ВКР ПСО. Введение 5 Глава Теоретикоправовые основы страховой пенсии по случаю потери кормильца в России 8
 Скачать 214.46 Kb.
|
Глава 2. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: порядок назначения, выплаты и проблемы совершенствованияУсловия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильцаУсловия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца следует рассматривать с точки зрения как требований, относящихся к правовому состоянию кормильца (подтвержденный юридический факт его смерти или безвестного отсутствия; отнесение его к числу застрахованных лиц; наличие у кормильца ко дню смерти страхового стажа), так и требований, относящихся к членам семьи кормильца (отношение обращающегося к определенному кругу лиц, нетрудоспособность члена семьи умершего кормильца, а также нахождение нетрудоспособного члена семьи при жизни кормильца на его (кормильца) иждивении). Прежде всего для назначения нетрудоспособным членам семьи застрахованных граждан страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие юридически подтвержденного факта смерти кормильца, зарегистрированного в установленном законом порядке. Основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 05.06.2012 N 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике", другим уполномоченным лицом; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий (ст. 64 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Объявление гражданина судом умершим возможно при наличии одного из следующих условий: если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет; если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и о нем нет сведений в течение шести месяцев; если пропал без вести военнослужащий или иной гражданин в связи с военными действиями и прошло два или более года со дня окончания военных действий (ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации). При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица и рассматривается в порядке, установленном гл. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Немаловажными условиями назначения нетрудоспособным членам семьи страховой пенсии по случаю потери кормильца являются отнесение кормильца при его жизни к числу застрахованных лиц, а также наличие у кормильца ко дню смерти страхового стажа любой продолжительности. При этом причины и время наступления смерти кормильца значения не имеют. Однако в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (ч. ч. 10, 11 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Перейдем к условиям назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, относящимся к семье кормильца. Прежде всего, имеет значение отношение обращающегося к определенному кругу лиц и нетрудоспособность члена семьи умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, и не работают; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка могут требовать получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга), а при невозможности получения от них содержания - от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 95 Семейного кодекса Российской Федерации). Еще одним условием назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, относящимся к семье кормильца, является нахождение членов семьи при жизни кормильца на его иждивении. Иждивенство членов семьи умершего кормильца предполагает нахождение на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Между тем из этого общего условия есть ряд исключений. Прежде всего, исключением является презумпция иждивения детей умерших родителей, которое предполагается и не требует доказательств (ч. 4 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, а также если несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, может быть приобретена полная дееспособность до достижения возраста 18 лет. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. ст. 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации). В таких случаях иждивенство детей при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца не презюмируется32. Другое исключение касается нетрудоспособных родителей и супруга умершего кормильца, не состоявших на его иждивении: эти члены семьи имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч. 5 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Выделение в качестве самостоятельных видов пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца осуществляется в связи с состоянием здоровья субъекта (пенсии по инвалидности) и его семейным положением (пенсии по случаю потери кормильца) или, иначе говоря, по так называемым социальным мотивам. Инвалиды и лица, потерявшие кормильца, нуждаются в особой социальной поддержке, и поэтому в любой развитой пенсионной системе существуют пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца,  32 Ногина О.А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования: Автореф. дис канд. юрид. наук. М., 2013. с.95. назначаемые независимо от факта достижения общеустановленного пенсионного возраста. В государственной пенсионной системе изначально должен присутствовать протекционизм по отношению к инвалидам, детям, потерявшим родителей, и другим социально незащищенным категориям граждан, предусматривающий особые условия их пенсионного обеспечения. Одновременно достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности и потеря кормильца в системе обязательного пенсионного страхования являются страховыми случаями, возникновение которых влечет за собой обязанность страховщика установить и выплачивать соответствующее страховое обеспечение (статья 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"33). Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца закреплены в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"34 и принципиальных изменений в связи с его вступлением в силу с 1 января 2015 г. не претерпели. Как и прежде, в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховые пенсии по случаю потери кормильца могут быть назначены при наличии у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа. Требований по наличию у них определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента не предъявляется (в отличие от страховых пенсий по старости)35. 33 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832. 34 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965. 35 Фадеев В.И. Стабильность и развитие Конституции Российской Федерации // Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы. Материалы секции конституционного и муниципального права V Международной научно-практической конференции "Кутафинские чтения": Сборник докладов / Отв. ред. В.