Вопросы лекции Понятие, предмет, метод и система российского уголовного права. Задачи и принципы уголовного права. Наука уголовного права
 Скачать 1.5 Mb.
|
Вопрос 2. Толкование уголовного закона«Закон всеобщ. Случай, который должен быть определен на основании закона, - единичен. Чтобы ввести единичное под всеобщее, требуется суждение»4 Применение закона невозможно без уяснения смысла его содержания, т.е. толкования. Толкование закона является необходимой и составной частью повседневной деятельности юриста-практика и задачей юриста-ученого, в какой бы области права он ни проводил свои исследования. Правильное толкование закона является важнейшим условием единообразного его понимания и точного исполнения выраженной в законе воли законодателя, важнейшей гарантией от ошибок при квалификации рассматриваемых органами расследования, прокуратуры и суда фактов и одной из правовых гарантий, обеспечивающей стабильность уголовного закона и этим укрепление законности. Роль толкования – не изменение законов, а их разъяснение и конкретизация. Толкование не вносит поправок в правовые нормы, его нельзя отождествлять с правотворчеством. Толкование закона – это уяснение смысла и содержания уголовного закона в целях его точного и одинакового применения на всей территории России. Виды толкования уголовного закона: 1. По субъекту (в зависимости от органов, толкующих закон, и связанной с этим степенью обязательности даваемого ими толкования) толкование бывает: а) легальное (аутентичное), исходящее от органов государственной власти, управомоченных на толкование закона, имеющее обязательную силу (Государственная Дума Федерального собрания РФ). Имеет обязательный характер для всех граждан, должностных лиц и учреждений. Легальное толкование по существу совпадает с аутентическим (аутентичным)5 толкованием, которое является одной из форм легального толкования. Аутентическое толкование закона – это официальное толкование. В соответствии с п. 1 ст. 105 Конституции органом, наделенным правом принятия закона, в том числе и уголовного закона, является Государственная Дума. Следовательно, Государственная Дума правомочна осуществлять легальное (аутентичное) толкование закона. Такое толкование закона по существу равнозначно принятию нового закона, оно имеет такую же силу, какую имеет толкуемый закон; б) судебное (казуальное), даваемое судом, применяющим норму уголовного закона при рассмотрении конкретного уголовного дела или категориями преступлений. Может быть двух видов: * даваемое в приговорах, определениях, постановлениях всех судов, включая и Верховный Суд РФ, по конкретному делу. После вступления в силу приговор (а значит, и содержащиеся в нем толкование уголовного закона) имеет обязательную силу для данного дела и только; * даваемое в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по материалам обобщения судебной практики по определенным категориям дела (основано на изучении и обобщении судебной практики, достижениях науки, а потому создает условия для формирования единообразной, основанной на уголовном законе правоприменительной деятельности. Эти постановления применяются для нижестоящих судов, но они имеют значение и для других органов, применяющих уголовный закон (в соответствии со статьями Конституции РФ и ч. 1 ст. 1 Уголовного кодекса РФ разъяснения Пленума Верховного Суда РФ не является источником уголовного права, имеют для нижестоящих судов рекомендательный характер). Роль судебного толкования, особенно даваемого судебными органами, очень значительна. Их решение часто является образцом квалифицированного решения сложных проблем уголовного закона и убедительной аргументации. В России периодически издаются материалы судебной практики (например, ежемесячно «Бюллетень Верховного Суда РФ»); в) доктринальное (научное) является толкование, даваемое в учебниках, научных статьях, монографиях по уголовному праву, учеными-юристами, практическими работниками правоохранительных органов. Оно не имеет официальной обязательно силы, но так как оно основано на анализе и обобщении материалов судебной практики, имеет большое значение для правильного понимания уголовного закона, следовательно, и для его применения. Доктринальное толкование оказывает огромное влияние на судебную практику, будучи само тесно связано с ней, играет значительную роль в формировании уголовного законодательства. 2. По приемам (способам) толкование бывает: а) грамматическое (филологическое), уяснение словесного текста закона с помощью правил грамматики и синтаксиса (значение отдельных слов, понятий терминов, связи между ними и т.