Профессиональные навыки юриста. ВоскобитоваЛ. А. введение, гл
Скачать 3.68 Mb.
|
13.3. РАЗВИТИЕ Правозащитное движение, несмотря на уничтожение его "инфраструктуры", разумеется, не прекратило своего существования. Продолжал действовать самиздат, прекратить циркуляцию которого было просто невозможно. Особенно большую роль сыграло появление в СССР романа А.И.Солженицына "Архипелаг ГУЛаг". КГБ узнал о его существовании и задался целью не допустить его опубликования. В августе 1973 г. 70-летнюю Елизавету Воронян-скую допрашивали в течение 5 дней. В конце концов ее вынудили назвать местонахождение рукописи, после чего, отпущенная домой, она покончила жизнь самоубийством. Но другой экземпляр рукописи уже находился за границей, и в декабре 1973 г. книга вышла в Париже. Роман сразу же стал распространяться в самиздате, а главы его передавались зарубежными радиостанциями. "Архипелаг ГУЛаг", раскрывший тысячам людей глаза на трагическую правду советской истории, переменил жизнь многих. К активной кампании в прессе, направленной против академика Сахарова, прибавилась не менее активная травля А.И. Солженицына. Вскоре писатель был арестован, лишен советского гражданства и 13 февраля 1974 г. выслан из СССР. Такой метод все более активно использовался властями. Были вынуждены эмигрировать Иосиф Бродский, Андрей Синявский, Владимир Максимов, Александр Солженицын. Власти продолжали свою борьбу с самиздатом. Перекрывались различные каналы проникновения информации, глушились передачи западных радиостанций, активизировались преследования людей, передававших материалы на Запад. Летом 1973 г. были арестованы Г.Суперфин и В.Хаустов, которых обвинили в передаче на Запад дневников Эдуарда Кузнецова, отбывающего нака- зание за "политическое" преступление. По этому же деку был проведен обыску Евгения Барабанова, который не занимался правозащитной деятельностью. У него была обнаружена изданная на Западе богословская литература, что оказалось достаточным поводом для прослушивания его квартиры и допросов на протяжении пяти недель. Следователь дал понять Барабанову, что у него есть доказательства передачи им на Запад неопубликованных произведений известных русских писателей XX в., а также некоторых современных политзаключенных, включая Кузнецова, и что "чистосердечное признание облегчило бы его участь". Барабанов, однако, написал открытое письмо: "Советское законодательство... не запрещает те действия, которые мне пытаются вменить в вину... Я считаю и продолжаю считать переданные мною материалы серьезным вкладом в сокровищницу русской культуры, русской мысли и самосознания..."' После появления этого письма допросы Барабанова прекратились, и арестован он не был. По делу о передаче дневников Кузнецова были осуждены уже арестованные Суперфин и Хаустов, хотя многие, включая жену Сахарова Елену Боннэр, заявляли, что дневники передали они. По-видимому, КГБ понял, что дело приобретает скандальный характер, и отказался от первоначального намерения использовать его в качестве повода для масштабных репрессий, как это было сделано в отношении распространения "'Хроники". В середине 70-х годов неформальным лидером правозащитного движения, по крайней мере для сторонних наблюдателей, становится А.Д.Сахаров. Надо иметь в виду, что правозащитники всегда отрицали институт лидерства (и продолжают его отрицать до сих пор), подчеркивая демократический и плюралистический характер движения. Возможно, именно поэтому советскому режиму, привыкшему "мыслить" в военных терминах, не удалось справиться с этим движением. Поэтому термин "лидер" мы употребляем в определенном смысле: во-первых, Сахаров стал выразителем тех идей, которые объединяли почти всех правозащитников (хотя, разумеется, отнюдь не всех диссидентов), а во-вторых, он стал своего рода символом, олицетворяющим движение для сочувствующих ему и, наверное, для его врагов тоже. Академик Сахаров был выдающимся физиком, участвовавшим в создании советской водородной бомбы, обласканным властями ' Алексеева Л.М. Указ. соч. С. 2У). трижды Героем Социалистического Груда. Его общественная деятельность началась с протестов против испытаний ядерного оружия, что привело к определенным результатам. В правозащитную деятельность А.