Вопросы лекции Понятие, предмет, метод и система российского уголовного права. Задачи и принципы уголовного права. Наука уголовного права
 Скачать 1.5 Mb.
|
Вопрос 3. Понятие и значение системы наказанийСистемой наказаний является установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке в соответствии со степенью их тяжести. Наказания подразделяются на виды по различным критериям – на связанные или не связанные с лишением свободы, на срочные и бессрочные и т.д. Все виды наказаний, входящие в УК РФ, делятся на три группы в зависимости от порядка назначения наказания (статья 45 УК РФ): Основные наказания (они применяются самостоятельно): обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь,; Дополнительные наказания (самостоятельно они не применяются): лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; Наказания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы. Все то, что закон говорит о наказаниях, подчинено внутренней логике исходных установок, принципов и опорных категорий уголовного права и центрального его института – института уголовной ответственности. Д.И. Менделеев расположил элементы в своей Системе не произвольно, не по случайным разовым их признакам (например, не по алфавиту названий, не по цвету и т.д.), а по закономерной физической их природе. Так и правовые классификации и перечни должны быть понятийно, содержательно едиными, системными. Статьи 44 – 59 УК РФ представляют поэтому внутренне логичную и законченную систему наказаний, а не просто список или перечень наказаний, который можно составить так или этак, и не сумму их конкретных видов, которая от перестановки слагаемых не меняется. Перечень (список) наказаний не совпадает с системой наказаний. Система наказаний есть законодательная иерархия только таких их видов, каждый из которых полностью соответствует законодательному, данному в статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, определению понятия и целей наказания. Из предлагаемого определения вытекает, что в систему входят не все предусмотренные законом наказания и что, следовательно, есть наказания системные и внесистемные. Последние требованиям статьи 43 не удовлетворяют. Внесистемными наказаниями являются пожизненное лишение свободы(ст. 57 УК РФ) и смертная казнь (ст. 59 УК РФ) – эти меры не вполне соответствуют общим требованиям законодателя (ст. 43 УК РФ) к понятию (содержанию) и целям наказания и потому выступают в качестве исключения из правила, в качестве исключительных наказаний. Пожизненное лишение свободы и тем более смертная казнь по природе своей сводят себя только к карательному и превентивному воздействию на соответствующих осужденных и воплощают в себе официальный отказ от работы по обязательному их исправлению. Система наказаний построена законодателем по возрастающей степени их тяжести, поэтому иногда ее называют «лестницей наказаний». 4. Виды наказаний. Штраф есть такое денежное взыскание с осужденного в собственность государства, которое назначается в зависимости от характера преступления, его тяжести, имущественного положения осужденного и при обязательном условии должного исправляющего и предупреждающего воздействия на него. В ч. 1 ст. 46 УК РФ штраф определяется, как «денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом». Особенность штрафа – в его способности к карательному и исправительному воздействию на осужденного не напрямую, не непосредственно на личность его и такие главные блага, как свобода. Имущественное взыскание – не цель штрафа и не сущность его. Штраф не есть мера фискальная и не есть способ удовлетворения потерпевшего. Штраф рассчитан на применение в отношении таких осужденных, которые по конкретным личным своим особенностям хотя и восприимчивы даже к такому, наиболее легкому наказанию, но даже и денежное взыскание - для них вполне достаточный корректив их отношения к закону и своему поведению. Карательные элементы штрафа неочевидны, но они выражены в судимости оштрафованного и в возможности замены штрафа в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, кроме лишения свободы (ч. 5 ст. 46 УК РФ). В этом принципиальное отличие штрафа как наказания от штрафа как меры административного взыскания. Штраф имеет свои достоинства и недостатки. С одной стороны, осужденный к штрафу остается на свободе, может продолжать обычные свои занятия без отрыва от семьи и обычной среды. Есть и другие плюсы. С другой стороны, денежное взыскание с осужденного может затрагивать интересы его семьи, члены которой не могут быть за него заложниками. Кроме того, даже самый полный и точный учет имущественного положения осужденных неизбежно приводит к противоречию с принципом равенства перед законом и судом независимо, в частности, от их имущественного положения, то есть с конституционными по своему смыслу требованиями статьи 46 УК РФ. У штрафа сложные зависимости от характера и мотива деяния. Нелогичен штраф за корыстные и родственные им преступления. Штраф должен восприниматься как наказание за преступление, а не как плата за нарушение закона или откуп от ответственности. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении осужденному занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Это наказание ч. 1 ст. 47 УК РФ рассчитано на тех, кто совершил преступление, используя и, следовательно, компрометируя свою принадлежность к должностям и занятиям, предъявляющим повышенные требования к своим субъектам, а также на тех, кому целесообразно преградить доступ к такой работе. Оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания, но в случаях специально предусмотренными статьями Особенной части УК устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного наказания (ч.2 ст. 47 УК РФ). Данное наказание в качестве дополнительного может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК РФ). Суды поступают так, например, при осуждении сотрудников правоохранительных учреждений, а также педагогических работников (воспитателей, преподавателей, тренеров) за преступления в отношении воспитанников и учащихся. В случае назначения данного наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В случае назначения этого же наказания в качестве дополнительного к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ). При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может приговорить его к лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ). Устанавливая этот вид наказания, законодатель исходит из абсолютной несовместимости награды и иного признания высоких качеств данного лица с совершенным им деянием. По логике данного наказания, самим фактом преступления субъект опровергает, аннулирует сам смысл указанных символов былого престижа не только данного лица, но и самого института этих отличий. Да, указы или другие акты о награждении или присвоении звания не отменяются, осужденный считается имевшим такие награды или звания до вступления приговора в законную силу. Но вследствие такого приговора становится фактически, юридически, этически несостоятельным прошлое награждение или присвоение звания. Осужденный лишается звания либо чина абсолютно, в принципе, вообще, полностью – а не понижается в звании или чине, либо лишается отдельных, в приговоре конкретно указанных, государственных наград, а не всех. Данное наказание бессрочно в том смысле, что звание, чин и награды не возвращаются после отбытия основного наказания либо после погашения или снятия судимости. И одной этой причины достаточно, чтобы «реституция», возвращение в первоначальное положение, было вообще юридически невозможно (хотя, разумеется, вполне возможно новое награждение за новые заслуги). Однако практика знала случаи частичного и полного пересмотра приговоров такого рода не в судебном порядке. Это противоречит статусу и самому понятию званий, классного чина и государственных наград. Государственные награды – это знаки отличия, установленные федеральным законодательством в удостоверение заслуг перед государством, награждение которыми входит в компетенцию Президента Российской Федерации. К государственным наградам, в смысле статьи 48 Уголовного кодекса, не относятся все виды премий, награды правительственные и ведомственные, а также награды, учрежденные субъектами Российской Федерации либо местными органами и организациями, все виды международных и иностранных отличий, а также все отличия сугубо профессионального, спортивного и иного характера (ученые степени, ученые звания, спортивные звания, гроссмейстер, мастер спорта и др.). Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. (ч. 1 ст. 49 УК). Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК РФ). На данное наказание в полной мере распространяются предписания закона о целях наказания и средствах их достижения. Поэтому органы местного самоуправления в определении вида обязательных работ должны руководствоваться не только хозяйственными соображениями. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ). Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49 УК РФ). Исправительные работы заключается в том, что из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов (ст.51 УК РФ). Удержание производится со всех видов заработка по месту работы, независимо от наличия претензии к осужденному по исполнительным документам за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы, при этом осужденный остается работать на прежнем месте, что позволяет осуществлять контроль за его поведением, проводить с ним воспитательную работу в целях исправления. Исправительные работы назначаются лицам которые работают на предприятиях (организациях) государственных, муниципальных, частных. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1ст. 50 УК РФ). Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ). В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ). Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 ст. 50 УК РФ). Ограничение по военной службе(ст. 51 УК РФ) заключается в назначении осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за совершение преступления против военной службы, а также осужденным военнослужащим проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20 процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Ограничение по военной службе в качестве уголовного наказания впервые введено действующим Уголовным кодексом РФ. Статья 52. Конфискация имущества – утратила силу.(Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ). Ограничение свободы (ст. 53 УК РФ) заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ. Положения данного документа (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2013 года (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)). (см. текст в предыдущей редакции) В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ. Положения данного документа (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2013 года (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)). (см. текст в предыдущей редакции) Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Принудительные работы (ст. 53.1) (введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ) заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим. Арест (ст. 54 УК РФ) – это содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может назначен на срок менее одного месяца. Хотя арест назначается на более краткие сроки (от одного до шести месяцев), чем типичная продолжительность лишения свободы, режим его отбывания достаточно строг, чтобы осужденный мог получить достоверное и педагогически полезное представление о наказании вообще и лишении свободы в частности. Особенно британская традиция настаивает на эффективности краткого, но жесткого изолирования и на преимуществах такого наказания перед длительным времяпровождением в учреждениях с либеральным режимом. Арест обещает быть целесообразным в отношении тех, кто совершил так называемые ситуационные преступления не как следствие «генеральной линии» всей своей жизни и стабильных установок, а под влиянием разовых, импульсных отклонений от них. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет (ч. 2 ст. 54) . Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте (ч. 3 ст. 54). Содержание в дисциплинарной воинской части есть перевод осужденного из числа указанных в законе категорий военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы в воинскую часть со специальным режимом. Статья 55 УК РФ устанавливает, что содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание назначается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части за преступления против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены ему лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части. Лишение свободы есть изоляция осужденного от общества в пенитенциарном учреждении со специальным режимом. В ч. 1 ст. 56 УК дается законодательное определение данного вида наказания: «Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму». Лишение свободы на определенный срок устанавливается в ч.2 ст.56 УК РФ от двух месяцев до двадцати лет. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК, за исключением преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК, или только если соответствующей статьей Особенной части УК лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст.58 УК РФ). (см. текст в предыдущей редакции) Отбывание лишения свободы назначается: а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, - в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения; б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима; (см. текст в предыдущей редакции) в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима; (см. текст в предыдущей редакции) г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима. Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме. (см. текст в предыдущей редакции) Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Пожизненное лишение свободы есть не разновидность лишения свободы, а самостоятельный, исключительный, внесистемный вид наказания, официально не ставящий исправление осужденного в качестве обязательной своей цели и состоящий в бессрочной его изоляции в специализированном пенитенциарном учреждении с особым режимом. Пожизненное лишение свободы за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. Днное наказание не характерно для России (отмененная еще в ХIХ веке ссылка на вечное поселение в Сибири имела иную природу). Имеет ли пожизненное лишение свободы действительные -пенитенциарные и просто гуманитарные - преимущества перед смертной казнью – однозначного ответа на этот вопрос пока нет не только среди специалистов, но даже и среди осужденных к данному наказанию. Смертная казнь – это вынужденное и безальтернативное физическое уничтожение осужденного в соответствии с требованиями закона и приговора. Смертная казнь (ст.59 УК РФ) как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям. Сметная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Юридически смертная казнь выражает официальный отказ от исправления осужденного. В этом именно смысле, именно по этой логике смертная казнь выступает как исключительная мера, она - исключение из правила (из правил ст. 43 УК РФ). Высшей мерой ее, как и пожизненное лишение свободы, можно было бы называть, если бы она входила не только в законодательный перечень наказаний, но и, главное, в их систему и была бы обязательной составной частью системы, а не просто верхней или нижней строкой перечня, «высшей ступенью лестницы наказаний». В вопросе о смертной казни современное российское законодательство занимает позицию в принципе традиционную: и Конституция в ч. 2 ст. 20, и Уголовный кодекс в ст.59 исходят из взгляда на смертную казнь как на меру вынужденную, исключительную и, следовательно, могущую быть только временной – впредь до ее отмены. Тема № 15«Понятие и цели наказания. Система и виды наказания»Вопросы лекции 1 Общие начала назначения наказания. 