ответы уголовное право. Закон и его действие во времени и пространстве
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
1.УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН И ЕГО ДЕЙСТВИЕ ВО ВРЕМЕНИ И ПРОСТРАНСТВЕ Уголовный закон — это нормативный акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ), содержащий юридические нормы, которые устанавливают принципы уголовного права и определяют, какие деяния (действия или бездействия) являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. В соответствии со ст. 118 Конституции правосудие в Российской Федерации осуществляется судом. В ст. 123 Конституции закреплен принцип, согласно которому судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных уголовным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Статья 50 Конституции провозглашает: «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. В Конституции содержится целый ряд других норм, имеющих непосредственное значение для уголовного законодательства. Согласно ст. 71 Конституции РФ, принятие уголовного законодательства отнесено к ведению Российской Федерации. Действующее уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 и подписан Президентом России 13 июня 1996 года, вступил в действие 1 января 1997 года.Действие во времени.В каждом случае применения УК РФ возникает необходимость установления временных пределов действия его норм. В соответствии со статьёй 9 УК РФ:«1.Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения этого деяния.2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».Закон считается действующим с момента его вступления в силу после принятия, и его действие распространяется на все время, пока он не будет отменен или заменен новым законом, либо на время, указанное непосредственно в законе при его принятии. Датой принятия федерального закона считается день его принятия Государственной Думой в окончательной редакции. Применяться могут только те законы, которые были опубликованы. Официальным опубликованием уголовного закона считается его первая публикация полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Для официального опубликования федеральный закон направляется Президентом Российской Федерации.По истечении десяти дней со дня опубликования закон вступает в силу, если в самом уголовном законе не определяется порядок вступления, его в силу.Действие в пространстве.Уголовный кодекс Российской Федерации действует на всей территории государства, закрепляя тем самым государственный суверенитет России. Пределы действия УК в пространстве определяются принципами территориальности и гражданства. Так, согласно части 1 статьи 11 УК РФ лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, привлекаются к ответственности по действующему уголовному закону. Согласно Закону РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" и Федеральному закону от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" территорией России охватываются в пределах государственной границы суша, включая острова; водное и воздушное пространство; пограничные судоходные реки до середины главного фарватера или тальвега реки; пограничные озера до середины озера или до прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера. В тех случаях, когда территория суши соприкасается с водами внешних морей и океанов, то к границам России относятся прибрежные воды и воздушное пространство над ними в пределах 12-мильной зоны. Что же касается пространства по сухопутной и водной территории России, то глубина их не ограничена. УК Российской Федерации действует и в случае совершения преступлений в пространстве континентального шельфа России, под которым понимается примыкающая к территориальному морю до определенной глубины поверхность и недра морского дна. Под юрисдикцией России находится пространство экономической зоны, а также территория гражданских морских, речных и воздушных судов, находящихся в нейтральных водах и воздушном пространстве. Что же касается военных морских, речных и воздушных судов, то они признаются территорией России независимо от места нахождения в морском, речном и воздушном пространстве. Аналогичным образом решается вопрос и с местонахождением военных баз и месторасположением военных частей (гарнизонов). Территории посольств и консульств в иностранных государствах, хотя территорией России и не являются, однако на них распространяется дипломатический иммунитет, а поэтому там действуют законы Российской Федерации. Правильное установление места совершения преступления имеет важное практическое значение, ибо от этого зависит по уголовным законам какого государства надлежит квалифицировать содеянное. Преступление считается совершенным на территории России, если именно на этой территории было совершено общественно опасное посягательство, повлекшее наступление вреда, предусмотренного в Особенной части УК. Если продолжаемое преступление началось на территории другого государства, а закончилось на территории Российской Федерации, то содеянное квалифицируется по статьям УК Российской Федерации. По УК РФ за содеянное на территории России несут ответственность как граждане Российской Федерации, так и лица без гражданства, и иностранцы, за исключением тех, кто пользуется дипломатическим иммунитетом, и в случае совершения преступления данными лицами вопрос об их уголовной ответственности разрешается на основе норм международного права. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление за границей, подлежат ответственности по УК РФ, если содеянное признается также преступлением по УК государства, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту России, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором. Согласно статье 12 УК РФ иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, за преступление, совершенное вне ее пределов, подлежат ответственности по УК РФ, если содеянное направлено против интересов личности, общества или государства Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории России. Согласно статье 13 УК РФ граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, выдаче этому государству не подлежат. