обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
частью сроки, которые установлены 3 настоящей статьи. частями 3 и 4 настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 15 статьи 85 старая редакция новая редакция 15. При проведении закрытого 15. При проведении закрытого двухэтапного конкурса применяются двухэтапного конкурса применяются положения настоящего Федерального положения настоящего Федерального закона о проведении двухэтапного закона о проведении двухэтапного конкурса с учетом положений конкурса с учетом положений настоящей статьи и положений о настоящей статьи и положений о закрытом конкурсе. Информация о закрытом конкурсе. Информация о закупке при проведении такого закупке при проведении такого конкурса сообщается участникам конкурса сообщается участникам закупки в порядке и в сроки, закупки в порядке и в сроки, которые установлены частью 3 которые установлены частями 3 и 4 настоящей статьи. настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 5 части 2 статьи 88 старая редакция новая редакция 5) документы, подтверждающие 5) документы, подтверждающие право участника закрытого право участника закрытого аукциона на получение преимуществ аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 - в соответствии со статьями 28 и 30 настоящего Федерального 29 настоящего Федерального закона, или копии этих закона, или копии этих документов. документов. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 1 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 1) осуществление закупки 1) осуществление закупки товара, работы или услуги, товара, работы или услуги, которые относятся к сфере которые относятся к сфере деятельности субъектов деятельности субъектов естественных монополий в естественных монополий в соответствии с Федеральным соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных 147-ФЗ "О естественных монополиях"; монополиях", а также услуг центрального депозитария; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 4 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 4) осуществление закупки 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный рублей. При этом годовой объем годовой объем закупок, который закупок, которые заказчик вправе заказчик вправе осуществить на осуществить на основании основании настоящего пункта, не настоящего пункта, не должен превышает пять процентов размера превышать два миллиона рублей или средств, предусмотренных на не должен превышать пять осуществление всех закупок процентов совокупного годового заказчика в соответствии с объема закупок заказчика и не планом-графиком, и составляет не должен составлять более чем более чем пятьдесят миллионов пятьдесят миллионов рублей. рублей в год. Указанные Указанные ограничения годового ограничения в части установления объема закупок, которые заказчик предельных значений для вправе осуществить на основании определения размера средств не настоящего пункта, не применяются распространяются на закупки в отношении закупок, товаров, работ, услуг, осуществляемых заказчиками для осуществляемые заказчиками для обеспечения муниципальных нужд нужд сельских поселений; сельских поселений. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 5 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 5) осуществление закупки 5) осуществление закупки товара, работы или услуги товара, работы или услуги государственным или муниципальным государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными учреждением культуры, уставными целями деятельности которого целями деятельности которого являются сохранение, являются сохранение, использование и популяризация использование и популяризация объектов культурного наследия, а объектов культурного наследия, а также иным государственным или также иным государственным или муниципальным учреждением муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную осуществляющее концертную деятельность, деятельность, телерадиовещательное учреждение, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или архив), государственной или муниципальной образовательной муниципальной образовательной организацией на сумму, не организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом совокупный рублей. При этом годовой объем годовой объем закупок, который закупок, которые заказчик вправе заказчик вправе осуществить на осуществить на основании основании настоящего пункта, не настоящего пункта, не должен превышает пятьдесят процентов превышать пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных совокупного годового объема на осуществление всех закупок закупок заказчика и не должен заказчика в соответствии с составлять более чем двадцать планом-графиком, и составляет не миллионов рублей; более чем двадцать миллионов рублей в год; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 14 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 14) закупка печатных изданий 14) закупка печатных изданий или электронных изданий или электронных изданий (в том определенных авторов у издателей числе используемых в них таких изданий в случае, если программно-технических средств и указанным издателям принадлежат средств защиты информации) исключительные права или определенных авторов у издателей исключительные лицензии на таких изданий в случае, если использование таких изданий, а указанным издателям принадлежат также оказание услуг по исключительные права или предоставлению доступа к исключительные лицензии на электронным изданиям для использование таких изданий, а обеспечения деятельности также оказание услуг по государственных и муниципальных предоставлению доступа к таким образовательных