Главная страница
Навигация по странице:

  • Международный таможенный транзит.

  • КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  • ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

  • Халипов С. Таможенное право (2006г.). Халипов С. Таможенное право (2006г. Всероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо


    Скачать 1.71 Mb.
    НазваниеВсероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо
    АнкорХалипов С. Таможенное право (2006г.).pdf
    Дата05.06.2018
    Размер1.71 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаХалипов С. Таможенное право (2006г.).pdf
    ТипУчебник
    #19996
    КатегорияЭкономика. Финансы
    страница19 из 30
    1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   30
    § 2. ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
    (ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ,
    ЭКСПОРТ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ
    ТРАНЗИТ)
    Выпуск для внутреннего потребления. Выпуск товаров для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором вве-
    зенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой
    территории без обязательства об их обратном вывозе.
    Применение таможенного режима выпуска для внутреннего по- требления регулируется следующими документами:
    — ТК РФ (§ 1 главы 18 ТК РФ)
    2
    ;
    — приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверж- дении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек- ларации»;
    — приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1022 «Об ут- верждении Перечня документов и сведений, необходимых для та-
    1
    В качестве общего документа следует отметить приказ ГТК России от 16
    сентября 2003 г. № 1022 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необ- ходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным тамо- женным режимом» // Российская газета. 2003. 15 окт. № 207.
    2
    Имеются в виду положения, прямо относящиеся и посвященные рассмат- риваемому таможенному режиму, помимо общих правил оформления, контроля и т. п.

    Глава 5. Основные таможенные режимы 277
    моженного оформления товаров в соответствии с выбранным тамо- женным режимом»;
    • • •— приказ ГТК России от 30 марта 2004 г, № 395 «Об утверж- дении Инструкции о совершении таможенных операций при декла- рировании товаров в электронной форме»
    1
    Учитывая то, что в большинстве случаев при выпуске товаров,
    ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выде- лить й такие правовые источники, как:
    — Закон РФ «О таможенном тарифе»;
    — Налоговый кодекс РФ;
    — постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 г.
    № 830 «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономичес- кой деятельности»
    2
    ;
    — постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г.
    № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров»
    3
    Кроме отмеченного, существует ряд документов, предусмат- ривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию РФ (в режиме выпуска для внутреннего потребления)
    отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания,
    культурных ценностей и др. К таким документам, в частности, от- носятся:
    — Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;
    — ФЗ «Об оружии»;
    — ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
    4
    Относительно процедурных вопросов помещения товаров под рассматриваемый таможенный режим имеет место весь спектр об- щих правил таможенного оформления и контроля. Отдельные ис- ключения возможны в случаях применения специальных упрощен- ных процедур таможенного оформления товаров.
    Применение таможенного режима выпуска для внутреннего по- требления предусматривает несколько вариантов выпуска товаров.
    1
    Российская газета. 2004. 27 апр. № 88.
    2
    СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4735.
    3
    Российская газета. 2004. 30 дек. № 290.
    4
    СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.

    278 Часть вторая (специальная)
    1. Выпуск товаров для свободного обращения, при условии уп- латы всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также со- блюдения ограничений, установленных в соответствии с законода- тельством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
    Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможен- ных целей приобретают статус российских товаров (подпункт 2 пун- кта 1 ст. 11 ТК РФ).
    Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории РФ в соответствии с ранее заявленным та- моженным режимом. Например, в случаях выпуска в свободное об- ращение:
    — иностранных товаров для переработки и (или) продуктов их переработки (пункт 3 ст. 185 ТК РФ);
    — временно ввезенных товаров (абзац 1 пункта 2 ст. 214 ТК
    РФ);
    — товаров, хранящихся на таможенном складе (абзац 1 пункта
    1 ст. 223, ст. 222 ТК РФ).
    2. Условный выпуск товаров, освобожденных от уплаты тамо- женных пошлин, налогов, либо условный выпуск без предоставле- ния необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законо- дательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также условный выпуск при предоставлении отсроч- ки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа.
    Условно выпущенные товары продолжают сохранять статус на- ходящихся под таможенным контролем и рассматриваются как ино- странные товары.
    Использование таможенного режима выпуска для внутреннего потребления при имеющих место льготах по уплате таможенных платежей может иметь свои особенности (абзац 1 пункта 2 ст. 151
    ТК РФ).
    Так, например, при помещении гуманитарной помощи под та- моженный режим выпуска для внутреннего потребления предостав- ляется полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пла-