д., например, толкование терминов «хранение», «сбыт», «приобретение» наркотических средств и психотропных веществ, данное в решениях Верховного Суда). Основное правило грамматического толкования слов состоит в том, чтобы неуклонно следовать тому смыслу, который придает им сам законодатель. Нарушение этого правила приводит к неправильному толкованию закона. Способ грамматического толкования можно представить на следующем примере. В соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ «подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом». Учитывая, что причастие, производное от глагола «склонить» употреблено в прошедшем времени, приходим к выводу, что подстрекательством может быть признана лишь завершенная, т.е. оконченная, деятельность лица. Попытка склонения к совершению преступления (например, безуспешная) должна рассматриваться не как соучастие в преступлении в виде подстрекательства, а как умышленное создание условий для совершения преступления, т.е. приготовление к преступлению (ч. 1 ст. 30 УК РФ)1; б) систематическое толкование, уяснение смысла правовой нормы путем установления ее связей с другими нормами. Значение этого способа толкования было рассмотрено при анализе простого, описательного, ссылочного и бланкетного приемов изложения диспозиций статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Систематическое толкование определяет место толкуемого закона в системе действующего уголовного права, отграничивает от других близких по содержанию законов. Необходимость систематического толкования вытекает непосредственно из самого содержания ряда уголовно-правовых норм, неразрывно связанных друг с другом. Например, для определения, по какой статье Уголовного кодекса РФ следует квалифицировать действия виновного лица, в результате которых наступила смерть потерпевшего, потребуется систематическое толкование, т.е. сравнительное исследование статей 108-109 и ряда других; в) историческое, предполагает выяснение причин, обусловивших принятие правовой нормы, целей, обстановки, в которой она создавалась. Очевидно, что правильное применение соответствующей уголовно-правовой нормы невозможно без выяснения этих обстоятельств. При историческом толковании полезно обращаться к проектам уголовного закона, материалам их обсуждения. Так, принятие Уголовного кодекса РФ Государственной Думой вызвано коренными изменениями социально-экономических и политических отношений в стране, изменившейся криминологической реальностью и другими обстоятельствами (например, включение в новый Уголовный кодекс РФ статей, предусматривающих уголовную ответственность за «компьютерные преступления», глава 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации»). В научной литературе иногда выделяется логическое толкование, глубокая проверка результата грамматического толкования его словесной формулы. Логическое толкование – выявление воли законодателя путем изучения дополнительных материалов, кроме самого текста закона, а также применение общих законов логики. Материалами для логического толкования уголовного закона служат разные источники, подразделяемые обычно на источники внутреннего и внешнего характера. К внутренним источникам толкования уголовного закона относятся основные законы государства – Конституция, действующее уголовное законодательство и все законодательства в целом, подзаконные акты органов государственной власти, изданные в пределах предоставленных им компетенцией. К внешним источникам относятся: объяснительные записки к уголовным законам, все материалы предварительного обсуждения законопроектов, материалы обсуждения законопроектов, т.е. все материалы, с помощью которых можно установить основания, мотивы и цель издания данного уголовного закона. 3. В зависимости от круга деяний, на которые распространяется действие уголовно-правовой нормы, различаются виды толкования по объему: а) буквальное, осуществляется в точном соответствии с текстом закона, предполагающее совпадение содержания и смысла нормы закона с ее словесным выражением; б) расширительное (распространительное), вследствие которого закон применяется к случаям, которые непосредственно в тексте закона не названы, но подразумеваются. По общему правилу, вытекающему из принципа законности, расширительное толкование УК РФ не допускается, так как оно может привести к применению уголовного закона по аналогии. Расширительное толкование следует отличать от аналогии закона. Расширительное толкование – это уяснение действительного смысла закона и распространение его на случаи, которые буквальным его текстом не охватываются. Аналогия же закона есть применение закона к случаям, прямо не предусмотренным в законе, но сходным с ним по характеру и степени общественной опасности. в) ограничительное, означает применение текста УК РФ к более узкому кругу случаев. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 30 УК РФ покушением на преступление признаются только умышленные действия (бездействия). Но умысел подразделяется на прямой и косвенный (ст. 25). В ст. 30 вид умысла не конкретизируется. Уголовно-правовая наука и судебная практика связывают покушение только с деяниями, совершенными с прямым умыслом, применяя тем самым ограничительное толкование. Следует заметить, что в одном акте толкования могут соединяться различные его разновидности. Так, например, ограничение в понимании признака особой жестокости при совершении убийства, данное в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийствах» («глумление над трупом само по себе не может расцениваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о проявлении виновным особой жестокости»), является судебным, грамматическим и ограничительным толкованием. Вопрос 3. Уголовная политика и её реализация. Уголовная политика является составной частью внутренней политики государства. Понятие уголовной политики как составной части внутренней политики, определение круга проблем, составляющих ее предмет, на различных этапах развития государства в России были подвержены изменениям. Поскольку единого понятия уголовной политики не было выработано, Г.М. Миньковский предложил примиряющее различные точки зрения положение, указав, что «как бы ни именовались направления деятельности государства и общества, связанные с борьбой с преступностью, - речь идет о важнейшей составной части внутренней политики, обеспечивающей эффективное функционирование экономической, идеологической и социальной политики». [ 21, стр.53] Уголовная политика – это определяющая часть политики государства в области противодействия преступности; именно на ее основе формируются стратегия и тактика политики уголовно-исполнительной, уголовно-процессуальной, криминологической [20] Это часть политики государства которая вырабатывает основные задачи и принципы, направления и цели уголовно-правового воздействия на преступность, а также средства их достижения, и выражается в директивных документах, нормах уголовного права, в актах, толковании норм и практике их применения [21] По структуре уголовная политика состоит из нескольких относительно самостоятельных составляющих: уголовно - правовой, уголовно - процессуальной и уголовно - исполнительной. Объединённые в систему и тесно взаимодействующие между собой, эти составляющие комплексно воздействуют на преступность, как антисоциальное явление с целью его нейтрализации, сокращения и вытеснения из жизни общества. В рамках ее решаются такие принципиальные для каждого государства проблемы, как установление основания и принципов уголовной ответственности, определение круга преступных деяний и видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за них. Вопросы преступности и наказуемости деяний находятся в центре уголовно -правовой политики. Основные задачи уголовно - правовой политики: определить что охранять, от чего охранять. как охранять Содержание уголовной политики (реализация): разработка государственной концепции борьбы с преступностью и их перевод на практику – выбор основных направлений борьбы с преступностью, разработка целевых программ, стратегических планов борьбы с правонарушениями. определение принципов уголовно-правового воздействия на преступность, которые состоят из принципов уголовного права (содержаться в УК) и принципов правоприменительной деятельности (принципов неотвратимости ответственности, главенства деятельности по предупреждению преступлений, экономии мер уголовной репрессии) установление круга преступных деяний путем выработки критериев преступного и наказуемого и исключение из круга преступных деяний с учетом этих критериев. разработка общих начал назначения наказания и иных мер уголовно-правового характера, их применения и условий освобождения от уголовной ответственности и наказания. реализация индивидуализации уголовной ответственности. Цели, задачи и содержание уголовной политики формируются под влиянием изменений в состоянии экономики, права, идеологии и социальной психологии, в качестве социальной жизни, особенностей состояния и тенденций преступности. Эти обстоятельства должны постоянно анализироваться и использоваться при корректировке целей и задач уголовной политики, определения тактических аспектов ее реализации. Предмет уголовной политики включает в себя ряд компонентов. К ним относятся: 1) принципы (соответствуют по содержанию принципам уголовного права); 2) объекты (характер и содержание специальных мер социального предупреждения преступности, организацию органов уголовной юстиции, законодательство, действующее в данной сфере…) 3) направления (на борьбу с коррупцией ) 4) субъекты (т.е. лица и органы ее осуществляющие, законодательные органы (ГД) и правоохранительные и судебные органы.) 