И. Фадеев. М.: Проспект, 2014. с. 145. Правом на страховую пенсию по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. В этом случае, а также при полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа заинтересованным гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким образом, по общему правилу для приобретения права на данный вид страховой пенсии лицо должно одновременно отвечать трем условиям: являться членом семьи умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования36; пребывать в нетрудоспособном состоянии (в силу несовершеннолетия, наличия инвалидности или достижения обычного пенсионного возраста); состоять на иждивении умершего застрахованного лица ко времени его смерти (Из данного правила имеются исключения, которые к рассматриваемой теме отношения не имеют. Для сведения: члены семьи, получающие страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи с уходом за другими членами семьи умершего застрахованного лица, не достигшими 14 лет, могут быть трудоспособными и не состоять на иждивении данного лица (часть 1 и пункт 2 части 2 статьи 10 Закона N 400- ФЗ). Также могут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на его иждивении нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, но впоследствии утратившие источник средств к существованию, причем независимо от времени, прошедшего после смерти кормильца (часть 5 статьи 10 Закона N 400-ФЗ). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 36 Круг застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц закреплен в статье 7 Закона 167-ФЗ. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории России, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом N 400-ФЗ, и не работают; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать. В свою очередь, право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"37 имеют постоянно проживающие в нашей стране дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в названных выше организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. При этом в свете рассматриваемой темы важно, что на основании статьи 13 данного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Закона N 400-ФЗ, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Законом N 166-ФЗ. Следовательно, при решении вопроса о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются правила, определяющие условия возникновения права на страховую пенсию указанного вида. Как мы увидели выше, отнесение лица к нетрудоспособным членам семьи без подтверждения факта его нахождения на иждивении умершего гражданина не дает права на получение пенсии по случаю потери кормильца. Или, иными словами, по общему правилу нахождение на иждивении является основополагающим юридическим фактом, с которым законодатель связывает 37 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831. возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца, без подтверждения которого названная пенсия не может быть назначена. На основании части 3 статьи 10 Закона N 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Конечно, в первую очередь, основной категорией получателей пенсии по случаю потери кормильца являются дети умерших родителей ((родителя) далее по тексту публикации слово "родители" может употребляться как в единственном, так и во множественном числах), что и понятно - в такой тяжелейшей и скорбной ситуации они априори являются наиболее беззащитными членами семьи умершего застрахованного лица. Здесь также обратим внимание, что усыновленные дети имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, а пасынку и падчерице такое право предоставляется, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи. Кроме того, несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Закона N 400-ФЗ). Учитывая изложенное, дети всегда автоматически признаются состоявшими на иждивении умерших родителей, что при соблюдении прочих условий дает им право на получение пенсии по случаю потери кормильца в любом случае, подтверждать факт нахождения на иждивении им не требуется, за исключением двух категорий детей: объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, то есть совершеннолетних. При назначении пенсии по случаю потери кормильца детям из названных групп должен быть установлен факт их нахождения на иждивении умершего кормильца. Реализация права личности на социальные гарантии является основополагающим принципом развитого правового государства. В том числе право на социальное обеспечение гарантируется каждому исходя из основ Конституции Российской Федерации. Уровень развития государства характеризуется его социальной сферой. Чем более высокий уровень социальной поддержки, тем выше благосостояние граждан, проживающих на территории данной страны, и, соответственно, тем выше уровень развития самого государства. Политика социального государства направлена на ответственность перед детьми и лицами, нуждающимися в помощи в силу возраста либо состояния здоровья. Для успешной социальной политики необходимо создать условия, обеспечивающие достойную жизнь человека. Развитие человека в рамках развития правового государства строится исходя из его социальной политики. Конституция РФ провозглашает заботу о нуждающихся гражданах. Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). Данные нормы раскрываются в рамках правового регулирования социального обеспечения. В последние годы отмечается стремительное развитие социального законодательства, в том числе в рамках пенсионного обеспечения. При этом в России действует заявительный порядок социального, в том числе пенсионного, обеспечения. То есть ставится зависимость получения блага от желания лица воспользоваться данным благом. Возникает вопрос: можно ли говорить о заявительном порядке в отношении ребенка? На наш взгляд, нет. Поэтому одной из задач государственных органов является выявление детей, которые нуждаются в государственной поддержке и государственной защите, если мы говорим о случаях нарушения данного права. На наш взгляд, именно забота о детстве является первоочередной задачей любого социального государства вне зависимости от форм государственного устройства. При формировании личности ребенка во главу угла ставится не только государственная поддержка и защита семьи, но и само семейное воспитание ребенка. Поскольку бремя содержания ребенка в первую очередь ложится на его родителей либо законных