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории России, но совершившие преступление вне ее пределов, могут быть выданы иностранному государству для привлечения их к ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором. 1.УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН И ЕГО ДЕЙСТВИЕ ВО ВРЕМЕНИ И ПРОСТРАНСТВЕ Действие Угол.закона во времени. О действии уголовного закона во времени говорится в статьях 9 и 10 УК. Анализ содержания этих статей позволяет выделить два узловых вопроса: - о времени совершения преступления; - и о времени действия уголовного закона. Согласно ч.2 ст. 9 УК временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействие) независимо от времени наступления последствий. Это означает, что в ситуации когда деяние совершено во время действия старого закона, а последствия этого деяния, являющиеся необходимым признаком состава преступления, наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон. Понятие действия уголовного закона во времени слагается из трех основных моментов: а) вступление уголовного закона в силу; б) прекращение действия закона; в) обратная сила закона. Согласно ст.15 Конституции РФ все законы подлежат официальному опубликованию. В соответствии с этим датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Однако принятие закона не означает вступление его в силу. Законодатель сам может указать срок с которого начинает действовать закон. Например, вступление в силу УК РФ. Если в законе не указан срок введения его в действие, то в таком случае действуют общие правила вступления законов в силу, согласно которым через 10 дней со дня опубликования в официальном издании. При этом, законодательный акт должен быть опубликован не позднее 7 дней со дня его принятия. Действующий уголовный закон теряет силу в результате наступления одного из следующих условий: а) отмена закона; б) замена его другим законом; в) истечение срока действия закона, если он был установлен законодателем; г) отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона. Уголовные законы могут обладать прямой или обратной силой. Прямая сила закона - это распространение действия закона на деяния, совершенные после его издания, а обратная сила - распространение действия закона на деяния, совершенные до его издания. Более строгие новые законы обладают только прямой силой, менее строгие - обратной силой. Более строгий, то есть не имеющий обратной силы, закон - это закон, который: а) устанавливает преступность деяния; б) усиливает наказание; в) иным образом ухудшает положение лица. Более мягким, то есть имеющим обратную силу, признается закон, который: а) устраняет уголовную ответственность; б) смягчает наказуемость; в) иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление. Такой закон распространяется на деяния, совершенные до его издания и вступления в силу. Обратная сила угол.закона - распространение действия уголовного закона на деяние, совершенное до его вступления в силу. Обычно уголовный закон обратной силы не имеет, за исключением уголовного закона, устраняющего преступность деяния, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление (ст. 10 УК). Закон признается устраняющим преступность деяния, если он полностью исключает его из числа уголовно наказуемых или вносит изменения в институты Общей части УК (например, введение новых обстоятельств, исключающих преступность деяний, ограничение ответственности за предварительную преступную деятельность, повышение возраста ответственности и т.д.). Уголовный закон признается смягчающим наказание, если он сокращает максимум или минимум наказания, исключает из альтернативной санкции более строгое или дополнительное наказание, расширяет перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, или сужает круг обстоятельств, отягчающих ее. Закон признается иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступления, если он увеличивает число оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания, сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора, изменяет в более благоприятную для осужденного сторону условия условно-досрочного освобождения от наказания, сокращает сроки погашения судимости и т.д. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК). Устанавливающим преступность деяния является закон, который признает преступным деяние ранее не определяемое в качестве такого. Усиливающим наказание и ухудшающим положение лица считается закон, направленный на усиление уголовной ответственности и наказания путем увеличения сроков наказания, добавления дополнительного наказания, увеличения сроков погашения и снятия судимости, сроков давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора и т. д. Действие угол.закона в пространстве В статьях 11, 12 и 13 УК определены принципы действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц: - принцип территориальности; - принцип гражданства; - реальный принцип; - универсальный принцип. Территориальный принцип действия уголовного закона заключается в том, что лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит ответственности по уголовному законодательству РФ. Территорией РФ являются находящиеся в пределах ее границ: суша, водная территория, воздушное пространство, континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Также территорией РФ считается находящееся в открытом водном или воздушном пространстве гражданское судно РФ. При этом военные суда признаются территорией РФ независимо от своего местонахождения. Применение территориального принципа действия уголовных законов в пространстве основано на точном определении места совершения преступления. Преступление считается совершенным на территории РФ, если оно начато и окончено в