учреждений, электронным изданиям для государственных и муниципальных обеспечения деятельности библиотек, государственных государственных и муниципальных научных организаций; образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 20 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 20) заключение контрактов на 20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав обеспечением визитов глав иностранных государств, глав иностранных государств, глав правительств иностранных правительств иностранных государств, руководителей государств, руководителей международных организаций, международных организаций, парламентских делегаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, компьютерного оборудования, обеспечение питания); оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания); ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 21 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 21) заключение контрактов на 21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для работ, оказание услуг для обеспечения деятельности объектов обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том государственной охраны, в том числе обеспечения выездных числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Российской Федерации, Правительством Российской Правительством Российской Федерации (бытовое, гостиничное, Федерации (бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение оборудования, оргтехники, санитарно-эпидемиологического звукотехнического оборудования (в благополучия, предоставление том числе для обеспечения безопасного питания); синхронного перевода), обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия, предоставление питания (включая безопасное питание); ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 24 части 1 статьи 93 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 24) признание несостоявшимся 24) признание определения определения поставщика поставщика (подрядчика, (подрядчика, исполнителя) исполнителя) закрытым способом закрытым способом и принятие несостоявшимся и принятие заказчиком в соответствии с заказчиком решения о заключении положениями части 9 статьи 89 и контракта с единственным статьи 92 настоящего Федерального поставщиком (подрядчиком, закона по согласованию с исполнителем) в соответствии с уполномоченным Правительством положениями части 9 статьи 89 и Российской Федерации на статьи 92 настоящего Федерального осуществление данных функций закона по согласованию с федеральным органом уполномоченным Правительством исполнительной власти решения об Российской Федерации на осуществлении закупки у осуществление данных функций единственного поставщика федеральным органом (подрядчика, исполнителя). При исполнительной власти. При этом этом контракт должен быть контракт должен быть заключен с заключен с единственным единственным поставщиком поставщиком (подрядчиком, (подрядчиком, исполнителем) на исполнителем) на условиях, условиях, предусмотренных предусмотренных документацией о документацией о закупке, по цене, закупке, по цене, предложенной предложенной участником закупки, участником закупки, с которым с которым заключается контракт. заключается контракт, но не выше Такая цена не должна превышать начальной (максимальной) цены начальную (максимальную) цену контракта (цены лота), указанной контракта или цену контракта, в документации о закупке. Порядок предложенную в заявке согласования возможности соответствующего участника заключения контракта с закупки. Обращение заказчика о единственным поставщиком согласовании заключения контракта (подрядчиком, исполнителем) с единственным поставщиком устанавливается федеральным (подрядчиком, исполнителем) органом исполнительной власти по направляется в указанный регулированию контрактной системы федеральный орган исполнительной в сфере закупок. При этом срок власти в срок не позднее чем в такого согласования не должен течение десяти дней с даты быть более чем десять рабочих подписания соответствующих дней с даты поступления обращения протоколов, содержащих информацию о согласовании возможности о признании определения заключения контракта с поставщика (подрядчика, единственным поставщиком исполнителя) закрытым способом (подрядчиком, исполнителем); несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком согласования. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 25 части 1 статьи 93 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 25) признание несостоявшимися 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком предложений в соответствии с в соответствии с частями 1 и 7 частями 1 и 7 статьи 55, частями статьи 55, частями 1 - 3 статьи 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 71, частями 1 и 3 статьи 79, статьи 79, частью 18 статьи 83 частью 18 статьи 83 настоящего настоящего Федерального закона. Федерального закона решения об Согласование заключения контракта осуществлении закупки у в указанных случаях, за единственного поставщика исключением случаев заключения (подрядчика, исполнителя). Такое контрактов в соответствии с решение заказчика согласовывается частями 1 и 3 статьи 79 при осуществлении закупок для настоящего Федерального закона, обеспечения федеральных нужд, проводится при осуществлении нужд субъекта Российской закупок для обеспечения Федерации, муниципальных нужд федеральных нужд, нужд субъекта соответственно с федеральным Российской Федерации, органом исполнительной власти, муниципальных нужд соответственно уполномоченным на осуществление с федеральным органом контроля в сфере закупок, или исполнительной власти, контрольным органом в сфере уполномоченным на осуществление государственного