ТГП. Вопросы по тгп
 Скачать 352.34 Kb.
|
|
Правотворчество – это вид деятельности гос-ва: в результате которой политич. воля выражается в виде нормы права в определенной форме права (т. е. в источнике права). Это и первая стадия в механизме правового регулирования. Принципы правотворчества: 1) законность; 2) гласность; 3) демократизм; 4) профессионализм 5) строгая дифференциация правотворческих полномочий; 6) планирование. Виды правотворчества: 1) издание нормативно-правовых актов; 2) санкционирование гос. органами правовых обычаев или корпоративных норм; 3) заключение нормативных договоров. Субъекты правотворчества: 1)гос-во в лице уполномоченных органов либо в лице непосредственно всего народа (при референдуме); 2) органы местного самоуправления (которые не являются гос. органами, что закреплено в Конституции); 3) в редких случаях – физич. лица и любые организации, когда они управомочены принимать локальные нормативно-правовые акты. Напр. работодатель может утвердить правила внутр. распорядка, которые содержат правовые нормы обязательные для всех работников организации. В большинстве случаев частные лица и их организации вправе совершать не нормативные, а индивидуальные правовые акты, напр. сделки, которые создают права и обязанности лишь для участников этой сделки. Такая деятельность правотворчеством не является, так как никаких правовых норм не создает. Стадии правотворчества: 1) законодательная инициатива(т. е. право внесения законопроекта в одну из палат парламента); 2) обсуждение и доработка законопроекта(в РФ он обсуждается в трех чтениях); 3) его принятие(в РФ – Государственной Думой, Совет Федерации не принимает закон а лишь одобряет его); 4) его санкционирование(напр., в РФ одобрение Советом Федерации и подписание Президентом); 5) его обнародованиет. е. промульгация его главой государства и непосредственно официальное опубликование. Промульгация – это принятие главой гос-ва решения об обнародовании закона, непосредственное обнародование производится путем размножения текста закона в официальном издании – в РФ это «Российская газета», «Парламентская газета» или Собрание законодательства. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды. Юридическая техника — совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенства. Цель-оптимальное регулирование общественных отношений, обеспечение доступности, простоты , обозримости нормативного материала, адекватное словестное выражение воли законодателя. Принято разделять ее на законодательную (нормотворческую) и правоприменительную. Законодательная: Правила построения нормативно правовых актов Правила оформления актов Приемы и средства формулирования норма права и иных нормативных предписаний Язык и стиль нормативно правового акта Правила опубликования Приемы, способы систематизации НПА Правоприменительная: Способы легализации документов Правила построения и оформления правоприменительных актов Способы и приемы толкования юр норм и нпа Способы разрешения коллизий в праве. преодаления пробельности Способы процедурно процессуального оформления юр практики Правовая система государства – это большое количество нормативно-правовых актов, предписаний, которое требует определенной группировки, классификации для удобного и целесообразного использования их в процессе правоприменения. Таким образом, в правовой системе функционирует большое количество нормативных актов, что и определяет необходимость осуществления их систематизации. В юридической науке получили развитие три вида систематизации. 1. Инкорпорация – это деятельность по объединению правового материала, при котором он полностью или частично размещается в различных сборниках в установленном порядке. Инкорпорацией могут заниматься как государственные органы, так и общественные организации и отдельные граждане, поэтому различают инкорпорацию официальную, неофициальную, официозную.-внешняя Официальная инкорпорация предполагает принятие унифицированных сборников и собраний, а также инкорпорированных актов теми органами, которые издали эти акты. Данная инкорпорация осуществляет подготовку и издание соответствующих систематических собраний и сборников специальными, уполномоченными на такую деятельность государственными органами. Неофициальные систематические собрания формируются различными ведомствами, научными и учебными заведениями, а также частными лицами без поручения и контроля правотворческого органа. Одним из видов систематизации является хронологическая систематизация документов по официальной дате их опубликования. Предметная инкорпорация – это такой вид систематизации, который позволяет выделить действующие нормативные акты высших органов государственной власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью. Предметная инкорпорация является результатом глубокого изучения и анализа материала, который объединяют по отраслевому признаку. 2. Кодификация – это одна из разновидностей систематизации, осуществляющая деятельность по основательной (внешней и внутренней) переработке действующего законодательства через подготовку и принятие нового кодификационного акта, который приводит правовые нормы к единой юридической силе, которая сообщается новому акту законодательным государственным органом. Существуют следующие виды кодификации: – всеобщая кодификация (формирование сводных кодифицированных актов по главным отраслям законодательства; – отраслевая кодификация (систематизация норм права по какой-либо отрасли или подотрасли права); – специальная кодификация, соединяющая нормы права института или группы институтов права. 