    Глава 5. Основные таможенные режимы 279
    тежей (постановление Правительства РФ от 4 апреля 1999 г. № 1335
    «Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содей- ствия) Российской Федерации»
    1
    ), при этом запрещается полная либо частичная продажа гуманитарной помощи.
    Ограничения предусмотрены и в случае ввоза товаров в каче- стве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иност- ранными инвестициями. В данном примере также заявляется режим выпуска для внутреннего потребления, но ввиду предоставления льгот в отношении ввозимых товаров (освобождение от уплаты та- моженной пошлины, а для технологического оборудования и нало- га на добавленную стоимость) применяются требования условного выпуска, связанные с запретом отчуждения таких товаров.
    В случаях, когда условный выпуск товаров в режиме выпуска для внутреннего потребления осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение огра- ничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, та- кие товары не подлежат передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если огра- ничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с провер- кой качества и безопасности этих товаров, то налагается запрет на их использование (эксплуатацию, потребление) в любой форме (аб- зац 2 пункта 2 ст. 151 ТК РФ).
    Особенности таможенного декларирования товаров, помещае- мых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребле- ния, предусматривают:
    — предварительное декларирование товаров (ст. 130 ТК РФ);
    — декларирование товаров различных наименований, содер- жащихся в одной товарной партии с указанием одного классифика- ционного кода по ТН ВЭД России (ст. 128 ТК РФ);
    — подачу неполной таможенной декларации (ст. 135 ТК РФ);
    — подачу периодической таможенной декларации (ст. 136 ТК
    РФ);
    — выпуск товаров до подачи таможенной декларации (ст. 150
    ТК РФ);
    — декларирование товаров в электронной форме (абзац 1 пун- кта 1 ст. 124 ТК РФ, приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 1
    СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6221.

    280 Часть вторая (специальная)
    «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме»)
    1
    Экспорт. Экспорт — таможенный режим, при котором то-
    вары, находящиеся в свободном обращении на таможенной терри-
    тории РФ, вывозятся с этой территории без обязательств об об-
    ратном ввозе.
    В зависимости от вида экспортируемых товаров могут взиматься экспортные таможенные пошлины, а также применяться ограниче- ния и требования, установленные иными законодательными и под- законными актами РФ
    2
    В ТК РФ режиму экспорта посвящен § 2 главы 18.
    Ставки экспортных пошлин на отдельные виды товаров (глав- ным образом, сырьевых) установлены постановлением Правитель- ства РФ от 12 июля 1999 г. № 798 «Об утверждении ставок вывоз- ных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории
    Российской Федерации за пределы государств — участников согла- шений о таможенном союзе».
    Размеры сборов за таможенное оформление (декларирование)
    товаров установлены постановлением Правительства РФ от 28 де- кабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».
    Порядок заполнения таможенной декларации утвержден при- казом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении
    Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной деклара- ции».
    Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1022
    «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
    Особенности таможенного декларирования при экспорте това- ров регламентированы:
    1
    Российская газета. 2004. 27 апр. № 88.
    2
    См. ст. 21,22,24,26 ФЗ «Об основах государственного регулирования внеш- неторговой деятельности», Указ Президента РФ от 21 июня 2001 г. № 742 «О
    порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драго- ценных металлов и драгоценных камней», постановление Правительства от 6 нояб- ря 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров
    (работ, услуг) на территории Российской Федерации».