оборонного контроля в сфере закупок, или заказа, органом исполнительной контрольным органом в сфере власти субъекта Российской государственного оборонного Федерации, органом местного заказа, органом исполнительной самоуправления муниципального власти субъекта Российской района или органом местного Федерации, органом местного самоуправления городского округа, самоуправления муниципального уполномоченными на осуществление района или органом местного контроля в сфере закупок. При самоуправления городского округа, этом контракт должен быть уполномоченными на осуществление заключен с единственным контроля в сфере закупок. В поставщиком (подрядчиком, соответствии с настоящим пунктом исполнителем) на условиях, контракт должен быть заключен с предусмотренных документацией о единственным поставщиком закупке, по цене, предложенной (подрядчиком, исполнителем) на участником закупки, с которым условиях, предусмотренных заключается контракт, но не выше документацией о закупке, по цене, начальной (максимальной) цены предложенной участником закупки, контракта. Порядок согласования с которым заключается контракт. заключения контракта с Такая цена не должна превышать единственным поставщиком начальную (максимальную) цену (подрядчиком, исполнителем) контракта, цену контракта, устанавливается федеральным предложенную в заявке органом исполнительной власти по соответствующего участника регулированию контрактной системы закупки, или цену контракта, в сфере закупок. При этом срок предложенную соответствующим согласования не должен быть более участником закупки при проведении чем десять рабочих дней с даты электронного аукциона. Обращение поступления обращения о заказчика о согласовании согласовании заключения контракта заключения контракта с с единственным поставщиком единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, в срок, установленный частью 13 статьи 78 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 30 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 30) определение поставщика 30) определение поставщика распоряжением Правительства распоряжением Правительства Российской Федерации по Российской Федерации по предложениям высших предложениям Центральной исполнительных органов избирательной комиссии Российской государственной власти субъектов Федерации, высших исполнительных Российской Федерации при органов государственной власти осуществлении закупок бюллетеней, субъектов Российской Федерации открепительных удостоверений, при осуществлении закупок специальных знаков (марок), бюллетеней, открепительных используемых при проведении удостоверений, специальных знаков выборов в федеральные органы (марок), используемых при государственной власти, выборов в проведении выборов в федеральные органы государственной власти органы государственной власти, субъектов Российской Федерации, выборов в органы государственной референдума Российской Федерации власти субъектов Российской и референдумов субъектов Федерации, референдума Российской Российской Федерации, а также при Федерации и референдумов проведении выборов в органы субъектов Российской Федерации, а местного самоуправления и местных также при проведении выборов в референдумов в муниципальных органы местного самоуправления и образованиях с числом избирателей местных референдумов в свыше двухсот тысяч человек; муниципальных образованиях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 6 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 32 части 1 статьи 93 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 32) аренда нежилого здания, 32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, Российской Федерации, муниципальных нужд, определенных муниципальных нужд, а также соответственно правовым актом аренда жилых помещений, Правительства Российской находящихся на территории Федерации, высшего иностранного государства, исполнительного органа заказчиками, осуществляющими государственной власти субъекта деятельность на территории Российской Федерации, местной иностранного государства; администрации. В указанных правовых актах устанавливаются наименование заказчика, информация об арендуемом объекте недвижимого имущества с указанием его мощности, цена такого контракта, а также срок аренды. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального закона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 1 статьи 93 пунктами 35 - 37. См. текст новой редакции 35) заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки оборудования (в том числе его техническую эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования; 36) заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии; 37) осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 3 статьи 93 старая редакция новая редакция 3. В случае осуществления 3. В случае осуществления закупки у единственного закупки у единственного поставщика (подрядчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан контракта заказчик обязан обосновать в документально обосновать в документально оформленном отчете невозможность оформленном отчете невозможность или нецелесообразность или нецелесообразность использования иных способов использования иных способов определения поставщика определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные также цену контракта и иные существенные условия контракта. существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 4 статьи 93 старая редакция новая редакция 4. При осуществлении закупки у 4. При осуществлении закупки у единственного поставщика единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, не требуется. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── |