РФ; если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оканчивается преступление или наступил преступный результат на территории РФ. Так же решается рассматриваемый вопрос если организаторская деятельность осуществлялась за границей, а исполнитель действовал на территории РФ. Исключение из принципа территориальности делается для лиц обладающих правовым иммунитетом. Эти лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия правительства страны, гражданами которой они являются. Они могут быть допрошены только с их согласия. Принцип гражданства означает, что граждане РФ, где бы они не совершили преступление, несут ответственность по УК РФ. Военнослужащие РФ также несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором (так называемый "оккупационный принцип"). Однако кодекс устанавливает, что граждане РФ несут уголовную ответственность только в том случае, если совершенное ими деяние признается преступлением в иностранном государстве и они не были за него там осуждены. При этом в случае осуждения указанных лиц, назначенное им наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного уголовным законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. В УК впервые сформулирован реальный принцип действия уголовного закона, в соответствии с которым иностранные граждане подлежат ответственности по УК РФ и в том случае. Когда совершили преступление вне пределов РФ. Данные последствия наступают, если совершенные ими преступления направлены против интересов РФ. А также в иных случаях, предусмотренных международным договором. Все вышеуказанные положения распространяются также и на лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории РФ. В Уголовном кодексе содержится принципиальное положение о том, что граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы иностранному государству в соответствии с международным договором РФ. При его отсутствии вопрос решается дипломатическим путем. 2.Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений преступлением по уголовному законодательству Российской Федерации признается общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое деяние, запрещенное законом под угрозой наказания, совершаемое путем действия или бездействия. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.Преступление - это деяние, то есть акт внешнего проявления поведения человека, которое находит свое отражение в его действиях либо бездействии. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов. Что же касается бездействия, то оно, напротив, выражая осознанное и волевое поведение лица, характеризуется невыполнением, то есть воздержанием от совершения каких-то действий. Как действие, так и бездействие образуют волевой поступок человека, обусловленный определенной мотивированностью и проявлением свободы воли лица. Поведение бессознательное либо под влиянием непреодолимой силы исключает свободное волеизъявление, а поэтому оно не может образовать преступлениеОбщественная опасность составляет важнейший материальный признак преступления, и его отсутствие исключает возможность признания содеянного преступлением. В то же время общественная опасность преступного деяния является его объективным свойством. Характер общественной опасности деяния определяется содержанием и важностью объекта посягательства, видом причиненного ущерба, а также формой вины. Таким образом, характер общественной опасности - это качественные свойства социальной опасности преступления. Степень общественной опасности деяния, напротив, представляет собой количественный показатель, который определяется величиной причиненного преступлением ущерба, способом его причинения, мотивами и целями посягательства, а также временем и обстановкой совершения деяния. Чем ценнее объект, на которое посягает лицо, тем выше степень общественной опасности преступного деяния. По степени общественной опасности преступное деяние отличается от административного, дисциплинарного и гражданско-правового проступков. Характер и степень общественной опасности деяний конкретизируется в нормах Особенной части УК, в которых дается описание признаков конкретных преступлений и формулируются их составы. Другим обязательным признаком преступления является его противоправность, то есть совершенное деяние может быть признано преступлением лишь в том случае, если в качестве такового оно предусмотрено в уголовном законе. Противоправность, следовательно, представляет собой запрет, либо, напротив, предписание совершения определенных действий под угрозой наказания. В первом случае закон запрещает совершать предусмотренные уголовным законом конкретные деяния, а во втором - обязывает выполнить определенные действия. На противоправность как обязательный признак преступления непосредственно указывается в части 1 статьи 14 УК РФ, в которой определяется, что преступлением признается только деяние, запрещенное уголовным законом. ПРИЗНАКИ: 1.виновность (если в деянии присутствует умысел или неосторожность) 2.общественно-опасное (явл. основной предпосылкой д\У-П запрета, непосредственное проявление вред, кот. причиняется и м.б. причинен личности, обществу или гос-ву) 3.уголовная противоправность (преступление всегда противоправно. Противоправность свидетельствует о том, что лицо, совершившее пр-е, нарушило запрет, установленный УК) 4.наказуемость (угроза, возможность применения уг. наказания за совершенное деяние, запрещенное УК) 5.преступление (действие – активная форма совершения пр-я; бездействие - пассивная форм (необходимо выяснить какие конкретно действия не совершило лицо; установить, что это лицо д.б. его совершить; необходимо определить реальную возможность совершения этого действия)) Категории преступлений: 1.пр-я небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение кот. max наказание не >2-х лет. 2.пр-я средней тяжести – … max наказание не >5-и лет. 3.тяжкие пр-я – … max наказание не >10-и лет. 4.особо тяжкие пр-я – … max наказание на срок >10-ти лет. |