Отчет производственная практика в УСЗН. Отчет_производственная_практика_в_УСЗН. Введение Деятельность отдела усзн
 Скачать 1.57 Mb.
|
|
1.2 Должностные обязанности начальника отдела, главного и ведущего специалиста. Руководители служб в сфере социальной защиты и социального обеспечения планируют, управляют и координируют осуществление программ оказания социальной поддержки и социальной помощи, касающихся пенсионного обеспечения и поддержания уровня дохода, помощи семье, предоставления услуг детских учреждений и других социальных программ и услуг. В их обязанности входит: - обеспечение общего руководства и управление службами, учреждениями, организациями или центрами; - разработка, осуществление и мониторинг процедур, правил и стандартов предоставления услуг персоналом; - мониторинг и оценка ресурсов, выделяемых на обеспечение благосостояния, поддержание жилья и другие социальные услуги; - контроль административной деятельности по планированию бюджета, подготовке отчетов и учету расходов на канцелярские принадлежности, оборудование и услуги; - поддержание связей с другими службами социального обеспечения и учреждениями здравоохранения, органами управления и финансовыми органами для обсуждения вопросов возможной кооперации в области здравоохранения и социального обеспечения и координации оказания услуг; - консультирование органов государственной власти о мерах по улучшению социального обеспечения; - представительство от имени организации на переговорах, съездах, семинарах, общественных слушаниях и форумах; - разработка бюджетов и управление ими, контроль расходов и обеспечение эффективного использования ресурсов; - создание оперативных и административных процедур и руководство ими; - контроль подбора, подготовки и использования персонала. 2. Организация работы с обращениями граждан. 2.1. Порядок ведения приёма граждан в УСЗН. В соотвестыии с данными НПА: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», была разработана инструкция о порядке приёма граждан. Данная инструкция регламентирует порядок работы с обращениями граждан Российской Федерации в Управлении социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района (далее УСЗН). Инструкция определяет порядок приема, регистрации, рассмотрения письменных и устных обращений граждан; содержание анализа обращений; требования к контролю за сроком и качеством рассмотрения обращений. Делопроизводство по обращениям граждан в УСЗН ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на специально назначенных для этого должностных лиц. Обращения граждан поступают в виде устных и письменных предложений, заявлений, жалоб: предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативно-правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц. Обращения граждан, поступившие в УСЗН или должностному лицу по информационным системам общего пользования подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией. 2.2. Порядок приёма и работы с письменными обращениями граждан. Анализ вопросов, по которым граждане обращаются в отдел УСЗН. Прием и регистрация письменных обращений граждан в Управлении возлагается на специально назначенное для этого должностное лицо. При приеме письменных обращений проверяется правильность их адресования. Ошибочно доставленная или неправильно оформленная корреспонденция возвращается почтовому предприятию связи, не вскрытой для возвращения отправителю. При вскрытии конвертов проверяется наличие в них письма и указанных в нем документов. Поступившие копии документов подкалываются под скрепку после текста письма, оригиналы документов возвращаются заявителю. Конверты, в которых поступили письменные обращения граждан, обязательно прилагаются к переписке. В случае отсутствия приложений, либо недостачи упомянутых заявителем или описью документов, составляется акт, который составляется в соответствии с правилами делопроизводства, при регистрации вносятся соответствующие отметки. При отсутствии самого текста письма, поступившая корреспонденция пересылается обратно отправителю с указанием причины возврата. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени и отчества, почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения. Обращения граждан, поступившие в УСЗН или должностному лицу по информационным системам общего пользования (электронная почта , «Интернет-приемная» сайта УСЗН — http://uszn-satka.ru/.), распечатываются и передаются специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан. Дальнейшая работа с ним ведется как с письменными обращениями, в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление или должностному лицу. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан регистрирует поступившее обращение в подсистеме «Входящая» компьютерной базы данных – программного комплекса «Учет входящей документации («Контакт») (далее — программа «Контакт») Коллективное письменное обращение регистрируется в общем порядке, в электронную регистрационную карточку вносится фамилия заявителя, указанная в списке первой, либо первая разборчиво указанная фамилия заявителя или заявителя, в адрес которого просят отправить ответ. В карточке регистрации в графе «Примечание» проставляется отметка «коллективное». При регистрации письменного обращения на лицевой стороне первого листа в нижнем правом углу проставляется штамп, дата поступления и регистрационный номер УСЗН. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления или должностного лица, направляется в течение трех дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Рассмотрение письменных обращений. Указание по исполнению письменного обращения дается руководителем УСЗН и включает в себя фамилию, имя, отчество ответственного исполнителя, содержание поручения, дату и подпись. Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями, вводит в электронную учетную карточку фамилию, имя, отчество руководителя, дату передачи руководителю на рассмотрение, содержание резолюции руководителя, форму обращения, фамилию, имя, отчество ответственного исполнителя и код соответствующего структурного подразделения. Проверяется наличие письменных обращений от данного заявителя в течение календарного года и предыдущих двух лет. Последующие обращения регистрируются так же, как и первичные. При вторичном (и более) обращении к нему подбирается имеющаяся переписка, в электронной регистрационной карточке проставляется соответствующая отметка. В штампе на обращении проставляется порядковый номер письменного обращения, в соответствии с карточкой в подсистеме «Обращения» Программы «Контакт». Письменные обращения направляются в соответствии с резолюцией руководителя в соответствующие структурные подразделения УСЗН для рассмотрения вопросов, поставленных в обращении, и подготовки проекта ответа. Обращения с поручениями передаются исполнителям под роспись, проставляется дата поступления обращения в структурное подразделение. Если в резолюции руководителя указаны несколько исполнителей, ответственным за исполнение является исполнитель, указанный в списке первым. Ему предоставляется право сбора соисполнителей и координации их работы. Ответственному исполнителю направляются оригиналы документов с приложениями, остальным исполнителям — копии. Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта ответа. Соисполнители не позднее, чем за 5 дней до истечения срока исполнения, представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа. На письменное обращение, рассматриваемое специалистами нескольких структурных подразделений УСЗН, заявителю направляется один ответ. Вопрос о передаче письменных обращений из одного структурного подразделения в другое или о дополнительном назначении соисполнителя ответственный исполнитель решает с руководителем УСЗН, давшим поручение. Руководитель проставляет дату новой резолюции. После перевизирования исполнитель возвращает обращение специалисту, ответственному за прием и регистрацию обращений, который вносит корректировку в электронную учётную карточку и передает обращение, в соответствии с резолюцией, вновь назначенному исполнителю. Все резолюции сохраняются и подшиваются в «Дело». Проект подготовленного ответа на письменное обращение визируется на копии начальником отдела, с указанием даты, в левом нижнем углу и передается на подпись руководителю. Исполнитель несет ответственность (одновременно с подписавшими) за содержание, ясность и четкость изложения ответов, достоверность ссылки на нормативные правовые акты. Результаты рассмотрения письменных обращений сообщаются автору, а в необходимых случаях – в контролирующий орган. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и автору письменного обращения дан исчерпывающий и обоснованный ответ. Требования к содержанию и оформлению ответа на письменное обращение: Ответ дается в письменной форме; Ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по существу всех вопросов, поставленных в обращении гражданина. При необходимости разъясняется порядок обжалования принятого решения; Текст ответа составляется в официальном стиле. Ссылки на те или иные статьи нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются; В ответе должно быть указано: кому он направляется, номер и дата письма, на которое дается ответ, дата отправки, исходящий номер, фамилия исполнителя, номер его телефона; На коллективное письменное обращение ответ даётся на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В тексте ответа указывается, что ответ даётся на коллективное письмо; Запрещается направлять гражданину ответ с исправлениями, ошибками, в том числе в реквизитах. Результаты рассмотрения письменных обращений сообщаются заявителю в письменном виде на его почтовый адрес. В необходимых случаях — в контролирующий орган. Один экземпляр направляется адресату. При этом проверяются правильность оформления ответа заявителю, наличие указанных приложений. Второй экземпляр ответа на письменное обращение, вместе с имеющейся перепиской, передаётся исполнителем ответственному за прием и регистрацию обращений — в «Дело». Результаты рассмотрения обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта, «Интернет-приёмная» УСЗН) сообщаются автору обращения в письменном виде на его почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в обращении. При отправке ответа на письменное обращение по электронной почте делается запрос подтверждения о получении ответа заявителем. Отметка об отправке проставляется на экземпляре ответа, приобщаемом к делу. Проставляется дата отправки, личная подпись и расшифровка подписи (инициалы, фамилия) исполнителя. Ответственность за направление ответов на письменные обращения по электронной почте возлагается на непосредственного исполнителя. По письменным обращениям, на которые неоднократно давались ответы Начальника УСЗН, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, с уведомлением гражданина о принятом решении. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены. 3. Порядок ведения приема граждан, при определении права, размера и сроков назначения социального обеспечения. Установление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края" В соответствии с законодательством Алтайского края право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - "компенсация") имеют проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края следующие категории педагогических работников: работающие в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края; вышедшие на пенсию и непосредственно перед выходом на нее занимавшиеся педагогической деятельностью в государственных образовательных учреждениях, государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, субъекта Российской Федерации, федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, переданных в собственность Алтайского края, муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), при наличии у них стажа работы в указанных учреждениях (организациях) не менее 10 лет и получении на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предусмотренных для педагогических работников; прекратившим трудовые отношения (независимо от факта продолжения ими трудовой деятельности) и соответствующим условиям, необходимым для назначения пенсии