обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона. Указанное соглашение должно содержать: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 2 статьи 25 пунктом 1.1. См. текст новой редакции 1.1) идентификационный код закупки; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 2 части 2 статьи 25 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 2) информацию об объекте 2) информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении которой закупки, в отношении которой проводится совместный конкурс или проводятся совместные конкурсы совместный аукцион; или аукционы, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 3 части 2 статьи 25 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 3) начальную (максимальную) 3) начальные (максимальные) цену контракта или контрактов и цены контрактов каждого заказчика обоснование такой цены; и обоснование таких цен соответствующим заказчиком; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 7 части 2 статьи 25 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 7) порядок и сроки разработки 7) порядок и сроки разработки и утверждения документации о извещения об осуществлении закупке; закупки, приглашения принять участие в совместных закрытом конкурсе или закрытом аукционе, документации о закупке, а также порядок и сроки утверждения документации о закупке; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 3 статьи 26 старая редакция новая редакция 3. Высшим исполнительным 3. Высшим исполнительным органом государственной власти органом государственной власти субъекта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, местной администрацией полномочия местной администрацией полномочия на определение поставщиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для (подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов исполнительной нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской власти субъекта Российской Федерации, казенных и бюджетных Федерации, казенных и бюджетных учреждений субъекта Российской учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных органов, Федерации, муниципальных органов, муниципальных казенных и муниципальных казенных и бюджетных учреждений, а также бюджетных учреждений, а также полномочия на планирование полномочия на планирование закупок, определение поставщиков закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и заключение государственных и муниципальных контрактов, их муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе на исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, приемку поставленных товаров, выполненных работ (их выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, для обеспечение их оплаты, для нескольких органов исполнительной нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской власти субъекта Российской Федерации, казенных учреждений Федерации, казенных учреждений субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации, могут быть возложены на орган органов местного самоуправления, исполнительной власти субъекта муниципальных казенных учреждений Российской Федерации, казенное могут быть возложены учреждение субъекта Российской соответственно на орган Федерации, муниципальный орган, исполнительной власти субъекта муниципальное казенное учреждение Российской Федерации, казенное или несколько указанных органов, учреждение субъекта Российской учреждений. Федерации, муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение или несколько указанных органов, учреждений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 3 части 5 статьи 26 старая редакция новая редакция 3) наделение уполномоченного 3) наделение уполномоченного органа или несколько органа, уполномоченного уполномоченных органов учреждения или несколько полномочиями на планирование и уполномоченных органов, осуществление закупок, включая уполномоченных учреждений определение поставщиков полномочиями на планирование и (подрядчиков, исполнителей), осуществление закупок, включая заключение государственных и определение поставщиков муниципальных контрактов, их (подрядчиков, исполнителей), исполнение, в том числе с заключение государственных и возможностью приемки поставленных муниципальных контрактов, их товаров, выполненных работ (их исполнение, в том числе с результатов), оказанных услуг, возможностью приемки поставленных для соответствующих товаров, выполненных работ (их государственных и соответствующих результатов), оказанных услуг, муниципальных заказчиков; для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 1 статьи 30 старая редакция новая редакция 1. Заказчики, за исключением 1. Заказчики, за исключением случаев осуществления закупок случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и обеспечения обороны страны и безопасности государства и безопасности государства, закупок закупок работ в области Российской Федерацией, субъектами использования атомной энергии, Российской Федерации, обязаны осуществлять с учетом муниципальными образованиями положений части 5 настоящей услуг по предоставлению кредитов, статьи закупки у субъектов малого закупок товаров, работ, услуг, предпринимательства, социально которые относятся к сфере ориентированных некоммерческих деятельности субъектов организаций в размере не менее естественных монополий в чем пятнадцать процентов соответствии с Федеральным совокупного годового объема законом от 17 августа 1995 года N закупок, предусмотренного планом- 147-ФЗ "О естественных графиком. При этом начальная монополиях", и закупок работ в (максимальная) цена контракта не области использования атомной должна превышать двадцать энергии, обязаны осуществлять с миллионов рублей. Такие закупки учетом положений части 5 осуществляются путем проведения настоящей статьи закупки у открытых конкурсов, конкурсов с субъектов малого ограниченным участием, предпринимательства, социально двухэтапных конкурсов, ориентированных некоммерческих электронных аукционов, запросов организаций в размере не менее котировок, запросов предложений, чем пятнадцать процентов в которых участниками закупок совокупного годового объема являются только субъекты малого закупок, предусмотренного планом- предпринимательства, социально графиком. При этом начальная ориентированные некоммерческие (максимальная) цена контракта не организации. Заказчики вправе должна превышать двадцать осуществлять закупки для миллионов рублей. Такие закупки обеспечения обороны страны и осуществляются путем проведения безопасности государства