3. Консолидация – это систематизация нормативных актов, которая создается путем устранения и преобразования нормативных актов, их унификации и создания законодательства крупных однородных блоков как важного промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией.-внутренняя Таким образом, все виды систематизации – это процедуры по обработке, а также упорядочению законодательства, его улучшению, устранению противоречий, несогласованностей. Это также обоснованная, необходимая и определенная деятельность уполномоченных лиц и органов, через которую осуществляется упорядочение законодательства в целях использования и применения ее на практике. 4.Учет-сбор правовых актов их обработка и расположение по определенной системе(хранение).Полнота информационного массива,отсутсвие пробелов, доставерная информация,удобство пользования. Понятие и основные элементы системы права. Система права – это нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, которые тесно взаимодействуют между собой и которые обусловлены системой общественных отношений. В качестве структурных элементов системы права выступают: 1) правовые институты;субинституты права 2) отдельные юридические нормы-нп; 3) отрасли права.подотрасли 4)крупные структурные образования(группы отраслей)-материально,прцессуальное,частное,публичное Юридическая норма является одним из основных элементов системы права, который выступает как регулятор конкретных видов общественных отношений. Правового результата можно достигнуть действием не одной правовой нормы, а их совокупностью. Такие совокупности родственных норм называются правовыми институтами. Первостепенное в объединении правовых норм в правовой институт – это признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений. Например, институт основ статуса человека и гражданина – в конституционном праве, в гражданском – институт собственности и наследия и т. д. В правовом институте объединяются нормы разнообразных видов с учетом их классификации. В него могут включаться нормы различной юридической силы, различные по территории действия и по иным признакам. Существуют такие понятия, как отраслевой институт и комплексные институты. Отраслевой институт формирует нормы одной отрасли права, например институт наследования. Комплексные институты соединяют нормы разных отраслей права, например институт избирательного права, в который включены нормы административного и конституционного права. Отрасль права представляет собой совокупность правовых институтов, которые регулируют относительно самостоятельную сферу сходных отношений, например имущественных, брачно-семейных и др. Отрасль права является крупным подразделением системы права. Система права формируется из отраслей, а сами отрасли – из подотраслей, институтов и норм права. Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права, являющуюся уже не институтом, но и не отраслью права. Например, избирательное, авторское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; муниципальное – подотраслью административного. На территории РФ действуют федеральные законы, федеральные конституционные законы, законы субъектов Федерации. Дата принятия закона – это день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Законы должны быть официально опубликованы в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Они вступают в силу одновременно на всей территории страны в течение 10 дней после дня их опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Высшие представительные органы власти субъектов РФ могут принимать законы по вопросам, которые относятся к их компетенции. При этом они не должны противоречить федеральному законодательству. Особое место в системе подзаконных актов занимают указы Президента, которые принимаются по вопросам нормативного характера и не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Обычно они вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении семи дней после их официального опубликования. На основании федеральных законов, указов Президента Правительство РФ издает постановления и распоряжения, которые регулируют отношения в сфере управления экономическими и социально-культурными процессами. Они вступают в силу со дня их подписания, если не установлен другой срок введения в действие. Система права и система законодательства. Так как юридических норм много, возникает необходимость их упорядочения, т. е. создания системы. Система права — внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части. Структура системы права. Система права состоит из отраслей, включающих подотрасли права и правовые институты. Совокупность норм образует институт права (обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих либо определенный вид общественных отношений, либо одно общественное отношение (например, в гражданском праве — институт дарения), либо часть какого-либо отношения (к примеру, в гражданском праве — исковая давность)). Совокупность юридических норм (синоним нормы права и правовой