Д. Сахаров включился в 1966 г., подписав коллективное письмо против возрождения сталинизма и приняв участие в ставшей ежегодной демонстрации 5 декабря на Пушкинской площади. В июне 1968 г. в самиздате были опубликованы его "Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе", где автор впервые заговорил о правах и свободах человека в общемировом контексте как о непременном условии мирного сосуществования и развития человечества. В 1975 г. Сахаров писал в речи, подтоговленной им по поводу присуждения ему Нобелевской премии: "Мир, прогресс, права человека - эти три цели неразрывно связаны... Международное доверие, взаимопонимание, разоружение и международная безопасность немыслимы без открытости общества, свободы информации, свободы убеждений, гласности, свободы поездок и выбора страны проживания... Свобода убеждений... является... основой экономического и социального прогресса"1. Далеко не все диссиденты разделяли убеждение А.Д. Сахарова в том, что будущее России - в открытости ее всему миру и в демократическом развитии. Взгляды '"неославянофилов", или "почвенников", выразил А.И.Солженицын в опубликованном им в 1974 г. "Письме вождям Советского Союза". Автор считал, что Россия должна не следовать в своем развитии за Западом, а опираться паевой собственные традиции государственности. Несмотря на идеологические разногласия, ''западники" и "славянофилы" продолжали работать вместе, так как если не правозащитная идеология, то по крайней мере правозащитная стратегия была близка и тем, и другим. В начале мая 1974 г. возобновляется выпуск "Хроники текущих событий", причем вышли сразу три выпуска (все полтора года после прекращения выпуска "Хроники" редакция продолжала собирать материалы). Так началось преодоление кризиса, постигшего правозащитное движение. С марта 1973 г. в Нью-Йорке на русском и английском языках стала выходить "Хроника защиты прав в СССР'" под редакцией В.Чалидзе. После возобновления издания "Хроники текущих событий" ее также стали печатать в Нью-Йорке и переправлять обратно в СССР. Сахаров А.Д. Тревога и надежла. М.. 1990. С. 151. В январе 19/4 г. подала признаки жизни и Инициативная группа защиты прав человека в СССР. Она выступила с несколькими заявлениями, а 30 октября провела открытую пресс-конференцию под председательством Сахарова- первую в истории СССР пресс-конференцию независимой общественной организации, па которой этот день (30 октября) был объявлен Днем советских политзаключенных. Кстати, наличие политзаключенных в стране отрицалось властями. В том же году появилась новая правозащитная организация - советское отделение '"Международной амнистии", председателем которого стал Валентин Турчин. Эта организация не занималась правозащитой в СССР (по уставу "Международной амнистии" ее члены расследуют случаи нарушений прав человека граждан не своих стран), однако участие советских правозащитников в общемировом движении явилось новым уровнем развития движения в России. Кроме того, секретарем организации А.Твердохлебовым был налажен выпуск самиздатского журнала "Международная амнистия", в котором публиковались международные документы, касающиеся защиты прав человека. В начале 1975 г. Твердохлебов был арестован, а еще раньше, в конце 1974 г., был арестован член Инициативной группы Сергей Ковалев. Ковалева обвиняли среди прочего в участии в деятельности Инициативной группы, а также, и это, пожалуй, было основным обвинением, в подготовке семи выпусков "Хроники". Из 694 сообщений "Хроники" в этих семи выпусках следствие проверило 172, из них 89 сообщений были признаны соответствующими действительности, неточность была допущена только в 11 из оставшихся 83 сообщений. Из этих 11 суд счел "клеветническими" семь сообщений, за что Ковалев был приговорен к 7 годам лишения свободы и 3 годам ссылки (т.е. почти к максимальному наказанию). Письмо в защиту Ковалева подписали 179 человек - такого количества подписей под правозащитными документами не появлялось с 1968 г. Значительную долю "подписантов" составляли не собственно правозащитники, а представители разных национальных движений, что свидетельствовало о возрождении в середине 70-х годов прообраза гражданского общества. 