2 Обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. 3 Назначение наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров. 4 Условное осуждение. Вопрос 1. Общие начала назначения наказания Назначение наказания – это правомерное определение, на основании закона, во вступившем в законную силу приговоре правомочного суда, конкретному лицу, признанному этим же судом виновным в совершении данного преступления, такого вида, срока, размера наказания и режима его исполнения, который необходим и достаточен для достижения данным лицом целей данного наказания, с обязательным учетом всех юридически значимых особенностей и преступления, и самого осужденного. Требования закона к назначению наказания в своей первоначальной основе исходят из принципов уголовного права и природы наказания. Общие начала назначения наказания, выраженные в ст. 60 УК РФ, по своей юридической силе – это не декларации и призывы, а конкретные директивы и общеобязательные предписания для суда, разрешающего уголовное дело в отношении того, кто признан им виновным в данном деянии. Часть первая этой нормы указывает: «Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса и с учетом положений Общей части настоящего Кодекса. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания». Установленные законом общие начала назначения наказания теория уголовного права раскрывает в качестве конкретных взаимосвязанных и взаимодействующих принципов. При толковании и применении этих принципов закон требует государственного подхода и к наказанию как институту государства вообще, и к его применению. Принцип законности содержит требование к суду быть свободным и независимым вершителем правосудия, подчинять все свои соображения относительно и предполагаемого, и тем более окончательно избранного наказания только предписаниям Уголовного кодекса. Основанием уголовной ответственности (следовательно, и наказания) выступает состав преступления - система признаков, необходимых и достаточных для официального признания того, что данное деяние является общественно опасным, противоправным, виновным и наказуемым, то есть преступлением. Принцип законности прежде всего однозначно предрешает пределы возможного наказания. В особых случаях сам закон – это верховная его прерогатива - устанавливает исключения из предписываемых им правил. Исключительные обстоятельства могут иногда оправдывать назначение более мягкого наказания, чем предусмотренное санкцией. Но ни при каких, пусть даже самых чрезвычайных, условиях наказание не может быть строже предусмотренного законом. Вид и размер наказания должен назначаться в абсолютных, а не в относительных величинах. Недопустима неизжитая практика кассационных и надзорных инстанций, когда они постановляют «снизить наказание до фактически отбытого» - получается, что наказание в этом случае зависит не от преступления и его субъекта, не от закона даже, а от даты пересмотра ранее вынесенного приговора. Наказание может быть назначено только за преступление, совершение которого не перестало быть юридическим фактом, основанием ответственности и наказания за него, то есть при условии, что данное деяние закон продолжает считать преступлением, не утратили значение обязательные внешние и внутренние условия ответственности и наказания (не истекли сроки давности, не изменилась обстановка в той мере и таким образом, чтобы вопросы ответственности и наказания предстали в новом, совсем ином свете, и т.д.). Принцип справедливости означает, исходя из смысла статьи 6 Уголовного кодекса, обязательное соответствие избранного судом наказания и характера преступления, степени его общественной опасности, другим юридически значимым обстоятельствам, а также личности виновного. Наказание должно быть законным и обоснованным по форме и по существу. Но справедливым оно явится только в том случае, если оно будет всеми – от осужденного до общества в целом – восприниматься именно как законное, обоснованное и справедливое, как единственно в данных обстоятельствах необходимое и возможное. Следовательно, наказание должно быть убедительным. Если оно не может убеждать и убедить, оно будет всего лишь голым насилием, неспособным даже и принудить в должном педагогическом, не просто в механическом, смысле. И чем наказание строже, тем требования к его убедительности возрастают. Поэтому все юридические факты, учитываемые при назначении наказания, входят в предмет доказывания – от квалификации преступления до поведения на следствия и суде. Определенный судом вид и размер наказания формулируется в приговоре не как интуитивное и голословное