    Глава 5. Основные таможенные режимы 281
    — статьей 137 ТК РФ «Особенности декларирования российс- ких товаров при их вывозе с таможенной территории Российской
    Федерации»;
    — статьей 135 ТК РФ «Неполная таможенная декларация»;
    — статьей 136 ТК РФ «Периодическая таможенная деклара- ция»;
    — статьей 138 ТК РФ «Периодическое временное деклариро- вание российских товаров»;
    — приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утвер- ждении Инструкции о совершении таможенных операций при дек- ларировании товаров в электронной форме».
    Особенности таможенного оформления (декларирования) при экспорте товаров отдельных видов установлены специальной тамо- женной процедурой перемещения товаров трубопроводным транс- портом и по линиям электропередачи (глава 26 ТК РФ).
    Таможенный кодекс РФ предусматривает возможности заяв- ления таможенного режима экспорта не только при вывозе россий- ских товаров непосредственно с таможенной территории РФ, но и при нахождении товаров, ранее вывезенных в соответствии с иными таможенными режимами, за пределами таможенной терри- тории РФ.
    Например, допускается применение таможенного режима экс- порта в целях завершения (изменения) таможенных режимов:
    — переработки вне таможенной территории (пункт 3 ст. 208
    ТК РФ);
    — временного вывоза (пункты 2, 3 ст. 256 ТК РФ).
    При экспорте производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации о налогах и сборах. Например, на ос- новании ст. 164, 165 и 183 части второй НК РФ допускается приме- нение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость и акцизам в отношении товаров, экспортированных за пределы РФ
    1 1
    Во исполнение положений Таможенного и Налогового кодексов ГТК Рос- сии издан и введен в действие приказ от 21 июля 2003 г. № 806 «Об утверждении
    Инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (вво- за) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную тер- риторию Российской Федерации)» // Российская газета. 2003. 21 авг. № 165.

    282 Часть вторая (специальная)
    Особенностью экспорта товаров является специальный эксдор- тный контроль вывоза отдельных категорий товаров, таких, ндпри- мер, как сырье, материалы и технологии, используемые для созда- ния оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
    Правовым основанием проведения экспортного контроля в РФ
    является ФЗ «Об экспортном контроле».
    Перечень товаров, подлежащих экспортному контролю, утвер- жден указами Президента РФ:
    — от 14 февраля 1996 г. № 202 «Об утверждении списка ядер- ных материалов, оборудования, специальных неядерных материа- лов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»
    1
    ;
    — от 8 августа 2001 г. № 1004 «Об утверждении списка возбу- дителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений,
    генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»
    2
    ;
    — от 8 августа 2001 г. № 1005 «Об утверждении списка обору- дования, материалов и технологий, которые могут быть использо- ваны при создании ракетного оружия и в отношении которых уста- новлен экспортный контроль»
    3
    ;
    — от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении списка хими- катов, оборудования и технологий, которые могут быть использова- ны при создании химического оружия и в отношении которых уста- новлен экспортный контроль»
    4
    ;
    — от 14 января 2003 г. № 36 «Об утверждении списка оборудо- вания и материалов двойного назначения и соответствующих тех- нологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осу- ществляется экспортный контроль»
    5
    ;
    — от 5 мая 2004 г. № 580 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использова- ны при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль»
    6
    В ст. 1 ФЗ «Об экспортном контроле» под экспортным контро- лем понимается — комплекс мер, обеспечивающих реализацию ус-
    'СЗРФ. 1996. № 8. Ст. 742.
    2
    Российская газета. 2001. 11 авг. № 155—156.
    3
    Российская газета. 2001. 11 авг. № 155—156.
    4
    Российская газета. 2001. 1 сент. № 170.
    5
    СЗ РФ. 2003. № 3. Ст. 208.
    6
    Российская газета. 2004. 14 мая. № 99.