по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018, при наличии у них стажа работы в учреждениях (организациях), указанных в абзаце третьем настоящего пункта, не менее 10 лет, на момент прекращения трудовых отношений занимавшимся педагогической деятельностью в этих учреждениях (организациях) и получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предусмотренные для педагогических работников. Компенсация педагогическим работникам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, предоставляется в отношении одного жилого помещения: по месту жительства работника; по месту пребывания работника на период пребывания при условии неполучения компенсации по месту жительства. За предоставлением государственной услуги может обратиться как сам педагогический работник, так и его законный представитель (опекун) с предъявлением документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих полномочия представителя, при признании педагогического работника в установленном порядке недееспособным (далее - "заявитель"). Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги - "Установление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края". Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу. Государственная услуга предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) (далее - "управление") по месту жительства (пребывания) получателя компенсации. Сведения о месте нахождения и справочных телефонах управлений приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. График работы управлений, в соответствии с которым осуществляется прием получателей государственной услуги: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 13.48; суббота, воскресенье - выходные дни. Управления находятся в ведении Министерства социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края). Место нахождения Минсоцзащиты Алтайского края: 656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 69. Контактный телефон (телефон для справок): (3852) 27 36 01 (контакт-центр). Адрес электронной почты: asp@aksp.ru. Официальный сайт Минсоцзащиты Алтайского края: www.aksp.ru. График работы Минсоцзащиты Алтайского края: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 13.48 суббота, воскресенье - выходные дни. Финансирование расходов на выплату компенсации производится через Минсоцзащиту Алтайского края. При наличии решения о назначении компенсации управления обеспечивают подготовку выплатных документов. Кредитные организации осуществляют зачисление указанных денежных средств на счета получателей компенсации. Организации федеральной почтовой связи осуществляют доставку компенсации гражданам. МФЦ: осуществляют консультирование по вопросам предоставления государственной услуги; принимают документы от граждан для назначения компенсации, формируют полный пакет необходимых документов согласно законодательству, в том числе посредством запросов в органы и организации, располагающие необходимыми для назначения компенсации документами (сведениями), передают пакеты документов в управление; уведомляют граждан о результатах предоставления государственной услуги. Сведения о месте нахождения и телефонах МФЦ для консультаций, справок предоставляются Минсоцзащитой Алтайского края по общему справочному телефону (3852) 27 36 01 (контакт-центр), размещаются на информационных стендах в управлениях. Информация о графике работы МФЦ размещена на официальном сайте МФЦ по адресу: www.mfc22.ru. Адрес электронной почты МФЦ: mfc@mfc22.ru. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении. Срок предоставления государственной услуги. За предоставлением государственной услуги заявитель обращается с заявлением и документами, указанными в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, по выбору в управление или МФЦ. Заявление и документы могут быть представлены заявителем лично, направлены по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием Единого портала. Работающие педагогические работники документы вправе представлять по месту основной работы - в краевые или муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность, которые в течение 3 рабочих дней передают эти документы в управление. Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты принятия управлением заявления о назначении компенсации с документами, подтверждающими право на получение компенсации, до даты вынесения решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 15 дней со дня получения управлением заявления о назначении компенсации с документами, подтверждающими право на получение компенсации. В случае отказа в назначении компенсации заявитель извещается об этом в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно ему возвращаются представленные им документы (копии документов). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края: Конституция Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья); федеральные законы: от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; постановления Правительства Российской Федерации: от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"; от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"; от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"; от 16.08.2021 N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения"; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 542н "Об утверждении Порядка формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения"; Устав (Основной Закон) Алтайского края; законы Алтайского края: от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"; от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края"; закон Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; постановления Администрации Алтайского края: от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов"; от 01.11.2012 N 595 "Об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Алтайского края государственных услуг"; постановление Правительства Алтайского края от 30.03.2017 N 103 "Об утверждении Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края" (далее - "постановление N 103"). (в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 26.10.2021 N 27/Пр/368) 