5) формирование 6) реализация уголовной политики (п. 5и 6) Это процессы, направленные на непосредственное достижение цели. Принципы уголовной политики есть руководящие, базовые идеи, определяющие содержание законодательства и практики его применения, как в целом, так и на уровне отдельных задач, функций, направлений, средств, способов и методов борьбы с преступностью. Таким образом, принципы как бы «пронизывают» всю структуру уголовной политики, являются ее стержнем и ориентиром деятельности по борьбе с преступностью. Поскольку принципы уголовной политики имеют общеобязательный характер эталона, то с ними должны соотноситься все решения, разрабатываемые на теоретико-концептуальном уровнях. Например, Справедливость как принцип уголовной политики предполагает: - во-первых, обеспечение неотвратимости ответственности, снижение до минимума доли латентных преступлений и преступлений, по которым виновный избежал уголовного наказания; - во-вторых, соответствие уголовно-правового воздействия опасности содеянного и наступившим последствиям, личности виновного, его вине, мотивам и целям совершенного преступления, другим обстоятельствам, влияющим на характер и степень ответственности. Справедливость должна обеспечивать достижение равенства граждан перед законом, хотя к этому имеются фактические и юридические препятствия (например, применительно к депутатам, судьям, высшим должностным лицам). Правоохранительные органы должны стремиться к максимально возможному восстановлению справедливости в отношении жертвы преступления, отдельных социальных групп и общества в целом. Деятельность по выявлению виновных, совершивших преступные деяния, расследованию преступлений, справедливому и гуманному наказанию преступников, осуществляемому в рамках закона, также неразрывно связано с реализацией принципа справедливости. В частности, устанавливая альтернативные санкции или относительно определенные санкции с достаточно широким разрывом между нижним и верхним пределом, законодатель предоставляет суду реальную возможность индивидуализировать наказание Направления уголовной политики: общие… закреплены во всех отраслях права специальные только в уголовном, уг.- процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве. Реализация уголовной политики: законотворческая правоприменительная деятельность совершенствование уголовного закона. Законотворческая деятельность, как форма реализации уголовной политики, является начальным, исходным моментом (звеном) уголовно-политической деятельности. Всякие акции государства, имеющие значение, и связанные с уголовно-правовой сферой, в государстве, считающем себя правовым, должны получить закрепление в Законе. Правоприменение как форма реализации уголовной политики отражает ее с практической стороны, в которой имеет место применение и исполнение, в частности, уголовно-правовых норм. Поскольку уголовный закон обращен в первую очередь к возможным субъектам уголовной ответственности, правоприменение связано, с предупреждением совершения ими правонарушений. Здесь находит свое выражение одна из основных составляющих реализации уголовной политики – предупреждение преступлений. Правоприменение – это также и исполнение уголовного наказания и иных мер уголовно-правового воздействия. Качество уголовного закона, т.е. его эффективность страдают от недостатков законодательной техники: терминологическая невыдержанность и избыточность большое количество неоправданных оценочных признаков (существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций), использование чрезмерно сложных и не вызываемых необходимостью законодательных конструкций нарушение логики в изложении отдельных уголовно-правовых норм и положений закона несогласованность между собой отдельных положений закона и уголовного законодательства другими законодательными актами. Основные направления уголовной политики. Роль ОВД в её реализации. Уголовная политика связана с осуществлением, прежде всего, специальных мер предупреждения преступлений, которые реализуются главным образом органами внутренних дел, а также другими правоохранительными органами. Соответствующая деятельность проводится в строго определенных пределах и с соблюдением требований и условий, установленных законодательством, но на основе уголовного закона, поскольку последний очерчивает круг деяний, признаваемых преступлением. В процессе борьбы с преступностью все органы и лица, ее осуществляющие, обязаны ориентироваться на признаки преступления, закрепленные в УК РФ. Уголовная политика государства «определяет, а затем и реализует те цели, для которых создается и функционирует система уголовной юстиции» [19]. Она проявляется в деятельности, которая, собственно, ее и образует. Эта деятельность начинается с принятия соответствующего закона, нормативного акта и заканчивается их применением для противодействия преступности. Основной объем непосредственной реализации уголовной политики в системе МВД России приходится на полицию. Это вытекает, в частности, из ее