шпаргалки. Уг ИП. Вопросы к уип
 Скачать 86.86 Kb.
|
|
Вопросы к УИП. Понятие УИП, его предмет и метод. Уголовно-исполнительное право является самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Самостоятельность данной отрасли права определяется наличием собственного предмета правового регулирования и соответствующего ему метода правового регулирования. Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения). Метод уголовно-исполнительного права представляет собой совокупность приемов (способов) воздействия уголовно-исполнительного права на общественные отношения, выступающие его предметом. Основным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный (властный). Субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены. Императивный характер метода правового регулирования следует обозначить через прием запрета. К примеру, законодательно запрещается совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания под угрозой применения мер взыскания к правонарушителям (например, выговорр; дисциплинарный штраф). Диспозитивный метод – способ воздействия, предоставляющий субъектам правоотношений возможность урегулировать отношения между собой в рамках, определѐнных законом. Например, осужденный вправе просить о 6 замене длительного или краткосрочного свидания на телефонный разговор (ч. 3 ст. 89) и т.д. Поощрительный метод. Поощрение в разных его видах выступает, прежде всего, как средство убеждения осужденного в правильности его нравственных позиций и избранной линии поведения. От выбора конкретных мер поощрения, зависят различные льготы и преимущества для поощряемого. Система уголовно-исполнительного зак-ва, его цели и задачи. (проверить) Согласно ч. 1 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других федеральных законов. Национальное уголовно-исполнительное законодательство РФ состоит из законодательства в узком смысле слова, т.е. законов как нормативных правовых актов высшей юридической силы, и системы подзаконных актов. Согласно ст. 71 Конституции РФ уголовно-исполнительное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации, в силу чего законы субъектов РФ по вопросам исполнения наказания не принимаются, и потому данный вид нормативных актов в систему российского уголовно-исполнительного законодательства не входит. Законодательствов узком смысле слова также делится на два блока: кодифицированное и некодифицированное. Кодифицированное законодательство представлено Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Некодифицированное законодательство представлено несколькими федеральными законами, которые так или иначе касаются регулирования процесса исполнения и отбывания наказания. Данные законы могут быть специализированными, т.е. касаться именно вопросов исполнения наказания. Примером такого закона является Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». К неспециализированному законодательству можно отнести достаточное количество законов, которые лишь отчасти касаются вопросов исполнения наказания. Например, Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» относится к уголовно-исполнительному законодательству лишь в части осуществления прокуратурой надзора за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера Подзаконные акты. Первый уровень представлен указами Президента РФ. В качестве примера следует привести Указ Президента РФ от 08.10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Второй уровень подзаконных актов представлен нормативными актами Правительства РФ. Следует отметить, что именно Правительство РФ регламентирует все вопросы, которые так или иначе связаны с финансированием системы исполнения наказаний. Примерами могут служить постановления Правительства РФ: от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний. Третий уровень подзаконных нормативных актов образуют ведомственные нормативные акты, которые представлены прежде всего приказами, распоряжениями, инструкциями: - правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказами Минюста России; - инструкции о порядке надзора за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях разного типа, утвержденные приказами Минюста России Четвертый уровень подзаконных актов, входящих в систему уголовно-исполнительного законодательства, представлен локальными нормативными актами. Среди них следует выделить правила внутреннего распорядка конкретного исправительного учреждения, где осужденный отбывает наказание. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Правовое регулирование исполнения пожизненного лишения свободы. Правовую основу деятельности исправительных учреждений России для осужденных к пожизненному лишению свободы составляет Конституция РФ, которая является документом, закрепляющим общий правовой статус гражданина РФ, на котором строится специальный правовой статус осужденного, в том числе и осужденных к пожизненному лишению свободы. Основным источником второго уровня правового регулирования является Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В ст. 82-102 гл. 12, 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации сформулированы общие для всех видов исправительных учреждений режимные требования, средства его обеспечения, условия отбывания наказания, которые носят общий характер. Только ст. 126, 127 Кодекса, регулирующие особенности порядка и условий отбывания лишения свободы в колониях особого режима для осужденных пожизненно, имеют адресный характер. Правовое положение исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы регулируется следующими нормативно-правовыми актами: − Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ1 ; − Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ; − Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ2. Исполнение лишения свободы, согласно ч. 1 ст. 73 УИК Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации возлагается на исправительные учреждения, входящие и в соответствии с Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в уголовно-исполнительную систему Минюста России. Лишение свободы исполняется исправительными учреждениями: исправительными колониями (ИК), воспитательными колониями (ВК), тюрьмами