    Глава 5. Основные таможенные режимы 283
    тановленного законодательством РФ порядка осуществления внеш-
    неэкономической деятельности в отношении товаров, информа-
    ции, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности,
    которые могут быть использованы при создании оружия массово-
    го поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и во-
    енной техники. И далее ст. 7 к числу таких мер относит:
    — идентификацию
    1
    контролируемых товаров и технологий (то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, обо- рудования, научно-технической информации, работ, услуг, резуль- татов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внеш- неэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в специальные списки (перечни);
    — разрешительный порядок осуществления внешнеэкономи- ческих операций с контролируемыми товарами и технологиями, пре- дусматривающий лицензирование или иную форму их государствен- ного регулирования;
    — таможенный контроль
    2
    и таможенное оформление вывоза из РФ контролируемых товаров и технологий в соответствии с зако- нодательством Российской Федерации о таможенном деле;
    — валютный контроль за осуществлением внешнеэкономичес- ких операций с товарами, информацией, работами, услугами, ре- зультатами интеллектуальной деятельности, в том числе за своевре- менностью и полнотой поступления валютной выручки на счета в уполномоченные банки Российской Федерации;
    — применение мер государственного принуждения (санкций)
    в отношении лиц, нарушивших установленный настоящим Феде- ральным законом, другими федеральными законами и иными нор- мативными правовыми актами Российской Федерации порядок осу- ществления внешнеэкономической деятельности в отношении това- ров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании ору- жия массового поражения, средств его доставки, иных видов воору- жения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия.
    1
    См. письмо ГТК России от 17 октября 2003 г. № 07-56/41346 «О перечне организаций по проведению независимой идентификационной экспертизы».
    2
    См. приказ ГТК России от 26 декабря 2003 г. № 1545 «О повышении эффек- тивности деятельности таможенных органов в области экспортного контроля».

    284 Часть вторая (специальная)
    Международный таможенный транзит. Международный та- моженный транзит
    1
    таможенный режим, при котором иност-
    ранные товары перемещаются по таможенной территории Рос-
    сийской Федерации под таможенным контролем между местом
    их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации
    и местом их убытия с этой территории (если это является час-
    тью их пути, который начинается и заканчивается за пределами
    таможенной территории Российской Федерации) без уплаты та-
    моженных пошлин, налогов, а также без применения к товарам
    запретов и ограничений экономического характера, установленных
    в соответствии с законодательством Российской Федерации о го-
    сударственном регулировании внешнеторговой деятельности.
    Регулирующие документы:
    — ТК РФ (§ 3 главы 18 ТК РФ);
    — приказ ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973 «Об утверж- дении Инструкции о совершении таможенных операций при внут- реннем и международном таможенном транзите товаров»
    2
    ;
    — приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверж- дении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек- ларации» (только для товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи).
    Международный таможенный транзит (далее — МТТ) товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на транзит товаров и заканчивается фактическим выво- зом товаров за пределы таможенной территории Российской Феде- рации или помещением товаров под другие таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных ТК РФ. На- пример, МТТ может быть завершен помещением товаров под тамо- женный режим выпуска для внутреннего потребления, таможенно- го склада, уничтожения, отказа в пользу государства, реэкспорта.
    При вывозе транзитных товаров отдельными партиями МТТ
    считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории РФ.
    МТТ товаров допускается с письменного разрешения таможен- ного органа отправления (таможенный орган, в регионе деятельнос- ти которого находится место прибытия товаров на таможенную тер-
    1
    От лат. transitus — прохождение.
    2
    Российская газета. 2003. 27 Нояб. № 241.

    Глава 5, Основные таможенные режимы 285
    риторию РФ — таможенный пост либо таможня центрального под- чинения).
    Разрешение на МТТ товаров при их перевозке из места прибы- тия выдается:
    а) перевозчику (в соответствии с пунктом 2 ст. 126 ТК РФ ино- странный перевозчик вправе выступать декларантом товаров при заявлении таможенного режима транзита);
    б) экспедитору, если он является российским лицом.
    Декларирование товаров при заявлении МТТ осуществляется с помощью:
    — транзитной декларации
    1
    ;
    — коммерческих документов
    2
    ;
    — транспортных (перевозочных) документов
    3
    ;
    — таможенных документов
    4
    При декларировании товаров каждым из перечисленных спо- собов в документах должны содержаться сведения:
    — о наименовании и местонахождении отправителя (получа- теля) товаров в соответствии с транспортными документами;
    — о стране отправления (стране назначения) товаров (ее назва- ние);
    — о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либоэкспедитора, если разрешение на ВТТ получает экспедитор;
    — о транспортном средстве (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер же- лезнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транс-
    1
    Форма декларации утверждена приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г.
    № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» // Российская газета.
    2003. 27нояб. №241.
    2
    Счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости.
    3
    Международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской
    (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, доку- менты, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские до- кументы.
    4
    Таможенная декларация, оформленная таможенными органами Российской
    Федерации на вывоз товаров, иностранная таможенная декларация, книжка МДП,
    оформленная в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о междуна- родной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенции МДП
    1975 года).

