регулируются отношения в различных отраслях права. Метод юридический критерий вспомогательной производной от предмета и самостоятельного значения не имеет. Наличие специфических отношений диктует наличие предмет регулирования и соответственно выделение отрасли права, уже потом появляется метод регулирования, который зависит от воли законодателя Понятие метода правового регулирования входят следующие элементы: - Установление границ регулируемых отношений зависящих от объективных и субъективных факторов (экономика, правовой режим) - Издание нормативных актов регулирующих отношения в отрасли для чёткого определения прав и обязанностей субъектов возможностью пользования правами и соблюдение обязанностей - Определение мер ответственности на случай нарушения правовых установлений Видами методов правового регулирования выступают: -императивный (метод властных предписаний характерен для уголовного права) -диспозитивный, т.е. метод равенства сторон характерных, например для гражданского права -дозволения -обязывание (запрет) -метод субординации и властного приказа для управленческой, служебной, оперативной и другой деятельности. -поощрения -метод автономии и равенства сторон -метод рекомендации -метод убеждения и принуждения, они выступают наиболее общими и универсальными способами правового регулирования 56. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права. Отрасль права – система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений с помощью соотвест. режима правового рег-я. Конституционное право. Основополагающая отрасль права регулирующая фундаментальные общественные отношения. Предмет правового регулирования: конституционный строй, форма правового регулирования, государственное устройство, взаимодействие государства и личности, основы организации и функционирования общефедеральных, региональных и местных органов власти. Гражданское право – отрасль права, представл. собой сов-ть правовых норм, регул. имущественные и связ. с ними личные неимуществ. отношения. Предмет правового регулирования: имущественные отношения,личные неимущественные отношения. Уголовное право. Предмет правового регулирования: общественные отношения связанные с преступление и наказанием возникающие при реализации права на причинение вреда при защите от опасных посягательств. Административное право. Предмет правового регулирования составляют: управленческие отношения в сфере исполнительно распорядительной деятельности органов государства. Трудовое право. Предмет правового регулирования: трудовые отношения на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от их организационно правовой формы собственности. Отношения непосредственно связанные с трудовыми по поводу организации труда, по управлению трудом, по разрешению трудовых споров, по профессиональной подготовке работников, т.д. 57. Институт права: понятие и виды. Институт права – обособленный комплекс нормативно-правовых предписаний, регулирующий группу или вид определенных родственные общественные отношения. Примеры: в уголовном праве- институт необходимой обороны В гражданском – институт исковой давности. Дарения, купли-продажи, В административном – институт должностного лица, В семейном – институт брака Виды правовых институтов: 1)по отраслям -гражданское -уголовное -административное 2)материальные и нематериальные 3) отраслевые и межотраслевые(институт опеки и попечительства) 4)простые и сложные 5) регулятивные, (регулирование соответствующих отношений охранительные(их охрана) и учредительные (закрепляют утверждают определяют положение тех или иных организаций, должностных лиц, а также граждан) Виды институтов права: частное и публичное 58. Соотношение системы права и системы законодательства. Система права, система законодательства –соотносятся между собой как содержание и форма. Система права-это внутренняя структура права Система законодательства-это взаимное расположение источников права, система НПА. Различие 1. Система права складывается объективно; система законодательства больше подвержена субъективному фактору (общ/отношения нужд. в прав.регулировании – гос-во не остан.прав.регулирование, а применяет НПА, межд.договоры ) 2. первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства являются статьи НПА 3. Система законодательства и система права не совпадают по содержанию. Существует Воздушный кодекс РФ, нет отрасли воздушного права; Устав ЖД существует, а отрасли нет.) 4. Система законодательства и система права не совпадают по объему. В систему праа входят нормы иных форм права-правовой обычай, правовой прецедент идр.; в то же время в НПА содержатся статьи не являющиеся нормами права, содержат: цели, задачи принятия НПА, принципы и др. 5. В основе деления права на отрасли лежит предмет и метод, а в основании деления отрасли законодательсва лежит только предмет регулирования. 6. Внутренняя структура системы права строится по горизонтальному принципу (по отраслям), а система зак-ва по горизонтальному и вертикальному принципам. (Иерархия НПА учитывает как федеративное устройство гос-ва, так и юр.силу НПА) 59. Понятие и основные принципы законности. Законность – это такой режим обществ. жизни, который основан на системе требований по строгому и неулонному соблюдениею законоадательства всеми гос. органами, доожностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами. Принципы законности – это обусловленная закономерностями обществ. развития система оснопологающих идей, определ. основное содержаие режима законности в стране. Принципы: -Принцип равенства всех перед законом (нарушается в отношении депутатов, т.к. изъяты из Российской юрисдикции). -Принцип единства законности – она должна быть единой и одинаковой для всех субъектов на всей территории РФ. -Принцип верховенства закона. Означает безусловный приоритет закона над всеми остальными источниками права (Н. КоРФ имеет прямое непосредственное действие на всей территории РФ). -Принцип недопустимости и целесообразности(сиюминутная выгода). Законность это высшая целесообразность, целесообразность для всех. В этой связи возникла презумпция целесообразности закона. Нельзя отказаться от исполнения закона ввиду особых обстоятельств или признания закона неправовым. Устаревшие законы отменяют или изменяют, но не отвергают. Есть плохое понятие целесообразность – когда в законе предусмотрены применение тех или иных его норм. Пример: назначение альтернативных наказаний(условно досрочные и др.) -Принцип неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания важнее, чем суровость (Н. В Казани – штрафы за нарушение ПДД, взимают с заработной платы). -Принцип взаимосвязи законности и культуры (правовой и общий). 60. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии. Правопорядок – это устойчивая, внутренне согласованная система отношений и связей, урегулированных действующим правом и гарантированных государством. Законность – Условия стабильного правопорядка: 1) Полнота законодательного урегулирования социально значимых отношений; 2) Полное и своевременное исполнение всеми субъектами юридических обязанностей; 3) Обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного использования субъективных прав; 4) Наличие четких правовых гарантий, юридическая защищенность личности и ее интересов; 5) Эффективная работа правоохранительных органов, неотвратимость юридической ответственности и наказания и т.д. Соотношение законности. Правопорядка и демократии. Законность предшествует правопорядку. Если все субъекты права соблюдают законы и подзаконные НПА, то правопорядок существует Правопорядок – показатель состояния законности, это реализованная законность. Не может быть демократии без законности и права. Демократия осуществляется только в рамках законности иначе это анархия и вседозволенность. Власть народа, как и любая власть невозможна без права, без законности. Только законы и законность обеспечивают демократию, а без законов власть переходит в авторитаризм, тоталитаризм. Дисциплина – это определенные требования к поведению людей, отвечающие сложившиммся в обществе соц. нормам. Правопорядок без дисциплины невозможен. 61. Гарантии законности: понятие и виды. Гарантия законности и правопорядка – это сов-ть условий и ср-в, обеспечивающие надлежащий режим законности. Виды: 1.Экономические. Свобода предпринимательской деятельности, стабильность экономики, высокий уровень жизни, наличие различных форм собственности. 2. Политические. Способность населения влиять на содержание политических решений государственно властных структур. 3. Общественные. Свобода слова и печати, наличие уполномоченных по правам человека права защищаемых организаций 4. идеологические. Господство гуманистической идеологии. Состояние культуры, правосознания, работы СМИ 5. Юридические гарантии – сист-ма спец. юр. ср-в укр-я законности и правопорядка дея-ть правопримениельных органов по предупреждению и пресечению правонарушений. Деятельность правоохранительных органов: прокуратура осуществляет надзор за законностью принимаемых решений всеми органами. Суд – правосудие Адвокатура – права граждан на защиту Конституционный суд РФ осуществляет конституционный контроль и т.д. К юридической гарантии относится принцип презумпции невиновности. Возможность обращаться за защитой в международный суд если исчерпаны все возможности для защиты своих прав и интересов. 62. Формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации. Реализация права- это процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов в достижение запланированного соц-полезного рез-та. Реализация правовых норм может осуществляться в 4-ех основных формах: 1) Соблюдение 2) Исполнение 3) Использование 4) Применение Соблюдение – выступает одной из основных форм реализации права, характеризующей поступательное движение жизни без нарушения норм права. Особенности: a) Это в основном пассивная форма при не нарушении правовых предписания в рамках правомерного поведения b) Наиболее общая и универсальная форма охватывающая как индивидуальных так и коллективных субъектов. c) Касается в основном правовых запретов d) Осуществляется в не конкретных правоотношениях. e) В основном происходит естественно не заметно никак не фиксируется. Исполнение – как форма реализации права касается юридических обязанностей. Особенности: a) Распространяется в основном на обязывающие нормы. b) Наличие в большинстве случаев активных действий. c) Императивный и властный характер, т.к. в соответствии с законодательством за не исполнение могут выступать санкции. d) Право-исполнительные действия как либо фиксируются, документально оформляются.(уплата налогов, служба в армии) Использование – по своему усмотрению и желанию субъективных прав их удовлетворение законных интересов. Особенности: a) Добровольность использование субъективных прав и удовлетворение законных интересов. b) Реализуется через управомачивающие нормы (купля/продажа, прием/увольнение с работы, вступление в брак). c) Разрешенность действий обязательно указывается в НПА. d) Использование Права может происходить при содействии, участии помощи специальных органов, учреждений, организаций.(получение паспорта, удостоверение завещания, поступления в вуз). Применение – форма реализации права которая связана с властными действиями государственных органов и должностных лиц. Это государственная или юриздикционная деятельность по претворению правовых предписаний в жизнь. Применение права означает, применение власти его осуществляют только специальные субъекты, без наличия властных полномочий у индивидуального или коллективного субъекта права, он не может применить право, поэтому применение права выступает особой формой его реализации. Особенности: 1) Это властная императивная форма реализации права. 2) Осуществляется компетентными органами (государственными, муниципальными) и должностными лицами. 3) Носит процессуально-прцедерный характер, то есть состоит из определенных стадий (установление фактической и юридической основой дела) принятие решения. 4) Имеет конкретные юридические основания возникновения. 5) Целью правоприменения является вынесения правоприминительного акта . 6) является разовым и индивидуально определенным действием в отношении конкретных субъектов. 7) Служит для урегулирования конкретных ситуаций. Право нужно применять: 1. когда правовая обяз-ть не может возникунть без гос-ва 2. спор о праве (раздел имущества) 3. общественное отношение должно пройти контроль гос-ва (ГИА, ЕГЭ) 4. когда совершено правонарушение и необходимо определить меру отвественности |