1 августа 1975 г. Советский Союз подписал ■Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Так как Совещание проходило в Хельсинки, этот акт стали называть Хельсинкскими соглашениями. Содержательная часть акта состояла из десяти разделов, большая часть которых касалась таких 388 вопросов, как неприменение силы, нерушимость границ и уважение территориальной целостности государств, подписавших акт (а ото были почти все европейские государства, США и Канада), невмешательство во внутренние дела, сотрудничество в различных областях и т.д. В разделе VII акта стороны обязались уважать права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, а также признали "право лиц знать свои нрава и обязанности в этой области и поступать в соответствии с ними", а в разделе VIII - равноправие народов и их право распоряжаться своей судьбой. В самом факте присоединения СССР к Хельсинкским соглашениям не было ничего удивительного. Как отмечалось выше, СССР провозглашал соблюдение гражданских прав и свобод даже в собственной Конституции. Как член ООН, он был связан положениями Всеобщей декларации нрав человека 1948 г.. а в 1968 г. подписал Международный пакт о гражданских и политических правах (правда, для СССР паю вступил в силу лишь в марте 1976 г.). Несмотря на все эти акты, ии одно обращение правозащитников в ООН не возымело какого-либо действия: они просто игнорировались. "Гуманитарные" статьи Хельсинкских соглашений гарантировали гораздо меньший объем прав, чем названные международные документы. Однако последние публиковались только в специальных изданиях и были недоступны широкой общественности, в то время как полный текст Заключительного акта был опубликован в центральной прессе. Конечно, ни западные государства, ни советские правозащитники не питали иллюзий относительно истинных мотивов подписания акта. Как западным державам, так и СССР было выгодно приостановить требующую огромного количества ресурсов гонку вооружений и договориться о каких-то минимальных правилах игры. СССР было особенно важно признание Западом послевоенных границ (в частности, признание пакта Мологова - Риббентропа об аннексии СССР прибалтийских стран, Западной Украины и Молдавии). Поэтому "гуманитарные" статьи воспринимались всеми как "бескровная жертва" Советского Союза, имеющая исключительно церемониальное, формальное значение. Однако именно Заключительный акт Хельсинкских соглашений стал импульсом новою этапа правозащитного движения в СССР. 12 мая 1976 г. профессор Юрий Орлов объявил о создании Группы содействия выполнению Хельсинкских соглашений в 389 СССР - вскоре эту организацию стали называть Московская Хельсинкская группа (МХГ). Группа изначально ограничивала свою деятельность "информированием всех глав правительств, подписавших Заключительный акг... а также информированием общественности о случаях прямых нарушений указанных статей", ссылаясь при этом на положение раздела IX, согласно которому "стороны... подтверждают, что правительства, учреждения, организации и люди могут играть соответствующую и положительную роль в содействии достижению этих целей их сотрудничества"'. Под учредительным документом МХГ поставили свои подписи 11 человек. Через несколько месяцев аналогичные организации были образованы местными правозащитниками на Украине, в Литве, Грузии и Армении, а также в некоторых странах социалистического лагеря. Таким образом, уже в 1976 г. стало складываться международное хельсинкское движение, основной смысл которого, по словам одного из учредителей МХГ Людмилы Алексеевой, состоял в «"подтягивании" положения с правами человека до стандарта, определенного Заключительным актом, в странах, где оно ниже этого стандарта»2. Создание МХГ послужило толчком к появлению еще нескольких правозащитных организаций, причем впервые можно было говорить об их специализации на том или ином комплексе проблем. Речь идет, в первую очередь, о Рабочей комиссии по расследованию использования психиатрии в политических целях при МХГ и Христианском комитете защиты верующих в СССР. Христианский комитет защищал интересы преследуемых за веру православных. При содействии МХГ вскоре были установлены связи