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем. 2.7.1. Компенсация предоставляется управлением на основании следующих документов (сведений): 1) заявление о назначении компенсации; 2) документ, удостоверяющий личность педагогического работника; 3) сведения о педагогической деятельности в краевой или муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в должности согласно Перечню категорий педагогических работников, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, утвержденному постановлением N 103 (далее - "Перечень категорий педагогических работников") (в случае назначения на должность, дающую право на компенсацию, до 01.01.2020) - для педагогических работников, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Административного регламента; 6) документы, содержащие сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению; (в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 20.02.2020 N 27/Пр/47) 7) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в порядке, предусмотренном статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (за периоды педагогической деятельности до 01.01.2020) (для педагогических работников, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта настоящего Административного регламента); 8) документ, подтверждающий получение мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников (если меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников, предоставлялись не органами социальной защиты): на момент выхода на пенсию - для педагогических работников, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Административного регламента; на момент прекращения трудовых отношений - для педагогических работников, указанных в абзаце четвертом пункта 1.2 настоящего Административного регламента; 9) документ, содержащий сведения о соответствии педагогического работника условиям, необходимым для назначения пенсии по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018 (для педагогических работников, указанных в абзаце четвертом пункта 1.2 настоящего Административного регламента) (в случае отсутствия в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений о соответствии педагогического работника условиям, необходимым для назначения пенсии по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018). Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются заявителем на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации. При личном обращении в управление или МФЦ либо представлении документов по месту основной работы (в краевые или муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность) могут быть представлены как подлинники, так и копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии надлежащего заверения вместе с копиями представляются оригиналы документов. В случае предъявления заявителем подлинников документов копии документов заверяются специалистом управления или МФЦ. Копии документов, направленные по почте заказным письмом, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Представленные для назначения компенсации документы должны соответствовать следующим требованиям: • текст документов должен быть написан разборчиво; • фамилии, имена и отчества (при наличии) должны быть написаны полностью; • в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; • документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. При наличии у управления возможности получить документы (сведения), необходимые для назначения компенсации, заявители освобождаются по решению этого управления от обязанности представления соответствующих документов. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов. Для принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации необходимы следующие документы (сведения): документы, подтверждающие место жительства (пребывания) педагогического работника; сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на компенсацию по месту пребывания); сведения о назначении пенсии (для педагогических работников, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Административного регламента); документ, подтверждающий получение мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников (если меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников, предоставлялись органами социальной защиты): на момент выхода на пенсию - для педагогических работников, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 настоящего Административного регламента; на момент прекращения трудовых отношений - для педагогических работников, указанных в абзаце четвертом пункта 1.2 настоящего Административного регламента; сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания); (абзац введен Приказом Минсоцзащиты Алтайского края от 20.02.2020 N 27/Пр/47) документ, содержащий сведения о соответствии педагогического работника условиям, необходимым для назначения пенсии по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018 (для педагогических работников, указанных в абзаце четвертом пункта 1.2 настоящего Административного регламента) (в случае наличия в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений о соответствии педагогического работника условиям, необходимым для назначения пенсии по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018); сведения о педагогической деятельности в краевой или муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в должности согласно Перечню категорий педагогических работников (в случае назначения на должность, дающую право на компенсацию, начиная с 01.01.2020) - для педагогических работников, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Административного регламента; сведения о трудовой деятельности (за периоды педагогической деятельности с 01.01.2020) - для педагогических работников, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 1.2 настоящего Административного регламента. Если указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются управлением либо МФЦ у соответствующего органа, располагающего такими документами (сведениями), в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявление о назначении компенсации составляется по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем. Управление проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие органы и организации. Информация, представленная заявителем в рамках оказания государственной услуги, является конфиденциальной. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, является несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.7.3 настоящего Административного регламента. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги. Взимание государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы. Взимание платы за предоставление услуги, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги. Максимальное время ожидания заявителем очереди на подачу документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальное время ожидания заявителем очереди для получения запрашиваемой информации, а также для получения документов о дате прекращения выплаты компенсации (при переезде на новое место жительства за пределы района, города) не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей начальниками управлений, их заместителями, курирующими вопросы, связанные с предоставлением компенсации, должна составлять не менее 4 часов в неделю. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю обеспечиваются: 1) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги в соответствии с пунктом 2.2.5 настоящего Административного регламента; 2) запись на прием в управление для подачи запроса и (или) получения результата предоставления услуги. При наличии интерактивного сервиса Единого портала заявителю предоставляется возможность осуществить запись на прием в управление в удобные для него дату и время в пределах установленного диапазона; 3) формирование запроса о предоставлении государственной услуги. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. В случае, если направленные через Единый портал документы не заверены в порядке, установленном законодательством, предоставление результата государственной услуги (назначение компенсации) осуществляется по личному обращению заявителя с представлением подлинников всех документов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверки между собой. На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса. При формировании запроса заявителю обеспечиваются: возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.8.1 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги; возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса; сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса; заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - "единая система идентификации и аутентификации"), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации; возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации; возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им запросам в течение не менее 1 года, а также к частично сформированным запросам - в течение не менее 3 месяцев. Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.8.1 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в управление посредством Единого портала; 4) прием и регистрация управлением запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента; 5) получение сведений о ходе выполнения запроса. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю управлением в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала по выбору заявителя. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляются: уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; уведомление о возможности получить государственную услугу, а также месте получения результата оказания услуги и механизме, позволяющем при необходимости осуществить запись на прием для получения результата оказания услуги; уведомление о результате рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации; 6) получение результата предоставления услуги. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, или документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги; 7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. В целях предоставления государственной услуги Минсоцзащита Алтайского края обеспечивает возможность для заявителя направить жалобу на решения и действия (бездействие) управления, МФЦ, должностного лица управления, работника МФЦ, предоставляющего государственную услугу, в том числе посредством Единого портала. Порядок обжалования определен разделом 5 настоящего Административного регламента. 2.22.2. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи. Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основе Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634. При обращении заявителя в МФЦ порядок предоставления государственной услуги регулируется как настоящим Административным регламентом, так и регламентом работы МФЦ. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту): 1) прием документов для назначения компенсации либо отказ в приеме документов; 2) запрос документов (содержащейся в них информации) в рамках межведомственного информационного взаимодействия; 3) принятие решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации; 4) уведомление заявителя об отказе в назначении компенсации. Прием документов для назначения компенсации либо отказ в приеме документов. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, в управление либо получение управлением заявления и указанных документов из МФЦ, по почте или в электронной форме. При личном обращении специалист управления устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем в присутствии специалиста. Специалист проверяет соответствие документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, требованиям пункта 2.7.3 настоящего Административного регламента. При наличии обстоятельства, указанного в пункте 2.13 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Процедура приема документов прекращается, документы (копии документов) возвращаются заявителю с уведомлением об отказе в приеме документов, При отсутствии обстоятельства, указанного в пункте 2.13 настоящего Административного регламента, специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, производит копирование документов (если копии необходимых документов не представлены). Подлинники документов возвращает заявителю, на копиях выполняет надпись об их соответствии подлинным экземплярам, указывает дату, удостоверяет своей подписью и печатью управления. Заявителю выдается расписка-уведомление о приеме документов. Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут. При получении заявления со всеми необходимыми документами из МФЦ специалист управления удостоверяется, что копии документов заверены в соответствии с законодательством, текст копий выполнен разборчиво, заявление заполнено по форме. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист управления: устанавливает предмет обращения, личность заявителя; проверяет соответствие документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, требованиям пункта 2.7.3 настоящего Административного регламента; удостоверяется, что копии документов заверены в соответствии с законодательством, заявление заполнено по форме. При наличии обстоятельства, указанного в пункте 2.13 настоящего Административного регламента, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги и возвращает ему документы (копии документов), приложенные к заявлению. Расписка-уведомление о приеме (об отказе в приеме) документов пересылается заявителю почтовым отправлением. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день. При обращении заявителя через Единый портал электронное заявление передается в ведомственную автоматизированную информационную систему (далее - АИС). Специалист управления при обработке поступившего в АИС электронного заявления: 1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя; 2) проверяет правильность оформления заявления, соответствие документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, требованиям пункта 2.7.3 настоящего Административного регламента. При наличии обстоятельства, указанного в пункте 2.13 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя в электронной форме об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги; 3) проверяет, что заявление и необходимые документы, направленные в электронной форме, подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При получении заявления и документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - "квалифицированная подпись"), управление проводит процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги. В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности или копии документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, не подписаны квалифицированной подписью, заявителю направляется ответ в электронной форме с предложением представить документы, необходимые для оказания государственной услуги, на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении. Сведения о приеме и регистрации заявления и документов направляются в личный кабинет на Едином портале или на электронную почту по выбору заявителя. Уведомление заявителя о поступлении документов в управление осуществляется автоматически в соответствии с временем регистрации заявления на Едином портале (с точным указанием часов и минут). Уведомление заявителя о регистрации заявления через личный кабинет на Едином портале осуществляется автоматически после внесения в АИС сведений о регистрации заявления. Запрос документов (содержащейся в них информации) в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае, если в представленных заявителем (лично, по почте или в электронной форме) документах отсутствуют документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов, формирует и направляет в соответствующий орган (организацию), располагающий (располагающую) такими документами (сведениями), межведомственный запрос в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Межведомственный запрос на бумажном носителе должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ или информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Алтайского края. Принятие решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации. Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административной процедуры приема документов для назначения компенсации, а также при необходимости факт получения документов (сведений) в соответствии с межведомственным запросом. Решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации принимается управлением на основании представленного пакета документов, сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на компенсацию. Основаниями для отказа в назначении компенсации являются: • несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.3 настоящего Административного регламента; • непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента; • представление недостоверных сведений, необходимых для определения права на компенсацию; • непредставление подлинников документов (копий документов, заверенных в соответствии с законодательством) в срок, установленный для принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации, в случае направления необходимых документов в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке; • наличие задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения при отсутствии заключенного с организациями - поставщиками услуг соглашения по ее погашению или при невыполнении этого соглашения. Решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации принимается управлением в течение 15 дней со дня обращения. Уведомление заявителя об отказе в назначении компенсации. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении компенсации управлением направляется заявителю уведомление об отказе в назначении компенсации, в котором указываются: - наименование управления; - дата принятия решения об отказе в назначении компенсации; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - адрес заявителя; - основание отказа в назначении компенсации; - порядок обжалования решения об отказе; - подписи уполномоченных должностных лиц; - оттиск печати управления. В случае отказа в назначении компенсации заявителю одновременно возвращаются все документы (копии документов), которые были приложены к заявлению. |