задач: обеспечение безопасности личности; предупреждение и перечисление преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений производство дознания по уголовным делам; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; розыск лиц; производство по делам об административных нарушениях, исполнение административных наказаний; контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных Законом Российской Федерации «О полиции». Анализ перечисленных задач определяет направление деятельности и показывает, что в реализации уголовной политики участвуют практически все подразделения органов внутренних дел, осуществляя административную, оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную, профилактическую деятельность и другие функции. Основной в этой сфере является деятельность по предупреждению и пресечению преступлений, а также выявлению и раскрытию преступлений. Предупреждение и пресечение преступлений органами внутренних дел основано на имеющейся в настоящее время правовой базе. Ее составляют, например, Закон Российской Федерации «О безопасности» 1992 г., который включает данные органы в состав сил обеспечения безопасности, относит к их основным функциям осуществление комплекса мер по предупреждению и нейтрализации внутренних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, Фед. Закон Российской Федерации от 7.02.2011г. «О полиции», называющий предупреждение и пресечение преступлений задачей и обязанностью полиции; Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности»1995г., относящий к названной деятельности предупреждение преступлений. Аналогичные положения содержаться и в некоторых других нормативных актах. Заключение Уголовный кодекс РФ, являясь кодифицированным законодательным актом, представляет в целом уголовное законодательство Российской Федерации и содержит все действующие в стране уголовно-правовые нормы. Принятый Государственной Думой новый уголовный закон подлежит обязательному включению в УК РФ. Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Только он устанавливает преступность и наказуемость деяния. Уголовный закон применяется лишь в случае совершения конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Уголовный закон выполняет предупредительную и воспитательную функции. Уголовный закон содержит совокупность норм. Как известно из общей теории права в каждой норме можно выделить три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию, где гипотеза содержит условия при которых реализуется диспозиция, в диспозиции устанавливается правило поведения, в санкции определяются неблагоприятные последствия в случае нарушения правила поведения. Поскольку же многие признаки элементов разных уголовно-правовых норм тождественны, то законодатель подобно математику, выносящему общий множитель за скобки, выделяет общие свойства норм и группирует в одном месте. Именно произведенной по такому принципу унификацией и объясняется строение уголовного закона. УК РФ состоит из Общей и Особенной частей. Соответственно части делятся на разделы, разделы на главы, главы на статьи, статьи могут включать несколько частей, а в части статьи иногда выделяются несколько пунктов. Нумерация разделов, глав и статей сплошная по всему УК. Порядок же нумерации частей статьи возобновляется с каждой новой статьи. Пункты частей статьи имеют буквенное обозначение. Применение закона невозможно без уяснения смысла его содержания, т.е. толкования. В реальной действительности уголовная политика в борьбе с преступностью реализуется комплексно, с использованием возможностей каждого из названных направлений. Таким образом, реализация уголовной политики непосредственно связана с административным, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным правом, криминологией, криминалистикой, оперативно-розыскной и другой деятельностью правоохранительных органов, имеющей отношение к противодействию преступности Тема № 3 «Пределы действия уголовного закона»Вопросы лекции Действие уголовного закона во времени. Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц. Вопрос 1. Действие уголовного закона во времени. Нормативная основа ст. 9-10 УК РФ Уголовный кодекс называет два правила действия УЗ во времени: Преступность и наказуемость деяния определяются уз действовавшим во время совершения деяния (правило – ч. 1 ст. 9 УК); Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния или иным образом ухудшающий положение лица – обратной силы не имеет (правило – ч. 1 ст. 10- УК) Для правильного применения Уголовного закона во времени необходимо: - установить время совершения деяния Согласно Уголовного кодекса временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия или бездействия независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ). Если преступление совершено в соучастии, то для каждого из них время определяется индивидуально. К продолжаемому или длящемуся преступлению применяется закон действующий в момент прекращения преступления либо его пресечения, либо явки с повинной. - установить время вступления в силу и прекращения действия УЗ в целом, а также отдельных его предписаний в случае внесения в последние изменений Временем вступления в силу уголовного закона считается день, указанный в тексте ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», т.