Вопросы к зачету по дисциплине Менеджмент в сфере культуры
 Скачать 71.13 Kb.
|
|
Оперативно-календарное планирование является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. В процессе оперативно-календарного планирования выполняются следующие плановые функции: • определяется время выполнения отдельных операций по изготовлению деталей сборочных единиц изделий и изделий в целом путем установления сопряженных сроков передачи предметов труда цехами-поставщиками их потребителям; • осуществляется оперативная подготовка производства путем заказа и доставки на рабочие места материалов, заготовок, инструментов, приспособлений и другой оснастки, необходимой для выполнения плана производства продукции; • ведется систематический учет, контроль, анализ и регулирование хода производственного процесса, предупреждающие или ликвидирующие его отклонения от планового графика. В конечном счете ОКП позволяет: • сократить перерывы в движении предметов труда по отдельным стадиям производства; • обеспечить равномерность и комплексность загрузки оборудования и площадей; • четко реагировать на любые отклонения, возникающие в ходе производственного процесса, и тем самым создать предпосылки для ритмичной и эффективной работы предприятия и его подразделений. Оперативно-календарное планирование увязывает все элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т.п. Специфика ОКП тесно связана с особенностями технологии производства продукции, организации производства, труда и управления. С учетом этого принято выделять типовые системы ОКП: позаказную, некомплектную, подетальную. Соответственно выделяются типовые этапы оперативного планирования. Основные этапы планирования в сфере культуры. Актуальность и сущностные признаки программно-целевого управления в сфере культуры. Управление социальным объектом – это организация деятельности, • установление внутренней упорядоченности, • согласование взаимодействия и совершенствование взаимосвязей более или менее дифференцированных частей целого • поддержание режима деятельности, • реализация программ и целей Целевое начало в деятельности – это отражение целей и интересов различных групп людей, так или иначе связанных с организацией, наполняющих ее внутреннюю структуру и создающих внешнее окружение. Простое целевое управление – установление руководителем конечной цели и сроков исполнения задания без указания механизма его достижения. Его частью можно считать оперативное управление текущими событиями; совокупность мер, позволяющих воздействовать на конкретные отклонения от установленных заданий производства. Оперативное управление подразделяется на оперативное планирование, оперативный учет и оперативный контроль. Программно- целевое управление – система мер, направленных на достижение конкретного конечного результата в решении определенной проблемы, развитии той или иной организации, отрасли или региона и в заранее установленные сроки. Существенные признаки ПЦУ1. Системное планирование объекта 2. Комплексный анализ проблемы 3. Обоснованный подход к выбору целей и средств их достижения, направленность на конкретные конечные результаты 4. Увязывание воедино целей и ресурсов, стремление к максимальной эффективности достижения целей при рациональном использовании ресурсов 5. Создание специального документа – целевой комплекс программы 6. Интеграция усилий субъектов управления и координация их деятельности с помощью специально создаваемых организационных структур управления. Принципы • Ориентация на конечную цель • Сквозное планирование объекта управления • Принцип непрерывности Программирование – процесс составления упорядоченной последовательности действий программы управляющей и управляемой системы. Социально-культурное программирование – это научно-обоснованный процесс создания новой или перестройки имеющийся социокультурной среды и, одновременно, важнейшая сфера социально-культурной деятельности, обладающей своей спецификой и технологией. (Бирженюк Г.М. и Марков А. «Социокультурное проектирование»)Этапы планирование: • Сбор и анализ первичной социологической информации • Диагностика – установление, изучение признаков, характеризующих состояние процессов, систем для предсказания возможных отклонений и предотвращения нарушений нормальной деятельности • Поисковое программирование (совокупность логических операций с целью получения из разных источников информации, и ее выстраивание в упорядоченную систему) • Социальный эксперимент Проектирование: • Разрабатывает модель «должного» в соответствии с наличными ресурсами • Соотносит проблему с общим образом ее решения, допуская альтернативные пути и средства достижения цели • Задает более обоснованные временные рамки решения проблем, обусловленных характеристиками проблемной ситуации Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г. (НСУР - 2020) Главной целью социальной политики в долгосрочной перспективе является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. Государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи и полностью выполнить социальные обязательства перед инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения. Переход к устойчивому развитию связан не только со сбалансированием экологических и экономических требований, но и с созданием новой системы нравственно-духовных и социально-этических ценностей общества, во многом зависящих от состояния культуры. Государственная программа «Культура Беларуси» на 2011-2015 год Взаимосвязь и различия понятий программирование–планирование–проектирование в сфере культуры. Любая работа требует от человека осмысления целей, порядка действий и возможных результатов. Эта координация намечаемых мер, опосредованная планом, помогает добиться успехов с меньшими затратами по принципу "минимум средств - максимум результата". Экономические проекты и сделки, направленные на достижение поставленных целей (получение прибыли, рост рентабельности или завоевание рынка) требуют предварительного осмысления в виде составления прогноза, плана или программы действия как непременного условия обоснования замысла и надежности получения желаемого результата [1, ст.23]. Знание принципов и методов научного предвидения помогает специалистам, занимающимся предпринимательской деятельностью, понимать суть происходящих явлений и принимать верные решения в различных ситуациях. Предметом прогнозирования и планирования, является изучение методологии научного предвидения экономического развития субъекта хозяйствования. Любое управление требует научного предвидения в форме прогноза или плана. И главным критерием качества обоснования плана будет совпадение действительных событий с предполагаемыми, что приближает фирму к избранным целям хозяйствования. Всякое