и открытых конкурсов, конкурсов с закупки работ в области ограниченным участием, использования атомной энергии у двухэтапных конкурсов, субъектов малого электронных аукционов, запросов предпринимательства, социально котировок, запросов предложений, ориентированных некоммерческих в которых участниками закупок организаций. являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. Заказчики вправе осуществлять закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства, закупок Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями услуг по предоставлению кредитов, закупок товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", и закупки работ в области использования атомной энергии у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 4 статьи 30 старая редакция новая редакция 4. В случае признания не 4. В случае признания не состоявшимся определения состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, исполнителей) в порядке, установленном настоящим установленном настоящим Федеральным законом, заказчик Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и 3 настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих осуществить закупки на общих основаниях. При этом количество основаниях. При этом количество товара, объем работы или услуги, товара, объем работы или услуги, являющихся объектом закупки, являющихся объектом закупки, не учитываются в совокупном годовом учитываются в совокупном годовом объеме закупок, указанном в части объеме закупок, указанном в части 1 настоящей статьи. По итогам 1 настоящей статьи. По итогам года заказчик обязан составить года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у отчет об объеме закупок у субъектов малого субъектов малого предпринимательства, социально предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию организациями, а также информацию о несостоявшемся определении о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием исполнителей) с участием субъектов малого субъектов малого предпринимательства, социально предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих ориентированных некоммерческих организаций. организаций. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 6 части 1 статьи 31 - исключен. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 1 статьи 31 пунктом 9. См. текст новой редакции 9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 31 частью 1.1. См. текст новой редакции 1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 8 статьи 31 старая редакция новая редакция 8. Комиссия по осуществлению 8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи, и в части 1 настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг товаров, работ, услуг требованиям, установленным в требованиям, установленным в соответствии с частью 2 настоящей соответствии с частью 2 настоящей статьи, если такие требования статьи, если такие требования установлены Правительством установлены Правительством Российской Федерации, а также Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 и 8 указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9 части 1 настоящей статьи. части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать закупок обязанность подтверждать соответствие указанным соответствие указанным требованиям, за исключением требованиям, за исключением случаев, если указанные случаев, если указанные требования установлены требования установлены Правительством Российской Правительством Российской Федерации в соответствии с частью Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи. 2 настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 6 статьи 32 старая редакция новая редакция 6. Сумма величин значимости 6. Сумма величин значимости критериев, указанных в пунктах 1 критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, при и 2 части 1 настоящей статьи, при определении поставщиков определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на целях заключения контрактов на исполнения (как результат исполнения (как результат интеллектуальной деятельности), а интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката также на финансирование проката или показа национального фильма, или показа национального фильма, на выполнение научно- на выполнение научно- исследовательских, опытно- исследовательских, опытно- конструкторских или конструкторских или технологических работ должна технологических работ должна составлять не менее чем двадцать составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин процентов суммы величин значимости всех критериев. В значимости всех критериев (за случае, если при заключении таких исключением случая, контрактов критерий, указанный в предусмотренного частью 8 статьи пункте 2 части 1 настоящей 37 настоящего Федерального статьи, не используется, величина закона). В случае, если при значимости критерия, указанного в заключении таких контрактов пункте 1 части 1 настоящей критерий, указанный в пункте 2 статьи, должна составлять не части 1 настоящей статьи, не менее чем двадцать процентов используется, величина значимости суммы величин значимости всех критерия, указанного в пункте 1 критериев. Величина значимости части 1 настоящей статьи, должна критерия, указанного в пункте 1 составлять не менее чем двадцать части 1 настоящей статьи, при процентов суммы величин определении исполнителей в целях значимости всех критериев (за заключения контракта на создание исключением случая, произведения литературы или предусмотренного частью 8 статьи искусства может быть снижена до 37 настоящего Федерального нуля процентов суммы величин закона). Величина значимости значимости всех критериев. критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 8 статьи 32 старая редакция новая редакция 8. Порядок оценки заявок, 8. Порядок оценки заявок, окончательных предложений окончательных предложений участников закупки, в том числе участников закупки, в том числе предельные величины значимости предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в предложений участников закупки в случае, если в соответствии с случае, если в соответствии с законодательством Российской законодательством Российской Федерации установлены Федерации установлены фиксированные государством цены регулируемые цены (тарифы) на (тарифы) на товары, работы, товары, работы, услуги, вправе не услуги, вправе не использовать использовать критерии, указанные критерии, указанные в пунктах 1 и в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей 2 части 1 настоящей