между православными и протестантами (баптистами, пятидесятниками и адвентистами), а также между православными и католиками, так как, несмотря на догматические расхождения, преследованиям подвергались все конфессии. Хельсинкское движение объединило вокруг себя самые разные движения инакомыслящих. Все они не только стремились к установлению связей с хельсинкскими группами, но и стали использовать их тактику, адресуя свои обращения мировой общественности. Кроме того, МХГ вскоре стала восприниматься гражданами СССР, узнававшими о ней в основном из передач западных радиостанций, как своего рода высшая инстанция по защите прав 1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1975. № 33. : Алексеева./.. 17. Указ. соч. С. 253. 390 человека. 11оэтому к ней стали обращаться за защитой своих личных нарушенных прав простые люди, нередко приезжавшие из провинции. Конечно, единственное, что реально могла сделать МХГ'. - это рассказать о таких нарушениях миру; почти никаких других механизмов в ее распоряжении не было. 4 октября 1977 г. состоялась Белградская конференция по проверке выполнения Хельсинкских соглашений - первая межправительственная встреча столь высокого уровня, на которой СССР был осужден за несоблюдение прав человека. Такая реакция конференции опиралась на документы, подготовленные неправительственными организациями, в первую очередь МХГ. Поэтому власти не собирались мириться с деятельностью МХГ и других организаций. Уже через три дня после объявления о создании МХГ Юрий Орлов был предупрежден, что в случае совершения группой каких-либо активных действий он и другие "ответят по всей строгости закона". Однако на протяжении почти 10 месяцев никто арестован не был. Скорее всего власти размышляли о том, как лучше выйти из сложной ситуации, как объяснить Западу, за что преследуются граждане, объявившие своей целью содействие выполнению Советским Союзом его международных обязательств. Но в феврале 1977 г. сомнения были отброшены. Были арестованы руководители Московской и Украинской хельсинкских групп Ю.Орлов и М.Руденко. Позднее последовали аресты других членов Московской и всех национальных хельсинкских групп. Стало понятно, что основная цель, которую преследовал Орлов при создании МХГ. - попытаться наладить диалог с властью при посредничестве Запада - не была, да и не могла быть достигнута. Авторитарный режим остался самим собой. При конфликте между желанием "не потерять лицо", выглядеть "цивилизованно" в глазах Запада, с одной стороны, и вековечным стремлением к полному контролю над своими подданными, с другой, режим выбрал последнее. Можно сказать, что в этом отношении хельсинкское движение на первом этапе потерпело неудачу, но оно достигло значительных результатов в другом отношении - оно стало не только связующим звеном всего правозащитного движения. Йо и сблизило его с религиозными и национальными движениями. Аресты членов хельсинкских групп вызвали волну протестов, сравнимую по масштабам с петиционными кампаниями конца 60-х годов. Несмотря на репрессии, правозащитное движение в 1976-1978 гг. вновь было на подъеме. В 1976 г. на традиционно Ml проводившуюся 5 декабря демонстрацию на Пушкинской площади пришло необычно большое количество людей. Но свидетельству участников, обычно на площадь приходило несколько десятков одних и тех же людей. В этот же раз народ заполнил всю площадь, и в 6 часов вечера почти все присутствующие обнажили головы (т.е. это были действительно сочувствующие, а не соглядатаи в штатском)1. Определенного успеха удалось добиться и Рабочей комиссии по расследованию использования психиатрии в политических целях. Комиссия действовала с 1977 по 1981 г., когда был арестован ее последний член. За это время было выпущено 24 информационных бюллетеня. Комиссии удалось добиться освобождения нескольких человек, причем не только известных диссидентов, но и жителей глухой провинции. Вообще работа в этом направлении велась довольно давно, и к середине 70-х годов на Западе появились люди и организации, всерьез озаботившиеся данной проблемой. Очередной международный съезд психиатров в 1977 г. осудил использование Советским Союзом психиатрии в репрессивных целях. По мнению Л.