и лечебными исправительными учреждениями (ЛИУ). Исправительные колонии исполняют в отношении взрослых осужденных два вида наказания: лишение свободы на определенный срок (колония-поселение, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов) и пожизненное лишение свободы (исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы). Принципы УИЗ и права. Под принципами понимаются основные идеи, начала, лежащие в основе УИЗ. Принцип законности выражается в неуклонном соблюдении и точном исполнении законов и подзаконных актов всеми органами, учреждениями и должностными лицами, исполняющими наказание. Принцип гуманизма выражается в установлении гуманных условий отбывания наказания и проявляется в справедливом отношении к осужденным, уважении их чести и достоинства. Принцип демократизма выражается в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными, а также открытости деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, и в осуществлении контроля общества за их деятельностью. Принцип равенства осужденных перед законом заключается в едином правовом положении лиц, отбывающих конкретный вид наказания или находящихся в одних условиях отбывания наказания. Принцип дифференциации отражает необходимость распределения всей массы осужденных на однородные категории по видам исправительных учреждений: гражданству; полу; возрасту; тяжести совершенного преступления; судимости. Принцип индивидуализации выражается в требовании строгого индивидуального подхода к каждому осужденному, то есть выборе нужных именно данному осужденному мер воздействия. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных заключается, с одной стороны, в минимальности и мягкости репрессии (наказание, карательная мера, применяемая государственными органами с целью защиты и сохранения существующего строя), с другой стороны – в ее достаточности и соразмерности. При принципе стимулирования правопослушного поведения применяются поощрительные нормы, улучшающие правовое положение осужденных. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием представляет собой широкий комплекс воспитательных мероприятий: воспитательная работа, труд, общеобразовательная и профессиональная подготовка. Исполнения наказания в виде обязательных работ. Одним из видов уголовного наказания являются обязательные работы - выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.(УИК гл.4) Порядок и сроки исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ регламентируются уголовно-исполнительным законодательством. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени. Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. Обязательные работы не назначаются(ст. 49 УК РФ): 1) инвалидам первой группы; 2) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет; 3) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. В случае злостного уклонения, осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами ил лишением свободы. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (ст. 30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). 11. Исполнение наказания в виде исправительных работ Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ урегулирован главой 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно статьи 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. В этот период из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. Осужденные к исправительным работам могут отбывать наказание на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности. Осужденные к исправительным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок исправительных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: - неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; - неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; - прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из нарушений. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания. В случае заболевания осужденного тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, он может быть освобожден от отбывания наказания, а в случае признания его инвалидом первой группы — подлежит освобождению от указанного наказания. 12. Основные права осужденных. В случае, если лицо осуждается к наказанию в виде лишения свободы, оно, безусловно, ограничивается в некоторых правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации, например, в праве на свободу передвижения, однако, даже в местах лишения свободы осужденный обладает рядом прав, указанных в Конституции Российской Федерации, а также в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. Так, согласно ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 12 УИК РФ указывается, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а администрация обязана предоставить такую информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания. В раскрытие принципа охраны достоинства личности государством, закрепленного в ст.21 Конституции РФ, ч.1 ст.12 УИК РФ указывает, что осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Кроме того, осужденные имеют право на охрану здоровья, медико-санитарную, специализированную, а также на психологическую помощь. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставит под угрозу их жизнь и здоровье (ч. 3 статьи 12 УИК РФ). Это запрещение носит абсолютный характер и должно неукоснительно исполняться. В УИК РФ закреплено право обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления данными структурами, в суд, органы прокуратуры, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В УИК РФ закрепляется право осужденных пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание таковой. Кроме того, УИК РФ закрепляет право осужденных на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Статья 14 УИК РФ, также как и статья 28 Конституции РФ, гарантирует свободу совести и свободу вероисповедания. Осужденные вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. При этом осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания не должно нарушать правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказание, а также ущемлять права других лиц. 13.Исполнение наказания в виде ограничения свободы. |