е. с 1 января 1997 года. Временем вступления в силу отдельных изменений УК определяется в тексте ФЗ о внесении таких изменений (2 варианта): - либо с указанием даты вступления в силу, например, как в ФЗ «О внесении изменений в ст. 86 УК РФ» от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ; - либо с указанием срока, который должен пройти со дня официального опубликования (как правило довольно длительные сроки 30 дней, год, два), например, как в ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» от 23 июля 2013 г. № 245-ФЗ. Официальной публикацией признается обнародование уголовного закона или его изменений в 1) журнале «Собрание Законодательства Российской Федерации», 2) в газете «Российская газета» или 3) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Уголовный закон теряет силу в четырех случаях, соответственно прекращает действовать со дня: 1) отмены законодателем, принявшим этот закон; 2) признания его Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции; 3) замены новым уголовным законом; 4) он был принят на определенный срок, и этот срок истек со дня его отмены (замены) новым законом, истечения времени, на которое он был введен в действие. - выяснив время совершения преступления, время с которого действует уголовно-правовая норма остается лишь соотнести полученные результаты. Значение определения времени совершения преступления: Для решения вопроса о применимой редакции изменённой уголовно-правовой нормы Для решения вопроса о сроках давности привлечения к уголовной ответственности Обратная сила уголовного закона (ст. 10) – это способность норм УК распространяться на те случаи, которые имели место до вступления его в силу. По общему правилу обратная сила уголовного закона не допускается. Обратная сила допустима лишь в том, случае, если: Устраняется преступность деяния (декриминализация) – т.е. деяние, совершенное до его вступления в силу перестает считаться преступлением (например, при сравнении с ранее действовавшим УК РСФСР 1960 г. декриминализованы такие преступления, как спекуляция, самогоноварение и другие). Устранение преступности может быть как деяния в целом (например статья 200 УК РФ предусматривающая, ответственность за обман потребителей), так и частично (если исключен какой-либо признак). Смягчается наказание : - снижение нижней или верхней границы санкции; - исключение из альтернативной санкции более тяжкого наказания или замена его более мягким; - включение в санкцию нового более мягкого наказания; - отмена дополнительного наказания или придание ему статуса факультативного, вместо основного. - снижение нижнего предела с одновременным повышением верхнего (спорно – обсудить на кафедре); Иным образом улучшается участь виновного лица – (изучить на семинаре изложить) - вводит норму о невиновном причинении вреда; - изменяет в более благоприятную сторону для виновного основания и условия условного осуждения, а также механизмы его обеспечения; - изменяет в более благоприятную сторону для виновного основания и условия отсрочки отбывания наказания, а также механизмы ее обеспечения; - смягчает для лиц, осужденных к лишению свободы, режим отбывания наказания; и др. Уголовно-правовые последствия применения обратной силы уголовного закона при устранении преступности деяния: уголовные дела, находящиеся на предварительном следствии или в судебном рассмотрении подлежат прекращению, лица осужденные по данному закону освобождаются от уголовной ответственности и уголовного наказания, а лица уже отбывшие наказание, но имеющие судимость считаются несудимыми. Уголовно-правовые последствия применения обратной силы уголовного закона при смягчении наказания: для осужденных лиц отбывающих наказание последнее подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Вопрос 2. Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц Выделяют 4 принципа, определяющих правила действия УЗ в пространстве: 1) территориальный – гласит, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ.(на презентации – карта России из контурных карт) Под территорией, согласно ч. 2 и 3 ст. 11 УК РФ и ФЗ «О государственной границе» от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. От 07 июня 2013 г.) следе понимать: - часть суши и водного пространства, пределы которых определены государственной границей, - воздушное пространство над этой территорией, - недра, которые находятся под этой территорией. - континентальный шельф, т.