Алексеевой2, успех комиссии объясняется, в первую очередь, именно поддержкой Запада. В конце 70-х годов появляется целый ряд новых "специализированных" правозащитных организаций, причем в большинстве случаев их учреждали люди, только вступившие в правозащитное движение. Так, в июне 1979 г. была создана организация "Право на эмиграцию'", добивавшаяся принятия в СССР эмиграционного законодательства (в частности, она направила в Президиум Верховного Совета СССР собственный проект Положения о порядке выезда граждан из СССР). Организация занималась также содействием конкретным лицам и группам лиц в получении разрешений на выезд. Например, в 1979 г. помощь оказывалась общине пятидесятников из Находки, а также иранской общине, оказавшейся с 1949 г. в СССР и пожелавшей вернуться обратно в Иран. В феврале 1979 г. появилась группа "Выборы-79", целью создания которой была реализация "явочным порядком" конституционного права граждан выдвигать своих кандидатов в органы государственной власти (в действительности это право имелось только у самих партийно-государственных органов). Сорок членов группы "Выборы-79" предложили А.Д.Сахарову баллотиро- 1 См.: Алексеева Л.М. Указ. соч. С. 255. 2 См.: Там же. С. 261. ваться на выборах в Верховный Совет СССР 4 марта 1979 г. После его отказа были поданы документы на выдвижение двух других кандидатур - историка Роя Медведева и члена группы Людмилы Агаповой. Ответ не был получен в надлежащий срок, на основании чего в регистрации кандидатам было отказано. В октябре 1978 г. при МХГ была создана Инициативная группа защиты прав инвалидов в СССР, главной целью которой была объявлена организация Всесоюзного общества инвалидов. Группа проводила социологические опросы инвалидов, выпускала информационный бюллетень. Предпринимались попытки защиты социально-экономических прав граждан. Существовавшие в СССР профсоюзы были централизованы и являлись по существу государственными органами. В апреле 1978 г. группа лиц направила письмо в руководящие органы с просьбой зарегистрировать независимый профсоюз. Но ответа они не получили. Вскоре была создана новая организация - Свободное межпрофессиональное объединение трудящихся (СМОТ). Объединение не было правозащитной организацией в прямом смысле этого слова. Целью организации СМОГ было оказание материальной поддержки своим членам на основе взаимопомощи, хотя на практике этого так и не было достигнуто. В основном СМОТ выпускало бюллетени, в которых в крайне резком тоне рассказывалось об экономической и социальной ситуации в разных регионах. Многие члены СМОТ были вскоре арестованы. Кроме сборников документов МХГ, публиковавшихся в сборниках издательства "Хроника" (Нью-Йорк), и бюллетеней описанных выше организаций самиздат в конце 70-х годов пополнился целым рядом новых периодических изданий. Наиболее значительными были исторический ежегодник "Память" и литературно-публицистический журнал "Поиски". Появился даже "библиографический" журнал "Сумма", в котором помещались рефераты и аннотации самиздатских публикаций. Таким образом, конец 70-х годов знаменует собой расширение правозащитного движения. Оно привлекает к себе все больше людей, причем не только из традиционно узкого круга московской либеральной интеллигенции; в движение включались рабочие, молодежь, жители провинции. В каком-то смысле движение становится массовым (оставаясь, конечно, крайне малочисленным в масштабах страны). Новые люди - это новые взгляды, новые 393 методы, новые идеи, что отнюдь не всегда нравилось зачинателям движения. Например, создатель недолго просуществовавшей Ассоциации свободного профсоюза рабочих Владимир Клебанов заявлял о своей абсолютной лояльности к советскому режиму и даже по собственной инициативе ходил на прием в КГБ, чтобы заручиться его поддержкой. Впрочем, это не спасло его от репрессий. Иными словами, кроме энтузиазма и нелюбви к советской власти у новых правозащитников не было зачастую ничего -ни идеологии, ни опыта, ни принципов, ни стратегии. Поэтому, несмотря на количественное расширение движения, реального увеличения его ресурсов не произошло. Репрессии в отношении правозащитников не прекращались все это время, но в основном они