    286 Часть вторая (специальная)
    портного средства), на котором товары перевозятся по таможенной территории РФ, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом — также о водителях транспортного средства (фами- лии, имена, отчества, номера паспорта);
    — о видах или наименованиях, количестве мест, стоимости то- варов в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозоч- ными) документами, весе (брутто) или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирова- ния товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
    — об/Общем количестве грузовых мест;
    — о наименовании и местонахождении пункта назначения то- варов (таможенного органа назначения с указанием его цифрового кода);
    — о планируемой перегрузке товаров или других грузовых опе- рациях в пути (о месте проведения грузовых операций, его наиме- новании и местонахождении, о таможенном органе, в регионе дея- тельности которого будут производиться грузовые операции, и его цифровом коде);
    — о планируемом сроке перевозки товаров (ст. 82 Кодекса);
    — о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам.
    В случае использования в качестве транзитной декларации ком- мерческих, транспортных (перевозочных) документов и (или) тамо- женных деклараций непосредственно транзитную декларацию со- ставляют только те документы, которые содержат перечисленные выше сведения. При этом основу транзитной декларации составля- ет транспортный (перевозочный) документ, а остальные документы являются ее неотъемлемой частью.
    Если представленные документы не содержат всех данных, не- обходимых для таможенного декларирования товаров в режиме МТТ,
    то лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, представляет недостающие сведения путем их внесения в транзитную деклара- цию на бланке установленного образца.
    Декларация на МТТ представляется на перевозку транзитных товаров на одном транспортом средстве от одного отправителя в адрес одного получателя.
    Если в таможенном органе отправления партия ввезенных то- варов перегружается из одного транспортного средства в несколько

    Глава 5. Основные таможенные режимы 287
    транспортных средств, лицо, получающее разрешение на МТТ то- варов, представляет на каждую часть партии товаров отдельную тран- зитную декларацию.
    В процессе перевозки товаров в режиме международного та- моженного транзита они могут быть перегружены на другое транс- портное средство, на котором затем будут вывезены с таможенной территории РФ. Такая перегрузка допускается с разрешения тамо- женного органа, в регионе деятельности которого осуществляется эта грузовая операция.
    Если транзитные товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных та- моженных пломб и печатей, то перегрузка допускается с предвари- тельного уведомления таможенного органа (пункт 1 ст. 170 ТК РФ).
    Местом доставки товаров при МТТ является зона таможенного контроля пункта пропуска через Государственную границу РФ, рас- положенного в регионе деятельности таможенного органа назначе- ния (таможенный пост, таможня, центрального подчинения).
    Для завершения МТТ перевозчик обязан предъявить транзит- ные товары, представить транзитную декларацию и иные докумен- ты на транзитные товары, используемые для целей МТТ, таможен- ному органу назначения.
    Таможенный орган назначения для завершения МТТ обязан:
    — проверить представленные перевозчиком документы, в том числе наличие в них печатей и штампов таможенного органа от- правления;
    — проверить соблюдение перевозчиком места и срока транзи- та товаров;
    — идентифицировать транзитные товары и транспортные сред- ства.
    Если при проверке документов и идентификации товаров та- моженным органом не выявлено нарушений таможенного законо- дательства РФ, то перевозчику выдается разрешение на убытие то- варов и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов.
    В целях подтверждения доставки товаров в таможенный орган назначения в транзитной декларации и транспортных (перевозоч- ных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товаров, ко- торый заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском лич- ной номерной печати.

