шпаргалки. Уг ИП. Вопросы к уип
 Скачать 86.86 Kb.
|
|
Ограничение свободы — вид уголовного наказания, сущность которого образует совокупность обязанностей и запретов, налагаемых судом на осуждённого, которые исполняются без изоляции осуждённого от общества в условиях осуществления за ним надзора со стороны специализированного государственного органа. Органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция. В силу ст. 47.1 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. В тоже время, в срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин (ст. 49 УИК РФ). Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания (ч. 2 ст. 50 УИК РФ). Согласие на уход из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, на посещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, на изменение места постоянного проживания (пребывания), изменение работы и (или) обучения дается уголовно-исполнительной инспекцией осужденному при наличии исключительных личных обстоятельств, отраженных в частях 4 - 6 ст. 50 УИК РФ. Осужденный, его адвокат (законный представитель), а также близкий родственник осужденного вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания осужденного, об изменении места работы и (или) обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования (ч. 7 ст. 50 УИК РФ). Уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе уголовно-исполнительная инспекция может применять к осужденным следующие меры поощрения :а) благодарность: б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; в) разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней; г) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования. Нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются: а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет; б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений; в) неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания; г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации; д) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; е) невыполнение осужденным требования- обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учебы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию. В случае допущения нарушений уголовно-исполнительная инспекция применяет к осужденному меру взыскания в виде предупреждения. При уклонении от отбывания наказания осужденный может быть признан злостного уклоняющимся от отбывания наказания. Обстоятельства, влекущие признание данного факта, отражены в части 4 ст. 58 УИК РФ. Если осужденный своими действиями (бездействием) уклоняется от отбывания данного наказания после получения уведомления от специализированного органа о факте такого уклонения (злостное уклонение), то оставшаяся часть ограничения свободы подлежит замене судом лишением свободы. В таком случае применяется расчет 2 дня ограничения свободы за 1 день лишения свободы. Отдельно следует обратить внимание, что законодателем предусмотрена возможность использования электронных средств для осуществления контроля за осужденными. 14.Право осужденных на личную безопасность Право осужденных на личную безопасность гарантируется целым рядом правовых и организационных мер. Прежде всего это меры уголовно-правового характера, предусматривающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности. К средствам обеспечения личной безопасности осужденных следует отнести надзор за поведением осужденных во время отбывания наказания. Надзор в качестве одной из своих целей имеет предупреждение преступлений, в том числе совершаемых в отношении осужденных. Важным средством обеспечения личной безопасности осужденных является применение мер безопасности и оружия, а также мер дисциплинарного воздействия к осужденным. Другое важное средство обеспечения личной безопасности осужденных – профилактическая деятельность оперативных частей, отделов безопасности и других подразделений исправительных учреждений, арестных домов, исправительных центров, дисциплинарных воинских частей и органов внутренних дел по предупреждению преступлений в отношении осужденных. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющему наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное долж– ностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Должностные лица по заявлению осужденного обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Применительно к исправительным учреждениям это могут быть действия по вызову наряда контролеров и сопровождению осужденного в безопасное место, например из общежития в дежурную часть, либо по задержанию лица, от которого исходит опасность для осужденного, изоляции его от других осужденных. Это, как их можно назвать, первоначальные меры по устранению угрозы личной безопасности осужденного. Устранение угрозы личной безопасности осужденного в окончательном виде возлагается на начальника исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения. Начальник учреждения может принять решение: 1) о переводе осужденного в безопасное место – в отдельную камеру, помещение камерного типа до устранения угрозы его личной безопасности либо в другой исправительный центр, арестный дом или исправительное учреждение, если угроза несет долговременный характер и не может быть устранена полностью; 2) о принятии иных мер, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного, – разрешение возникшего конфликта между осужденными, привлечение лица, от которого исходит опасность, к ответственности, перевод его в другое учреждение. Таким образом, осужденные иностранные граждане, отбывающие наказание в виде ареста, ограничения или лишения свободы, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации. 15.Исполнение наказания в виде ареста. Наказание в виде ареста предусмотрено в статье 54 УК РФ. Оно заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от обществ и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Военнослужащие отбывают наказание в виде ареста на гауптвахте. Арест отбывается по месту осуждения в арестных домах. Арестные дома представляют собой помещения тюремного типа с присущими им атрибутами и инфраструктурой, но без рабочих камер. Арестные дома должны быть достаточно надежно оборудованы в отношении предотвращения побегов осужденных. Камеры не должны быть большими, поскольку в них нецелесообразно размещать боле 4-6 осужденных (исходя из расчета: на одного человека - не менее 2,5 кв. метров жилой площади). Осужденные отбывают весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме. Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, изолированы от других категорий лиц, содержащихся под стражей, раздельно размещаются мужчины, женщины, несовершеннолетние, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях. Осужденным, отбывающим данный вид наказания: • не предоставляются свидания, не разрешаются бандероли, посылки (кроме предметов первой необходимости и одежды по сезону); • не разрешается передвижение без конвоя. • не предоставляется возможность получения общего и профессионального образования, профессиональной подготовки; • предоставляется право ежемесячно приобретать продукты питания, предметы первой необходимости на сумму 400 руб.; • предоставляется ежедневная прогулка не менее 1 часа, а несовершеннолетним – не менее 1,5 часов; • разрешается разговор с близкими при наличии исключительных личных обстоятельств: За хорошее поведение к осужденным применяются следующие меры поощрения: 1) благодарность: 2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; 3) разрешение на телефонный разговор продолжительностью до 15 минут. К осужденным, отбывающим наказание в арестных домах, применяются целая система специфических мер воздействия – поощрений и взысканий. К осужденным могут быть применены следующие меры поощрения: объявление благодарности, снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на телефонный разговор. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным в арестных домах могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до десяти суток. Осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, одеждой обувью и головными уборами по сезону, им обеспечивается трехразовое питание по установленным нормам. В камерах имеется питьевая вода, туалет, радио, в холодное время года температура в них должна поддерживаться в пределах 18-20 градусов тепла, они имеют соответствующее освещение (в том числе и в ночное время), оборудуются сигнализацией. 21.Меры безопасности и основания их применения к осужденным. Меры безопасности применяются в случае: – сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законнымтребованиям персонала; – проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников; – нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий; – предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или себе. Применяются физическая сила, специальные средства и оружие. Под оказанием осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений следует понимать их активные действия, создающие угрозу или непосредственно угрожающие жизни и здоровью персонала учреждения, а также негативно затрудняющие или делающие невозможным осуществление персоналом законной деятельности. Злостное неповиновение осужденных законным требованиям персонала может проявляться в форме как пассивных, так и активных действий. Понятие "злостное неповиновение" в данном случае подразумевает неоднократное невыполнение законных требований администрации. Это невыполнение может сопровождаться высказываниями оскорблений, нецензурной бранью в адрес персонала, иными хулиганскими действиями, а также совершением насильственных действий. При их применении сотрудники исправительных учреждений обязаны: – предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность для жизни и здоровья персонала, а также осужденных или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным; – обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи; – доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия; – при отсутствии специальных средств или оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе использовать любые подручные средства; – в случае ранения или смерти осужденных или иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальник исправительного учреждения обязан сообщить об этом прокурору. Применение специальных средств и газового оружия Сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять специальные средства в следующих случаях. 1. Для отражения нападения на работников исправительных учреждений, осужденных и других лиц. 2. Для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка; задержания правонарушителя, оказывающего злостное неповиновение или сопротивление работникам исправительного учреждения. 3. Для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений и транспортных средств. 4. При конвоировании и охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, причинить вред окружающим или себе. 5. Для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи или из исправительного учреждения. В качестве специальных средств применяются: резиновые палки, наручники, при отсутствии наручников – подручные средства связывания, светозвуковые средства отвлекающего воздействия. Огнестрельное оружие применяется: 1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан; 2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников исправительного учреждения, осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием; 3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств. Таким образом, о каждом случае применения оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 ч с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику ОВД по месту применения оружия. 22. Основные виды и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляют федеральные органы государственной власти, органы гос власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. К федеральным органам власти относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации, Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Проводится международный, судебный, ведомственный, общественный контроль, а также прокурорский надзор за соблюдением законности. Международный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, предусмотрен международными пактами о правах человека, в первую очередь Всеобщей декларацией прав человека (1948), Международным пактом о гражданских и политических правах (1966), Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984). Существуют четыре формы международного контроля. Первая – периодическое представление государством докладов о соблюдении прав человека (в том числе и при исполнении наказания). Вторая – сообщения иностранных государств о нарушениях гражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Третья – индивидуальные жалобы лиц, находящихся под юрисдикцией России, по указанным выше случаям. Четвертая – посещения членами Европейского комитета по предупреждению пыток мест лишения свободы государства члена Совета Европы Государственный контроль за деятельностью этих учреждений и органов осуществляют федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Так, Федеральное Собрание РФ в лице его палат может заслушать отчет Минюста РФ по различным вопросам, касающихся деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Органы государственной власти и управления – мэрии, городские и районные администрации, муниципалитеты, префектуры – обладают властными полномочиями в решении экономических, социальных, хозяйственных, экологических, коммунальных и других вопросов местного значения. Они имеют право осуществлять проверки-посещения ИУ(исправительные учреждения), по результатам которых принимаются решения с оценкой выявленных недостатков, определяются меры по оказанию помощи данным учреждениям. Судебный контроль. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об УДО(условно-досрочном освобождении), о замене неотбытой части наказания более мягким, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, об изменении вида ИУ. Ведомственный контроль. За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц (Минюста РФ). Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами (в частности, механизм реализации ведомственного контроля определен Инструкцией «Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности», утвержденной Приказом Минюста России от 27 октября 2009 г.). Формы ведомственного контроля разнообразны. Основными из них являются: комплексные инспекторские проверки, проверки отдельных направлений работы учреждений и органов, исполняющих наказания, проверки деятельности их служб и частей, проверки фактов нарушения законности и отдельных недостатков по письмам, жалобам и заявлениям, проверки отчетной документации. Важными формами контроля за деятельностью персонала являются ревизии или проверки производственной либо финансово-хозяйственной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Эта форма применяется при осуществлении контроля за деятельностью администрации тех учреждений и органов, которые осуществляют производственную либо финансово-хозяйственную деятельность (например, ИУ). Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с ФЗ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации». |