были ограничены хельсинкскими группами. В 1977-1979 гг. были арестованы 23 члена хельсинкских групп, а еще семеро эмигрировали. Стремясь к сотрудничеству с Западом в рамках политики разрядки, власти старались не нарушать определенных правил игры и не трогали самые известные фигуры. Но с конца 1979 г. власти перешли к активным действиям. По некоторым сведениям, в КГБ существовал комплексный план полного искоренения правозащитного движения. Были арестованы такие известные правозащитники, как Глеб Якунин и Татьяна Великанова, которые не входили в МХГ, а также лидеры других групп и редакторы периодических изданий. В декабре 1979 г. советские войска вошли в Афганистан, что означало окончательный отказ от политики разрядки. В январе 1980 г. А.Д.Сахаров был "выслан" в Горький (ныне Нижний Новгород). Такая мера может показаться мягкой, но фактически это была не просто ссылка, а скорее бессрочный домашний арест - к тому же не в своем доме. Сделано это было без какого-либо письменного распоряжения, не говоря уже о судебном решении. В течение 1980-1981 гг. были арестованы все наиболее влиятельные активисты правозащитного движения, всего более 30 человек. Прекратили функционировать Инициативная группа защиты прав человека. Христианский комитет, Рабочая комиссия. Перестал выходить журнал "'Поиски'" - из состава этих организаций на свободе не осталось почти никого. 6 сентября 1982 г. два последних члена МХГ, Глена Боннэр и Наум Мейман, объявили о прекращении деятельности группы. Были арестованы активные деятели всех национальных и религиозных движений. Частым явлением стало повторное осуждение отбывших наказание в лагере или сразу после освобождения. Формально их осуждали за антисоветскую агитацию в лагере или по откровенно сфабрикованным делам, но всем было ясно, что это именно повторное осуждение (такой тип репрессий широко практиковался в сталинские времена). Часто новые сроки были максимальными. Так, Анатолий Марченко, отсидев 10 лет в лагере строгого режима и проведя 5 лет в ссылке, в 1980 г. получил еще столько же. В общей сложности в 1979-1981 гг. были осуждены около 500 человек. В сентябрьском номере журнала "Коммунист" была опубликована статья заместителя председателя КГБ С.Цвигуна, в которой утверждалось: «Маскировавшиеся под "правозащитников" и "поборников демократии" антиобщественные элементы ныне разоблачены и обезврежены»'. Ядро правозащитного движения действительно было "обезврежено" — те, кто не был арестован, эмигрировали. Но это не значит, что движение перестало существовать. Тот факт, что оно не было организационно оформлено, что оно было именно движением, а не организацией со строгим подчинением и руководящими органами, делал его в определенном смысле неуязвимым. На смену "первому эшелону" правозащитников просто приходил второй. Изменялась и тактика работы: закончилась эпоха открытых правозащитных групп и ассоциаций; новые люди продолжали заниматься тем же делом, но теперь анонимно. Продолжала выходить "Хроника текущих событий". По свидетельству Л.Алексеевой, "правозащитное движение и после разрушения его ядра оказалось способным выполнять свои основные функции, хотя активность его снизилась до уровня дохельсинкского периода":. Книга Людмилы Алексеевой "История инакомыслия в СССР", столь часто нами цитируемая, была закончена в 1983 г., в эпоху "позднею застоя", когда среди немногих оставшихся на свободе правозащитников и сочувствующих им преобладало настроение безысходности и крушения надежд. Заданный 13 лет назад Андреем Амальриком вопрос: "Просуществует ли СССР до 1984 года?" казался многим как минимум риторическим. Тем не менее в статье "Тревожное время" (1980) сосланный в Горький Андрей Сахаров писал: 1 Алексеева Л. М. Указ. соч. С. 279. : Гам же. С. 281. "[Правозащитники] сказали свое слово... за ними моральная сила и логика исторического развития... Их деятельность будет продолжаться в той или иной форме, в том или ином объеме. Дело тут не в арифметике, a в качественном факте прорыва психологического барьера молчания".' Мое ли он тогда предположить, что всего через 10 лет сам будет выступать с трибуны Съезда народных депутатов СССР, а КПСС потеряет свою руководящую роль? |