шпаргалки. Уг ИП. Вопросы к уип
 Скачать 86.86 Kb.
|
|
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы представляют собой совокупность условий содержания осужденных, предназначенных для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище. Основу правового регулирования материально-бытового обеспечения осужденных составляют Конституция Российской Федерации, УИК РФ, закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 1 направление. Порядок пользования коммунально-бытовыми объектами определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. За пределами жилой зоны ИУ размещаются продуктовые, вещевые и иные склады для хранения материальных ценностей, камера хранения личных вещей осужденных. Правила внутреннего распорядка ИУ (гл. 22) определяют особенности содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания. Устанавливается, что помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В запираемых помещениях, предназначенных для проживания злостных нарушителей режима отбывания наказания, должны создаваться комнаты для раздачи пищи (пища готовится на общем пищеблоке и доставляется специально выделенными рабочими), душевые кабины, комната-парикмахерская и другие объекты коммунально-бытового назначения. 2 направление. Другим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время». Данные нормы также закреплены в приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 125, который определяет что осужденным к лишению свободы, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах, устанавливаются следующие нормы питания: -норма № 1 (устанавливает нормы питания для осужденных, содержащихся в ИУ); -норма № 2 (устанавливает нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах); -норма № 3 (устанавливает нормы питания для осужденных, содержащихся в ВК); -норма № 4 (устанавливает нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях ИК, тюрем и следственных изоляторов); -норма № 5 (устанавливает нормы индивидуального рациона питания для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании и нахождении в судах); -норма № 6 (устанавливает нормы для осуществления принудительного кормления осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах). Эти нормы дифференцируются в зависимости от пола, возраста, болезни осужденных и характера выполняемой ими работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека, который зависит от возраста, выполнения различных видов работ и состояния здоровья. Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехразовое питание согласно минимальной норме. 3 направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является снабжение их вещевым имуществом. Осужденные к лишению свободы обеспечиваются постельными принадлежностями, а также бельем, одеждой, обувью и другим вещевым имуществом с учетом пола и климатических условий. Нормы обеспечения вещевым имуществом дифференцируются в зависимости от вида ИУ, пола, возраста и состояния здоровья осужденных. В настоящее время в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 июня 2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (с изменениями на 2 июня 2008 года) существуют следующие нормы вещевого довольствия: - норма № 1 (предназначена для осужденных мужчин, отбывающих наказание в ИК общего, строгого, особого режимов, колониях особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и колониях-поселениях); - норма № 2 (предназначена для осужденных женщин, отбывающих наказание в ИК общего режима, колониях-поселениях); - норма № 3 (предназначена для лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и лиц, отбывающих наказание в тюрьмах); - норма № 4 (предназначена для осужденных, отбывающих наказание в ВК); - норма № 5 (снабжение постельными принадлежностями; Последнее направление - это организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения. Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает возможность получения осужденными дополнительного материально-бытового обеспечения. Так, в нем закрепляется право осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по безналичному расчету в магазинах ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать в количестве, определяемом УИК, посылки, передачи и бандероли с продуктами питания, табачными изделиями, письменными принадлежностями, предметами личной гигиены, лекарственными препаратами и т. д. 42.Правовое регулирование медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы. Правовое регулирование и организация такого обеспечения лиц в ИУ исходит из содержания конституционной нормы (ст. 41 Конституции) граждан России на охрану здоровья и медицинскую помощь. Изолируя преступника от общества и помещая его в специальное учреждение, государство берет на себя обязанность не только исполнить наказание, но и сохранить при этом его здоровье. В этой связи в ст. 101 УИК РФ, в ст. 2 и 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», охрана здоровья осужденных определяется как одна из важнейших задач деятельности администрации ИУ и всей уголовно-исполнительной системы. В ст. 2 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что «охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Ст. 26 Закона определяет права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи. Так же на основании части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. В исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. При невозможности оказания медицинской помощи в исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Прием осужденных в медицинских частях Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно. В соответствии с положением п.п. 128 и 129 Правил, прием осужденными медицинских препаратов, полученных от родственников, осуществляется строго по медицинским показаниям и только под контролем медицинского работника. При этом осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. В случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача исправительного учреждения может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения. С целью получения соответствующей дополнительной медицинской помощи осужденному необходимо обратиться с соответствующим заявлением к начальнику исправительного учреждения, в котором должен быть указан вид дополнительной лечебно-профилактической помощи. Заявление рассматривается в трехдневный срок и определяется время прибытия медицинского специалиста. Вид дополнительной лечебно-профилактической помощи и ее объем фиксируются в медицинской карте осужденного. Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего. 43.Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе. Гл. 18 УИК полностью посвящена регулированию вопросов исполнения нового уголовного наказания, применяемого в отношении осужденных военнослужащих. Ограничение по военной службе назначается только в качестве основной меры на срок от трех месяцев до двух лет. (ст. 51 УК РФ) Это наказание применяется к ограниченному кругу субъектов, только к тем категориям военнослужащих и приравненных к ним лиц. которые проходят службу по контракту. Ограничение по военной службе может быть назначено условно. Не позднее трех дней после получения копий приговора суда командир воинской части издает приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный не представляется к очередному воинскому званию, какой срок не засчитыва-ется в выслугу лет и в каком размере производятся удержания из денежного содержания осужденного. Содержание данного наказания состоит в том, что осужденный в течение определенного в приговоре времени не может быть повышен в должности, в воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, из денежного содержания осужденного военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом, но не свыше 20 %. Время отбывания наказания не приостанавливает общую выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение и другие социальные льготы и надбавки. Отбывание данного наказания также не препятствует предоставлению основного и дополнительных отпусков, время которых засчитывается в срок службы и наказания, а также материальной помощи и компенсации военнослужащему и членам его семьи санаторно-курортного лечения и проезда к месту проведения основного отпуска. Факт осуждения к ограничению по военной службе не является основанием для увольнения военнослужащего со службы либо понижения его в должности или воинском звании. Таким образом, перечень правоограничений данного наказания является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 44. Правовое регулирование привлечения к труду и условий труда осужденных к лишению свободы. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (1955 г.) определено, что «все осужденные в местах лишения свободы обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом» Конституция Российской Федерации, следуя принципам и нормам международного права, провозглашает труд свободным, запрещает принудительный труд и устанавливает право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом (ч. 2 ст. 37). Уголовный кодекс РФ устанавливает обязанность осужденных к лишению свободы трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений (ч. 1 ст. 103). Надо понимать, что труд лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, является их обязанностью, а привлечение осужденных к труду, организация их трудоиспользования является обязанностью администрации исправительного учреждения. В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. На администрацию ИУ возложена обязанность привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные работают на предприятиях ИУ, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения их надлежащей охраны и изоляции. В ст. 104 УИК РФ закреплены условия труда осужденных. В соответствии с ТК РФ устанавливаются: продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I или II групп, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов, несовершеннолетние осужденные – в соответствии с законодательством РФ о труде. Согласно Инструкции по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, осужденные могут заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путем создания общества с ограниченной ответственностью. Инструкция регулирует порядок, условия осуществления и виды индивидуальной трудовой деятельности осужденных, ограничения занятием такой деятельностью. Помимо этого Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещается использование труда осужденных на следующих работах: водителей оперативных машин, продавцов, бухгалтеров, кассиров; в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерств и управлений уголовно-исполнительной системы; в штабах и помещениях, где размещается персонал ИУ и находится оружие, служебная документация; на работах, связанных с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой, а также с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ. Осужденные также, как правило, не работают в качестве, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием. 45.Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих. Арест- вид уголовного наказания, заключающегося в содержании лица, совершившего преступление и осуждённого по приговору суда, в условиях строгой изоляции от общества. Исполнение ареста в отношении военнослужащих регламентируется специальной главой 19 УИК (ст. 149-154). Наказание в виде ареста назначается военнослужащим солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офицерам. Ст. 149-152 УИК РФ определяют места отбывания ареста и порядок направления туда военнослужащих. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт, оборудуемых в отдельных изолированных помещениях по типу камер. Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в десятидневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора. Данное наказание отбывают различные категории военнослужащих, поэтому ст. 150 УИК РФ предусматривает их раздельное содержание: - осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих; - осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава; - осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Кроме того, осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям. Дело в том, что гауптвахты предназначены не только для исполнения уголовного наказания в виде ареста, но и для других целей. Например, в них содержатся военнослужащие, задержанные и арестованные в дисциплинарном порядке (за появление в нетрезвом виде, нарушение дисциплины и т. д.). Содержать все категории арестованных вместе было бы нецелесообразно. Законом предусмотрены меры поощрения и взыскания, применяемые к арестованным (ст. 153 УИК РФ). За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к ним могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. Ст. 154 УИК РФ определяет правовые последствия пребывания под арестом. Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Арестованные военнослужащие не лишаются денежного содержания полностью. Им оно выплачивается в размере оклада по воинскому званию. 51. Правовое регулирование порядка освобождения от отбывания наказания. |