волеизъявление судей, не их безотчетное мнение (мнить можно что угодно), но как единственно возможный вывод, исключающий все иные выводы, допускающий и предполагающий проверку и перепроверку. Мотивировка наказания должна быть основана на тех конкретных обстоятельствах и доказательствах, которые привели суд именно к данному решению вопроса о наказании, его смягчению или отягчению именно в данной степени. Принцип целесообразности требует, чтобы конкретное наказание по своему виду и размеру, по условиям исполнения, по характеру воздействия на данного осужденного и других лиц было реальным средством достижения тех обязательных результатов, которые закон в части второй статьи 43 Уголовного кодекса считает целями наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение новых преступлений. Иначе говоря, наказание, его назначение и исполнение не может быть самоцелью, оно должно быть таким средством, которое при всей своей жесткости оправдано целью – целью социально и индивидуально разумной и реконструктивной. Принцип эффективности требует, чтобы суд при определении вида и размера наказания имел основания предвидеть и быть уверенным, с учетом уроков опыта правосудия, что именно избранная им доза репрессии будет не только необходимой, но и достаточной для достижения ее целей. Эффективность наказания требует наполнения его позитивным содержанием. Российский опыт и на положительном, и на отрицательном материале убеждает, в частности, в эффективности разумно организованного режима и в первую очередь - труда осужденных с точки зрения не только и не столько экономической, сколько педагогической, особенно в сочетании с общим и профессиональным обучением и рационализаторством. Принцип экономии репрессии требует, чтобы данное наказание было наименьшим из всех возможных при данных конкретных обстоятельствах. Ч. 1 ст. 60 УК РФ предписывает: «Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступления назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания». Следовательно, строгое наказание назначается не всегда, когда его можно назначить, а только тогда, когда его нельзя не назначить. И это относится не только к смертной казни и пожизненному лишению свободы, но и ко всем другим мерам – каждое наказание по-своему строго. Принцип экономии репрессии учит культурным технологическим приемам. Недопустимо и некорректно смотреть на верхний предел наказания в тексте санкции как на первый, базовый вариант наказания. Даже размышления о наказании для осужденного. А тем более итоговый выбор конкретного его вида и размера нужно начинать не с максимума, а с минимума, с нижнего предела санкции. И только если имеются реальные доводы в пользу усиления наказания, необходимо тщательно их взвешивать и на этом основании анализировать целесообразность добавлений к первоначальному минимуму. Принцип индивидуализации требует обязательного приспособления судом назначаемого им вида и размера репрессии к юридически значимым особенностям данного преступления и его субъекта для обеспечения наиболее эффективного воздействия наказания на осужденного. Равенство граждан перед законом и судом, в том числе и при назначении наказания, состоит в одинаковой для них и обязательной для суда независимости от таких указанный в ст. 4 УК РФ обстоятельств, которые для данного лица, в данном конкретном деле правового значения не имеют, юридически безразличны. Поэтому должно соблюдаться равенство осужденных независимо, например, от их национальности и расы. Но принцип равенства нелепо толковать и применять таким образом, будто этот принцип запрещает при назначении наказания считаться с такими различиями осужденных, которые реально воплотились в преступлении, его причинах и мотивах, в характере и степени его опасности. Индивидуальные различия субъектов, если они конкретно выражены в юридически значимых особенностях данного деяния, становятся более важными, чем их даже конституционное общегражданское равенство. Отсюда – принципиально неравный подход уголовного закона и суда даже к конституционно равным субъектам. Таковы собственно уголовно-правовые различия между рецидивистом и совершившим преступление впервые, между соучастником и одиночкой и т.д. Индивидуализация вбирает в себя, по-своему итожит содержание всех других принципов назначения и исполнения наказания. Ч. 3 ст. 60 УК РФ так формулирует требования к суду по индивидуализации назначаемого им наказания: «При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи». Юридически значимыми будут все без исключения обстоятельства, выгодно характеризующие личность виновного с точки зрения его исправимости, и далеко не все, а только такие невыгодные для него характеристики, которые прямо указаны в законе в качестве отягчающих обстоятельств. Поэтому несостоятельно бытующее мнение, будто кроме смягчающих и отягчающих обстоятельств есть и еще какие-то иные «обстоятельства, характеризующие личность виновного». Например, неблагоприятные для подсудимого сведения о его личной жизни (нелады в семье, разводы и т.п.) вопреки закону относятся практикой к числу «обстоятельств, характеризующих личность». |