статьи. статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 1 части 1 статьи 33 старая редакция новая редакция 1) описание объекта закупки 1) описание объекта закупки должно носить объективный должно носить объективный характер. В описании объекта характер. В описании объекта закупки указываются закупки указываются функциональные, технические и функциональные, технические и качественные характеристики, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики эксплуатационные характеристики объекта закупки (при объекта закупки (при необходимости). В описание необходимости). В описание объекта закупки не должны объекта закупки не должны включаться требования или включаться требования или указания в отношении товарных указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных полезных моделей, промышленных образцов, наименование места образцов, наименование места происхождения товара или происхождения товара или наименование производителя, а наименование производителя, а также требования к товарам, также требования к товарам, информации, работам, услугам при информации, работам, услугам при условии, что такие требования условии, что такие требования влекут за собой ограничение влекут за собой ограничение количества участников закупки, за количества участников закупки, за исключением случаев, если не исключением случаев, если не имеется другого способа, имеется другого способа, обеспечивающего более точное и обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик четкое описание характеристик объекта закупки. Конкурсная объекта закупки. Документация о документация может содержать закупке может содержать указание указание на товарные знаки в на товарные знаки в случае, если случае, если при выполнении при выполнении работ, оказании работ, оказании услуг услуг предполагается использовать предполагается использовать товары, поставки которых не товары, поставки которых не являются предметом контракта. При являются предметом контракта. При этом обязательным условием этом обязательным условием является включение в описание является включение в описание объекта закупки слов "или объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с заказчиком, в соответствии с технической документацией на технической документацией на указанные машины и оборудование; указанные машины и оборудование; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 2 статьи 33 старая редакция новая редакция 2. Документация о закупке в 2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать статьи, должна содержать показатели, позволяющие показатели, позволяющие определить соответствие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом установленным заказчиком указываются максимальные и (или) требованиям. При этом указываются минимальные значения таких максимальные и (или) минимальные показателей, а также значения значения таких показателей, а показателей, которые не могут также значения показателей, изменяться. которые не могут изменяться. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 5 статьи 34 старая редакция новая редакция 5. В случае просрочки 5. В случае просрочки исполнения заказчиком исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения случаях неисполнения или заказчиком обязательств, ненадлежащего исполнения предусмотренных контрактом, заказчиком обязательств, поставщик (подрядчик, предусмотренных контрактом, исполнитель) вправе потребовать поставщик (подрядчик, уплаты неустоек (штрафов, пеней). исполнитель) вправе потребовать Пеня начисляется за каждый день уплаты неустоек (штрафов, пеней). просрочки исполнения Пеня начисляется за каждый день обязательства, предусмотренного просрочки исполнения контрактом, начиная со дня, обязательства, предусмотренного следующего после дня истечения контрактом, начиная со дня, установленного контрактом срока следующего после дня истечения исполнения обязательства. Такая установленного контрактом срока пеня устанавливается контрактом в исполнения обязательства. Такая размере одной трехсотой пеня устанавливается контрактом в действующей на дату уплаты пеней размере одной трехсотой ставки рефинансирования действующей на дату уплаты пеней Центрального банка Российской ставки рефинансирования Федерации от не уплаченной в срок Центрального банка Российской суммы. Штрафы начисляются за Федерации от не уплаченной в срок ненадлежащее исполнение суммы. Штрафы начисляются за заказчиком обязательств, ненадлежащее исполнение предусмотренных контрактом, за заказчиком обязательств, исключением просрочки исполнения предусмотренных контрактом, за обязательств, предусмотренных исключением просрочки исполнения контрактом. Размер штрафа обязательств, предусмотренных устанавливается контрактом в виде контрактом. Размер штрафа фиксированной суммы, определенной устанавливается контрактом в виде в порядке, установленном фиксированной суммы, определенной Правительством Российской в порядке, установленном Федерации. Правительством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 6 статьи 34 старая редакция новая редакция 6. В случае просрочки 6. В случае просрочки исполнения поставщиком исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе обязательств (в том числе гарантийного обязательства), гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а предусмотренных контрактом, а также в иных случаях также в иных случаях неисполнения ненадлежащего исполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). (штрафов, пеней). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 8 статьи 34 старая редакция новая редакция 8. Штрафы начисляются за 8. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение неисполнение или ненадлежащее поставщиком (подрядчиком, исполнение поставщиком исполнителем) обязательств, (подрядчиком, исполнителем) предусмотренных контрактом, за обязательств, предусмотренных исключением просрочки исполнения контрактом, за исключением поставщиком (подрядчиком, просрочки исполнения поставщиком исполнителем) обязательств (в том (подрядчиком, исполнителем) числе гарантийного обязательств (в том числе обязательства), предусмотренных гарантийного обязательства), контрактом. Размер штрафа предусмотренных контрактом. устанавливается контрактом в виде Размер штрафа устанавливается фиксированной суммы, определенной контрактом в виде фиксированной в порядке, установленном суммы, определенной в порядке, Правительством Российской установленном Правительством Федерации. Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── |