нормы) и институтов, регулирующих определенную область общественных отношений, обладающих качественным своеобразием, образует отрасль права. При делении права на отрасли существуют два критерия: 1) предмет правового регулирования — совокупность общественных отношений, регулируемых соответствующими нормами отраслей системы права, обусловливающих их качественное 2) метод правового регулирования — способы воздействия правовых норм на общественные отношения, т. е. на поведение людей. Каждому предмету соответствует свой метод: а) директивный (императивный); б) диспозитивный. Классификация отраслей определяется ответами на вопросы: 1) чьи интересы защищают: — публичное право — регулирует вертикальные отношения (конституционные, административные, уголовные); — частное право (гражданское, трудовое, семейное); 2) совокупностью каких норм является эта отрасль: — материальное право (трудовое, семейное, административное); — процессуальное право (уголовно-процессуальное право и т. д.). Отрасли процессуального права производны от материального права. Уровень развития процессуального права характеризует развитие права в целом. Основные отрасли современного общества: 1) Ведущая отрасль права — конституционное право (по предмету правового регулирования — это совокупность обособленных норы и институтов, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере государственной власти). 2) Тесно примыкает к конституционному праву административное право —это совокупность обособленных норм и институтов, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления.. Это «емкая отрасль, которая более развита в государствах с централизованной экономикой. З) Уголовное право — совокупность обособленных норм и институтов, регулирующих базовые отношения, возникающие вследствие совершения преступлений. Эти три отрасли объединяют близкие предметы правового регулирования (вертикальный характер и директивный метод). 4) Гражданское право — совокупность подотраслей юридических институтов и обособленных норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения (это самая развитая отрасль права, в ней больше всего юридических норм). Конституционное, уголовное, гражданское право выделяются в качестве основных отраслей. Некоторые отрасли носят смешанный характер (из-за особенностей развития нашей страны). Соотношение системы права с системой законодательства — отрасль законодательства может совпадать с отраслью права (например, гражданское, трудовое право и т. д.); — отрасль законодательства может совпадать с подотраслью права с добавлением юридических институтов и обособленных норм из других отраслей; — комплексные отрасли законодательства (например, законодательство о капитальном строительстве). Правоотношение: понятие, содержание, виды. Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством. В литературе представлены разносторонние взгляды на понятие правоотношения, некоторые учёные считают, что это часть общественных отношений урегулированных нормами права, другие же, придерживаются мнения, что это особое общественное отношение. Общественные отношения это социальные связи между людьми. Любое отношение имеет ряд ограничений и масштаб свободы. Если общественное отношение затрагивает существенные интересы государства и права, то оно переводится в разряд юридических отношений. Масштаб свободы в таком случае становится субъективным правом, а ряд ограничений - юридической обязанностью. Признаки: 1.Правоотношение предусмотрено нормой права. 2.Правоотношения носят интеллектуальный (осознанность) и волевой (способность руководить своими действиями) характер. 3.Правовые отношения характеризуются наличием у сторон субъективны прав и юридических обязанностей. 4.Правовые отношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Виды правоотношений По отраслевому признаку: 1.Государственно-правовые. 2.Уголовно-правовые. 3.Гражданско-правовые и т.д. В соответствии с функцией права, которая реализуется через правоотношение: 1.Регулятивные - возникают на основе правомерного поведения, направлены на развитие общественных отношений. 2.Охранительные - возникают на основе неправомерного поведения. По взаимодействию с государством: 1.Общие - возникают непосредственно из закона, регулируют отношения между личностью и государством. Закон одновременно является и юридическим фактом (п: в связи с введением в силу уголовного закона). На гражданина ложится обязанность соблюдать запрет, на государство - право требовать его исполнения. 2.Конкретные - возникают на основе юридических фактов (поступков, конкретных действий). По степени определённости субъектов правоотношений: 1.Абсолютные - в таких правоотношениях персонифицирована лишь одна из сторон, носитель субъективного права (право собственности). 2.Относительные - все стороны поимённо персонифицированы (правоотношение купли-продажи). Структура имеет 4 необходимых элемента – субъект, объект, право и обязанность. Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. В реальной жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется рядом объективных факторов – экономическим, психологическим, физиологическим. Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их большинство в правовом государстве. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. |