Кораев о несостоятельности ( банкротстве). Закона от 26 октября 2002 г. 127фз О несостоятельности (банкротстве)
 Скачать 0.7 Mb.
|
|
Издательство «ПРОСПЕКТ» (495) 651-62-62 e-mail: mail@prospekt.org www.prospekt.org Настоящее учебное пособие представляет собой схематичное из- ложение основных положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменени- ями и дополнениями, вступившими в силу с 1 октября 2015 г.). Работа рассчитана на юристов, интересующихся проблемами неплатежеспособности. Учебное пособие может быть использовано студентами и преподавателями юридических вузов. Кораев Константин Борисович, кандидат юридических наук, доцент кафедры хозяйственного права Санкт-Петербургского государственного экономического университета. О несостоятельности (банкротстве) в схемах (Федеральный закон № 127-ФЗ) К. Б. Кораев О несостоятельности (банкротстве) в схемах (Федеральный закон № 127-ФЗ) РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА БАНКРОТСТВО ГРАЖДАНИНА ПОГАШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ И ДР. Москва 2016 О несостоятельности (банкротстве) в схемах (Федеральный закон № 127-ФЗ) К. Б. Кораев Автор: Кораев К. Б. , кандидат юридических наук, доцент кафедры хозяйственного права Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Кораев К. Б. О несостоятельности (банкротстве) в схемах (Федеральный закон № 127-ФЗ) : учебное пособие. – Москва : Проспект, 2016. – 144 с. ISBN 978-5-392-19578-7 Настоящее учебное пособие представляет собой схематичное изложение основных положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями, всту- пившими в силу с 1 октября 2015 г.). Работа рассчитана на юристов, интересующихся проблемами неплатеже- способности. Учебное пособие может быть использовано студентами и препо- давателями юридических вузов. Учебное издание Кораев Константин Борисович О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) В СХЕМАХ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 127-ФЗ) Учебное пособие Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г. Подписано в печать 17.11.2015. Формат 60×90 1 / 16 Печать офсетная. Печ. л. 9,0. Тираж 1000 экз. Заказ № ООО «Проспект» 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. УДК 347.736(470+571)(094.5) ББК 67.404(2Рос)-3 К66 К66 УДК 347.736(470+571)(094.5) ББК 67.404(2Рос)-3 ISBN 978-5-392-19578-7 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org © Кораев К. Б., 2015 © ООО «Проспект», 2015 Глава I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ § 1. Субъекты отношений, возникающих в сфере банкротства 1. Классификация субъектов Должник (ст. 25, 65 ГК РФ и ст. 2 Закона о бан- кротстве) Гражданин Кредиторы I очереди Кредиторы II очереди Текущие кредиторы (ст. 5 Закона о банкрот- стве) Кредиторы III очереди (конкурсные кредиторы и уполно- моченные органы) Временный управляю- щий Админи- стративный управляю- щий Внешний управляю- щий Конкурсный управляю- щий Финан- совый управ- ляющий Арбит- ражный суд Юриди- ческое лицо Кредиторы (ст. 2 Закона о банкрот- стве) Арбит- ражный управляющий (ст. 2 Закона о банкрот- стве) Суд (ст. 33 Закона о банкрот- стве) 4 • Глава I. Общие положения 2. Должник Гражданин, не осу- ществляющий пред- принимательскую деятельность Коммерческая орга- низация, за исключе- нием казенного пред- приятия Индивидуальный предприниматель Некоммерческая организация, за ис- ключением учрежде- ния, политической партии и религиоз- ной организации. Государственная корпорация, государ- ственная компания и фонд, если это установлено законом, предусматривающим их создание. Гражданин (ст. 25 ГК РФ и ст. 2 Закона о банкротстве) Юридическое лицо (ст. 65 ГК РФ и ст. 2 Закона о банкротстве) § 1. Субъекты отношений, возникающих в сфере банкротства • 5 3. Кредиторы • Граждане, перед которыми должник несет от- ветственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным Законом о банкротстве требовани- ям (абз. 2 п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве). • Граждане, перед которыми должник несет ответ- ственность по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграж- дений авторам результатов интеллектуальной дея- тельности (абз. 3 п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве). • Конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, возникшим из гражданско-правовой сделки и (или) по иному предусмотренному ГК РФ основанию, за исключением учредителей (участ- ников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. • Уполномоченные органы — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Пра- вительством РФ на представление в деле о банкрот- стве и в процедурах, применяемых в деле о банкрот- стве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномо- ченные представлять в деле о банкротстве и в про- цедурах, применяемых в деле о банкротстве, тре- бования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ, муниципальных образований. • Кредиторы по денежным обязательствам и обя- зательным платежам, возникшим после даты при- нятия заявления о признании должника банкро- том, если иное не установлено Законом о банкрот- стве. Кредиторы, чьи требования об оплате постав- ленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ возникли после возбуждения производства по делу о банкротстве, также являются текущими. Кредиторы I очереди Кредиторы II очереди Кредиторы III очереди Текущие кредиторы (ст. 5 Закона о банкротстве) 6 • Глава I. Общие положения 4. Особенности правового статуса различных видов кредиторов • Не обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве). • Не являются лицами, участвующими в деле о бан- кротстве, и лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 34 и 35 Закона о бан- кротстве). • Требования подлежат удовлетворению в первую оче- редь (п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве). • Обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 Закона о банкротстве). • Не являются лицами, участвующими в деле о