е. часть морского дна за пределами территориальных вод от линии наибольшего отлива, но в пределах 200-мильной экономической зоны. - исключительная экономическая зона. К территории РФ приравниваются: - гражданские суда, приписанные к порту Российской Федерации и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов России и под ее флагом. - военные, морские или воздушные суда независимо от места их нахождения. - территория дипломатических и консульских посольств (в соответствии с Положением о дипломатических и консульских представителях иностранных государств 1966 г.). 2) Принцип гражданства – граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ независимо от места совершения преступления подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу. (для презентации – паспорт гражданина РФ) Гражданство РФ (ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ) – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Российской Федерации являются (ст. 5, указанного ФЗ): а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. К гражданам РФ УК приравнивает – лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ. 3)Реальный принцип, (принцип защиты) – Реальный принцип заключается в том, что Россия с помощью своей правовой системы защищает свои интересы и своих граждан от преступных посягательств, которые совершаются иностранными гражданами вне пределов Российской Федерации. В этом случае их привлекают к уголовной ответственности по законам Российской Федерации, если они не были привлечены к уголовной ответственности за подобные действия у себя на родине (ч. 3 ст. 12 УК РФ). 4) Универсальный принцип (космополитический) (ч. 1 и 3 ст. 12УК РФ)– заключается в том, что российское государство с помощью своей правовой системы защищает интересы другого государства. Ответственности наступает по настоящему Кодексу при условии, что: - совершенное деяние признается преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено; - эти лица не были осуждены в иностранном государстве; - при осуждении этих лиц наказание не может превышать верхнего предела санкций, предусмотренных законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Эти принципы пересекаются и тем самым нередко порождая конкуренцию уголовных юрисдикций нескольких суверенных государств. Данные принципы только дают право государству, но не всегда это совпадает с юридической возможностью привлечь лицо к ответственности. Да и не каждое жаждет. Приоритет у того у кого находится данное лицо. Остальные имеют право направить запрос о выдачи лица, совершившего преступление (об экстрадиции). Из этого общего правила (ч. 4) делается исключение: вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения преступления на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с нормами международного права, т.е. дипломатическим путем. К этой категории лиц относятся -послы, посланники, секретари посольств, атташе по культуре, обороне, образованию, промышленности, связи и др., а также члены их семей. - консулы, дипломатические представители, члены международных миссий и др. Не относятся к дипломатическому корпусу технические сотрудники посольств, консульств и представительств. Это не означает, что дипломаты, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления, совершенные на территории Российской Федерации. Такая ответственность может наступить в том случае, если иностранное государство, послом которого является лицо, совершившее преступление, отказывает ему в дипломатической неприкосновенности. Экстрадиция (ст. 13 УК) - это выдача лиц, совершивших преступление иностранному государству. Институт экстрадиции обеспечивает реализацию уголовной ответственности в отношении лиц, совершивших преступление и вышедших за пределы действия полной юрисдикции государства. Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц Выделяют 4 принципа, определяющих правила действия УЗ в пространстве: 1) территориальный – гласит, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ.(на презентации – карта России из контурных карт) Под территорией, согласно ч. 2 и 3 ст. 11 УК РФ и ФЗ «О государственной границе» от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. От 07 июня 2013 г.) следе понимать: - часть суши и водного пространства, пределы которых определены государственной границей, - воздушное пространство над этой территорией, - недра, которые находятся под этой территорией. - континентальный шельф, т.е. часть морского дна за пределами территориальных вод от линии наибольшего отлива, но в пределах 200-мильной экономической зоны. - исключительная экономическая зона. К территории РФ приравниваются: - гражданские суда, приписанные к порту Российской Федерации и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов России и под ее флагом. - военные, морские или воздушные суда независимо от места их нахождения. - территория дипломатических и консульских посольств (в соответствии с Положением о дипломатических и консульских представителях иностранных государств 1966 г.). 