    288 Часть вторая (специальная)
    В таможенном органе назначения допускается хранение тран- зитных товаров, а также дробление либо накопление их партий с целью фактического вывоза.
    Хранение транзитных товаров в таможенном органе назначе- ния разрешается в зонах таможенного контроля. С письменного со- гласия лица, перемещающего товары, транзитные товары могут быть размещены на складах временного хранения.
    Таможенный орган, расположенный в месте убытия транзит- ных товаров за пределы таможенной территории РФ, или таможен- ный орган, в регионе деятельности которого транзитный товар по- мещается под другой таможенный режим (таможенный орган за- вершения режима международного таможенного транзита), извещает таможенный орган отправления, на счет которого внесена причита- ющаяся сумма обеспечения уплаты таможенных платежей либо ко- торому представлена банковская гарантия.
    Обязательство банка перед таможенным органом по гарантии прекращается либо денежные средства возвращаются плательщику только после подтверждения фактического вывоза товаров с тамо- женной территории РФ или помещения транзитных товаров под дру- гой таможенный режим.
    Возможны случаи, когда таможенный орган прибытия товаров на таможенную территорию РФ и таможенный орган места убытия транзитных товаров совпадают. Например, транзит товаров воздуш- ным или водным транспортом. В такой ситуации согласно пункту 1
    ст. 172 допускается упрощенный порядок таможенного оформле- ния, то есть необходимые таможенные формальности ограничива- ются подачей и проверкой транспортных и товаросопроводитель- ных документов на перемещаемые товары (транспортные средства).
    На основании пункта 2 ст. 168 ТК РФ федеральными законами,
    иными правовыми актами Российской Федерации и международны- ми договорами Российской Федерации могут быть установлены до- полнительные условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.
    Так, например, в соответствии с постановлением Правитель- ства РФ от 8 апреля 2000 г. № 306 «Об утверждении положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества че- рез территорию Российской Федерации»
    1
    транзит вооружения, во-
    1
    СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1702.

    Глава 5. Основные таможенные режимы 289'
    енной техники и военного имущества через территорию Российс- кой Федерации производится при наличии разрешения Федераль- ной таможенной службы, согласованного с уполномоченными фе- деральными органами исполнительной власти (Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел
    Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством внутренних дел
    Российской Федерации и др.).
    Разрешение на транзит выдается для вооружения, входящего в
    Классификатор, утвержденный распоряжением Правительства РФ
    от 14 июля 2000 г. № 973-р «О классификаторе вооружения, воен- ной техники и военного имущества, транзит которых осуществляет- ся через территорию Российской Федерации»
    1
    При транзите вооружения, военной техники и военного иму- щества несколькими партиями Федеральной таможенной службой может быть выдано разрешение на всю номенклатуру вооружения,
    военной техники и военного имущества на срок не более 1 года
    (генеральное разрешение), если указанные партии поставляются по одному контракту. При этом транзит вооружения, военной техники и военного имущества осуществляется через один и тот же пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
    Транзитный пролет через территорию Российской Федерации воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику и военное имущество, без совершения посадки на территории Рос- сийской Федерации запрещается.
    Разрешительный порядок транзита взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производ- ства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пи- рбтехнических изделий предусмотрен постановлением Правитель- ства РФ от 12 июля 2000 г. № 512 «О порядке ввоза в Российскую
    Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по тер- ритории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства,
    средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротех- нических изделий»
    2 1
    СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3115.
    2
    Российская газета. 2000. 20 июля. № 139.
    10 Таможенное право

    290 Часть вторая (специальная)
    КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
    1. Из каких элементов таможенного регулирования состоит таможен- ный режим?
    2. Какие критерии применимы для классификации таможенных ре- жимов?
    3. В чьей компетенции установление новых таможенных режимов?
    4. Что может служить поводом для установления нового таможенно- го режима?
    5. Какие можно выделить принципы применения таможенных режи- мрв?
    6. В каких случаях товар продолжает находиться под таможенным контролем после помещения под таможенный режим выпуска для внут- реннего потребления?
    7. Какие таможенные операции и процедуры таможенного оформле- ния не применяются при помещении товаров под таможенный режим экс- порта?
    8. Какие платежи подлежат уплате при помещении товаров под тамо- женный режим экспорта?
    9. В какой части внутренний таможенный транзит регулирует вопро- сы применения международного таможенного транзита?
    10. Какие факторы определяют особенности применения таможен- ных режимов экспорта и международного таможенного транзита?

    ГЛАВА ШЕСТАЯ
    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
    ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
    1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   30


    написать администратору сайта