бан- кротстве, и лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 34 и 35 Закона о бан- кротстве). • Требования подлежат удовлетворению во вторую очередь (п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве). • Обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11 Закона о банкротстве) • Являются лицами, участвующими в деле о банкрот- стве (ст. 34 Закона о банкротстве). • Требования подлежат удовлетворению в третью оче- редь (п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве). • Не обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве). • Не признаются лицами, участвующими в деле о бан- кротстве, при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве. Требования креди- торов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов (п. 2 ст. 5 Закона о бан- кротстве). • Требования погашаются вне очереди за счет кон- курсной массы кредиторов по текущим платежам пре- имущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должни- ка банкротом (п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве) Кредиторы I очереди Кредиторы II очереди Текущие кредиторы Кредиторы III очереди § 1. Субъекты отношений, возникающих в сфере банкротства • 7 5. Арбитражный управляющий Временный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения (ст. 2 Закона о банкротстве). Административный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления (ст. 2 Закона о банкротстве). Конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве (ст. 2 Закона о банкротстве). Финансовый управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина (ст. 2 Закона о банкротстве). Внешний управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий (ст. 2 Закона о банкротстве). Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федера- ции, являющийся членом одной из саморегулируемых организа- ций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осущест- вляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональ- ную деятельность, занимаясь частной практикой (ст. 20 Закона о банкротстве). 8 • Глава I. Общие положения § 2. Собрание кредиторов 1. Участники собрания кредиторов Участники собрания кредиторов с правом голоса (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве) Конкурсные кредиторы , требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов Уполномоченные органы , требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов Участники собрания кредиторов без права голоса (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве) Представитель работников должника Представитель учредителей (участников) должника Представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия Представитель саморегулируемой организации , членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве Представитель органа по контролю (надзору) , которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов § 2. Собрание кредиторов • 9 2. Порядок проведения собрания кредиторов Инициирование проведения собрания кредиторов Пункты 1, 2 ст. 14 Закона о банкротстве Уведомление о проведении собрания кредиторов Статья 13 Закона о банкротстве Проведение собрания кредиторов Пункты 5, 6, 7 ст. 12 и п. 3, 4 ст. 14 Закона о банкротстве Принятие решений (голосование) Пункты 3, 4 ст. 12 и п. 1, 2 ст. 15 Закона о банкротстве Возможность оспаривания решения собрания кредиторов Пункты 4, 5 ст. 15 Закона о банкротстве 10 • Глава I. Общие положения 3. Инициирование проведения собрания кредиторов Должно содержать вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов. Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов. Требование о проведении собрания кредиторов ( п. 2 ст. 14 Закона о банкротстве) 1. Арбитражный управляющий. 2. Комитет кредиторов. 3. Конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, права требования которых составляют не менее чем 10% общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. 4. Одна треть от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Субъекты инициирования (п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве) § 2. Собрание кредиторов • 11 4. Уведомление о проведении собрания кредиторов По почте не позднее чем за 14 дней до даты проведе- ния собрания кредиторов. Если количество конкурс- ных кредиторов и уполномо- ченных органов превышает 500. Иным обеспечивающим получение такого сообще- ния способом не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. При невозможности вы- явить сведения, необходи- мые для личного уведомле- ния конкурсного кредитора по месту его постоянного или преимущественного проживания, или месту на- хождения, или иного имею- щего право на участие в со- брании кредиторов лица, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным такое уведом- ление указанных лиц. Путем вручения (п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве) Путем публикации (п. 2 ст. 13 Закона о банкростве) Способ уведомления 1. Наименование, место нахождения должника и его адрес. 2. Дата, время и место проведения собрания креди- торов. 3. Повестка собрания кредиторов. 4. Порядок ознакомления с материалами, подлежа- щими рассмотрению собранием кредиторов. 5. Порядок регистрации участников собрания. Содержание сообщения о проведении собрания (п. 3 ст. 13 Закона о бан- кротстве) 12 • Глава I. Общие положения 5. Проведение собрания кредиторов Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в те- чение 3 недель с даты получения арбитражным управляющим требования указанных лиц о проведении собрания кредито- ров, если иной срок не установлен Законом о банкростве (п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве). Если собрание кредиторов не проведено арбитраж- ным управляющим в 3‑недельный срок, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лица- ми, требующими его созыва (абз. 2 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве). Собрание кредиторов проводится по месту нахождения долж- ника или органов управления должника, если иное не уста- новлено собранием кредиторов. При невозможности проведе- ния собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим (п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве). Составление протокола собрания кредиторов. Он составля- ется в двух экземплярах, один из которых направляется в ар- битражный суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве. В случае проведения собрания кредиторов не арбитражным управляющим протокол собрания креди- торов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй — арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание (п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве). Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве). § 2. Собрание кредиторов • 13 6. Принятие решений (голосование) Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее ис- полнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за про- срочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные иму- щественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются. Собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали кон- курсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем 30% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и упол- номоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены. Определение числа голосов (п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве) Кворум (п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве) 14 • Глава I. Общие положения Большинством голосов от числа присутствующих на собрании кредиторов Большинством голосов от обще- го числа включенных в реестр тре- бований кредиторов 1. Об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов. 2. О досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об из- брании нового состава комитета кредиторов. 3. О введении финансового оздоровления, об изменении срока его про- ведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитраж- ный суд. 4. Об утверждении графика погашения задолженности. 5. О введении и продлении внешнего управления и об обращении с со- ответствующим ходатайством в арбитражный суд. 6. Об утверждении и изменении плана внешнего управления. 7. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании долж- ника банкротом и об открытии конкурсного производства. 8. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой орга- низации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражно- го управляющего. 9. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении ар- битражного управляющего. 10. О включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях. 11. О заключении мирового соглашения. Принятие решения (голосование) (п. 1, 2 ст. 15 Закона о банкротстве) § 2. Собрание кредиторов • 15 7. Возможность оспаривания решения собрания кредиторов Основания признания решения собрания кредиторов недействительным (абз. 1 п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве) Если решение со- брания кредито- ров нарушает пра- ва и законные ин- тересы лиц, уча- ствующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нару- шением установ- ленных Законом о банкротстве пределов компе- тенции собрания кредиторов. Субъекты оспаривания (абз. 2 и 3 п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве) Лицом, уведом- ленным надле- жащим образом о проведении собрания креди- торов (далее — уведомленное ). Лицом, не уве- домленным над- лежащим обра- зом о проведении собрания креди- торов (далее — неуведомленное ). Сроки оспаривания (абз. 2 и 3 п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве) Уведомленным — в течение 20 дней с даты принятия решения. Неуведомленным — в течение 20 дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было уз- нать о решениях. 16 • Глава I. Общие положения § 3. Комитет кредиторов (ст. 17 и 18 Закона о банкротстве) 1. Понятие и права комитета кредиторов Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредито- ров, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредито- ров полномочия (п. 1 ст. 17 Закона о банкротстве). Необязательность комите‑ та кредиторов Если количество конкурс- ных кредиторов, уполномо- ченных органов составляет менее 50 (п. 2 ст. 17 Закона о банкротстве). Обязательность комитета кредиторов Если количество конкурс- ных кредиторов, уполномо- ченных органов составляет более 50 (п. 2 ст. 17 Закона о банкротстве). Права комитета кредиторов (п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве) 1. Требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. 2. Обжаловать в суд или арбитражный суд действия арбитражно- го управляющего. 3. Принимать решения о созыве собрания кредиторов. 4. Принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей. 5. Принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномо- чий. § 3. Комитет кредиторов (ст. 17 и 18 Закона о банкротстве) • 17 2. Избрание комитета кредиторов Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предло- жению конкурсных кредиторов и уполномо- ченных органов на период проведения наблю- дения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства (абз. 1 п. 1 ст. 18 Закона о банкротстве). Государствен ные и муниципаль- ные служащие могут избираться членами коми- тета кредиторов по предложению уполномоченных органов (абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона о банкрот- стве). Избранными в состав комитета кредиторов счи- таются кандида- ты, набравшие наибольшее чис- ло голосов (абз. 3 п. 2 ст. 18 Закона о банкрот- стве). Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием При избрании комитета кредиторов каждый кон- курсный кредитор и каждый уполномоченный ор- ган обладает числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и упол- номоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов (абз. 1 и 2 п. 2 ст. 18 Закона о банкротстве). Количественный состав комитета кредиторов опре- деляется собра- нием кредиторов, но не может быть менее чем 3 человека и более чем 11 человек (п. 4 ст. 17 Закона о банкротстве). |