представителей, наделенных данным правом. Безусловно, родители являются теми лицами, которые закладывают в ребенке основы воспитания, образования и в целом развития. Без соответствующей экономической поддержки невозможно в полной мере реализовать права и обязанности по воспитанию и образованию ребенка. Помимо того, что родители имеют право, они обязаны заниматься воспитанием своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ)38. К сожалению, любой родитель может отказаться от своих прав в отношении ребенка. При этом данная процедура никаким образом не закреплена нормой права, а к данному юридическому факту применяются правила о лишении родительских прав. Необходимо отметить, в вопросах воспитания и содержания детей возникает личная ответственность в рамках публичного и частного права за ненадлежащее воспитание своих детей. В частном праве данная ответственность характеризуется имущественным характером правоотношений. Приоритет социального государства в том, чтобы ребенок развивался в полноценной семье. В соответствии со ст. 121 СК РФ в том случае, если 38 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16. родители ребенка умерли, то защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства. Данные государственные органы обязаны заниматься выявлением детей, которые остались без родительского попечения, и обеспечивать их защиту. Над ребенком устанавливается временная опека. Органы опеки и попечительства, действующие от имени государства, являются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В том случае, если законодательством субъекта Российской Федерации закреплено, что органы местного самоуправления выполняют функции органа опеки и попечительства, мы можем в соответствии с семейным законодательством говорить о данных правомочиях. Ребенок, чьи родители умерли, в рамках социального обеспечения имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Содержание ребенка со стороны его родителей презюмируется и не требует установления дополнительных юридически значимых фактов. Это исходит уже из основных начал семейного законодательства. Вне зависимости от того факта, получал ли ребенок содержание от родителя при жизни или нет, мы говорили о том, что данная обязанность возлагается исходя из нормы права на основании факта рождения ребенка. Большинство получателей данного вида пенсий - это дети умерших родителей. При этом законодатель различает страховые39 и государственные пенсии по случаю потери кормильца, в зависимости от того, какие права на пенсионное обеспечение были у умершего родителя. Данное право зависит от страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Субъекты государственного пенсионного обеспечения закреплены в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном 39 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 06.03.2019) // Российская газета. 2013. 31 декабря. (Далее - Закон N 400-ФЗ.) обеспечении в РФ"40. Государственные пенсии по случаю потери кормильца формируются за счет средств федерального бюджета, а страховая пенсия по случаю потери кормильца - за счет страховых взносов в государственный внебюджетный фонд. Дети, чьи родители неизвестны, не имеют право на получение данного вида пенсионного обеспечения, что, на наш взгляд, является неправильным. Поскольку нельзя лишать ребенка права на соответствующий вид социальной поддержки на основании того, что не удалось установить личность родителя. Мы полагаем, что наравне с детьми, потерявшими родителей, те дети, о родителях которых нет сведений в органах ЗАГСа, должны иметь право на данный вид пенсионного обеспечения. Поскольку факт государственной регистрации рождения не должен быть исходя из норм СК РФ единственным основанием для возникновения правоотношений между родителями и детьми. А тем более, когда речь идет о государственной поддержке ребенка, который еще не имеет собственных средств для опоры своей жизнеспособности и дальнейшего развития. Правовое государство в рамках социальной политики должно создать дополнительные гарантии для повышенной экономической защиты ребенка. На наш взгляд, необходимо в рамки норм о пенсионном обеспечении нетрудоспособных членов семьи включить детей, чьи родители не были установлены в порядке государственной регистрации органами ЗАГСа. Не должно право на пенсионное обеспечение ребенка зависеть от факта установления его происхождения от конкретных родителей. Поскольку в данном случае мы говорим о равной возможности всех детей, вне зависимости от факта рождения от конкретных родителей. 40 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4831. Дети умершего кормильца, если установлен факт родства, имеют право на данный вид пенсионного обеспечения до достижения возраста 18 лет, либо если дети проходят обучение по очной форме в образовательных организациях, за исключением дополнительного образования до достижения ими возраста 23 лет. Данная норма предполагает, что дети старше 18-летнего возраста, которые обучаются по очной форме, не имеют возможности, с одной стороны, дополнительно заниматься трудовой деятельностью, а с другой - качественно получать знания в образовательных организациях. При этом необходимо подтвердить, что данные лица являются нуждающимися, поскольку только на основании данного факта мы можем говорить о социальном обеспечении на территории государства. Если лицо обучается, например, в ведомственной организации ФСИН или МВД, то, подпадая под условия ст. 10 Закона N 400-ФЗ, данное лицо не будет получать пенсионную выплату, поскольку отсутствует факт нуждаемости. Данное лицо из средств федерального бюджета получает ежемесячно денежное довольствие. А значит, обязанности дополнительного социального обеспечения нет. При этом необходимо сказать о том, что нормы социального обеспечения реализуются из средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации либо Государственного внебюджетного фонда. Если такой ребенок получает поддержку экономического характера из другого финансового источника, то в данном случае мы не можем говорить о нормах социального обеспечения и социальной защиты. Государство оказывает помощь детям и в том случае, если умерший кормилец не занимался трудовой либо иной общественно полезной деятельностью, причем как оплачиваемой, так и нет. В данной ситуации ребенок имеет право обратиться за социальной пенсией по случаю потери кормильца. Это еще раз подтверждает тот факт, что государство, провозглашая себя социальным, оказывает поддержку тем детям, которым она необходима.
|