2) Принцип гражданства – граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ независимо от места совершения преступления подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу. (для презентации – паспорт гражданина РФ) Гражданство РФ (ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ) – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Российской Федерации являются (ст. 5, указанного ФЗ): а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. К гражданам РФ УК приравнивает – лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ. 3)Реальный принцип, (принцип защиты) – Реальный принцип заключается в том, что Россия с помощью своей правовой системы защищает свои интересы и своих граждан от преступных посягательств, которые совершаются иностранными гражданами вне пределов Российской Федерации. В этом случае их привлекают к уголовной ответственности по законам Российской Федерации, если они не были привлечены к уголовной ответственности за подобные действия у себя на родине (ч. 3 ст. 12 УК РФ). 4) Универсальный принцип (космополитический) (ч. 1 и 3 ст. 12УК РФ)– заключается в том, что российское государство с помощью своей правовой системы защищает интересы другого государства. Ответственности наступает по настоящему Кодексу при условии, что: - совершенное деяние признается преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено; - эти лица не были осуждены в иностранном государстве; - при осуждении этих лиц наказание не может превышать верхнего предела санкций, предусмотренных законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Эти принципы пересекаются и тем самым нередко порождая конкуренцию уголовных юрисдикций нескольких суверенных государств. Данные принципы только дают право государству, но не всегда это совпадает с юридической возможностью привлечь лицо к ответственности. Да и не каждое жаждет. Приоритет у того у кого находится данное лицо. Остальные имеют право направить запрос о выдачи лица, совершившего преступление (об экстрадиции). Из этого общего правила (ч. 4) делается исключение: вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения преступления на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с нормами международного права, т.е. дипломатическим путем. К этой категории лиц относятся -послы, посланники, секретари посольств, атташе по культуре, обороне, образованию, промышленности, связи и др., а также члены их семей. - консулы, дипломатические представители, члены международных миссий и др. Не относятся к дипломатическому корпусу технические сотрудники посольств, консульств и представительств. Это не означает, что дипломаты, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления, совершенные на территории Российской Федерации. Такая ответственность может наступить в том случае, если иностранное государство, послом которого является лицо, совершившее преступление, отказывает ему в дипломатической неприкосновенности. Экстрадиция (ст. 13 УК) - это выдача лиц, совершивших преступление иностранному государству. Институт экстрадиции обеспечивает реализацию уголовной ответственности в отношении лиц, совершивших преступление и вышедших за пределы действия полной юрисдикции государства. Заключение. Уголовный закон применяется лишь в случае совершения конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Уголовный кодекс называетдва правила действия УЗ во времени: преступность и наказуемость деяния определяются уз действовавшим во время совершения деяния (правило – ч. 1 ст. 9 УК); уголовный закон, устанавливающий преступность деяния или иным образом ухудшающий положение лица – обратной силы не имеет (правило – ч. 1 ст. 10- УК) Временем вступления в силу отдельных изменений УК определяется в тексте ФЗ о внесении таких изменений (2 варианта): с указанием даты вступления в силу, либо с указанием срока, который должен пройти со дня официального опубликования (как правило довольно длительные сроки 30 дней, год, два) Уголовный закон теряет силу в четырех случаях, соответственно прекращает действовать со дня: отмены законодателем, принявшим этот закон; признания его Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции; замены новым уголовным законом; если он был принят на определенный срок, и этот срок истек со дня его отмены (замены) новым законом, истечения времени, на которое он был введен в действие. Обратная сила допустима лишь в случае, если: устраняется преступность деяния (декриминализация), смягчается наказание или иным образом улучшается участь виновного лица |