экономическое предвидение отражает прошлое, включает настоящее и намечает будущее. Все плановые и прогнозные расчеты подчиняются единой методологии, которая определяет принципы, методы, этапность расчетов, а также выбор индикаторов экономического предвидения [4, с.67]. Природа экономического предвидения, классификация показателей и параметров, современные мнения и взгляды специалистов по вопросам прогнозирования и планирования, опыт зарубежных стран в этой области, рекомендуемые подходы к экономическим обоснованиям различных сторон деятельности, в том числе к выбору стратегий развития, обоснование политики фирмы, определение экономического эффекта выбранных решений, структура плана, задачи совершенствования плановой работы - все эти и ряд других вопросов составляют содержание макроэкономического планирования и прогнозирования [7, т.125]. Представление о будущем называется предвидением. Оно может быть как научным, так и ненаучным. Ненаучное предвидение может быть обыденным, интуитивным и религиозным. Однако предвидение в экономической жизни должно быть, как правило, научным. Научное предвидение - это опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Научное предвидение может иметь форму: предсказания, которому присущ описательный характер, или форму предуказания, когда указываются необходимые действия для достижения цели. Формой предсказания является прогноз, т. е. научное исследование, направленное на определение перспектив развития явления. Прогнозируются те явления, на которые человек не может оказать влияние или оно бывает слабым. Например, разрабатываются прогнозы погоды, урожая, моды, спроса на товары, рождаемости, смертности. Понятно, что эти явления невозможно предсказать с высокой точностью, а тем более запланировать. Предуказание, в отличие от предсказания, связано с решением проблемы. Здесь обязательно присутствует волевое решение человека (группы людей) по достижению намечаемой цели. Предуказание может быть в форме планирования, программирования или проектирования [14, с.54]. В экономике чаще применяются первые две формы. Планирование - это проекция в будущее для достижения поставленной цели при определенных условиях и возможностях [10, с.67]. Программирование - это установление основных положений, которые в дальнейшем могут быть конкретизированы в виде планов [6, с.25]. Прогноз и план как производные экономического предвидения имеют в своей природе много общего, хотя план рассматривается как более сложная категория. Отметим три особенности прогноза и плана. Прогноз связан с объективным течением жизни и исходит из ее диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей; план же включает решение, волю и ответственность лиц, его принявших, с целью преобразования действительности. Для прогноза характерно вероятностное наступление события; план рассматривает это событие как цель деятельности. Для прогноза характерны альтернативные пути и сроки достижения события; для плана характерно решение относительно системы мер, предусматривающих последовательность, порядок, сроки и средства достижения нужного события. Существует и иная взаимосвязь прогноза и плана. Дело в том, что для научного обоснования плана используются, как правило, такие способы, как: анализ, то есть исследование и описание явления; объяснение или диагноз; предсказание, в том числе прогноз [5, с.98]. Это значит, что прогноз часто используется в процессе планирования. Присутствие в плане прогноза, который включает в себя прошлые тенденции явления, обычно повышает точность принимаемого решения, то есть прогноз становится как бы частью плана, начальным этапом его обоснования. План без прогноза - это административная акция. Таким образом, прогноз и план имеют много общего. Различия прогноза и плана заключаются: 1. В способе оперирования информацией о будущем: прогноз - это вероятность, план - это решение; 2. В количественной оценке будущего: прогноз - это диапазон (интервал) значения, план - конкретная величина; 3. В отношении к свободе: прогноз - это необязательность действий, план - обязательность исполнения. Основные требования к программам и особенности их реализации. Характеристика государственных программ культурного развития Республики Беларусь. Утверждена Государственная программа «Культура Беларуси» на 2021–2025 годы (Государственная программа). Целью Государственной программы является создание условий для эффективного функционирования сети организаций культуры и активного вовлечения граждан Беларуси в культурную жизнь страны. Государственная программа включает пять подпрограмм. Подпрограмма 1 «Культурное наследие» направлена на решение следующих задач сохранение культурного наследия; обеспечение доступности, качества и разнообразия услуг, предоставляемых библиотеками и музеями, выставочными организациями, парками культуры и отдыха, зоопарками; поддержка развития культур национальных меньшинств. В рамках подпрограммы 2 «Искусство и творчество» предполагается решение следующих задач: поддержка развития профессионального искусства, содействие повышению его художественного уровня, разнообразия и доступности для населения, развитие международного сотрудничества в сфере искусства и творчества; поддержка развития кинематографической деятельности; обеспечение доступности, качества и разнообразия услуг, предоставляемых клубными организациями и организациями культуры смешанного типа. Подпрограмма 3 «Функционирование и инфраструктура сферы культуры» включает меры, обеспечивающие выполнение следующих задач: совершенствование инфраструктуры сферы культуры и обеспечение деятельности аппарата Министерства культуры; информатизация и создание национального цифрового контента в сфере культуры. Мероприятия подпрограммы 4 «Белорусы в мире» предполагают решение задачи по развитию партнерства между государством и белорусами зарубежья. Подпрограмма 5 «Архивы Беларуси» направлена на решение задачи по обеспечению формирования, сохранности и использования документов Национального архивного фонда Республики Беларусь как части информационного ресурса страны. Ответственным заказчиком Государственной программы определено Министерство культуры. Постановление вступило в силу 7 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г. Государственные социальные стандарты в сфере культуры в Республике Беларусь. Установлен норматив обеспеченности: расходов на культуру: 1,5 базовой величины на одного человека за счет бюджетного финансирования; агрогородков: организациями культуры, предоставляющими услуги клубов и библиотек; Должно быть не менее одного кинозала, оснащенного цифровым оборудованием, в административно-территориальной единице (районе) с численностью населения 70 тыс. человек и более. |