Создание вариативных условий получения образования детьми с ОВЗ. Тема 3. Законе 273фз указывается на необходимость создания вариативных условий получения образования детьми с овз, что предполагает реализацию
 Скачать 65.23 Kb.
|
|
Этапами реализации ПКР могут выступать: 1. Этап сбора и анализа информации. 2. Этап планирования, организации, координации. 3. Этап диагностики коррекционно-развивающей среды. 4. Этап регуляции и корректировки. К основным условиям реализации программы коррекционной работы относятся: • кадровое обеспечение; • - психолого-педагогическое обеспечение; • - программно - методическое обеспечение; • - материально - техническое обеспечение; • - информационное обеспечение. Основными механизмами реализации ПКР являются: 1. Комплексное взаимодействие субъектов образовательного процесса. 2. Сетевое взаимодействие ОО с другими организациями. Для образовательной организации алгоритм разработки ПКР может быть следующим: 1. Определение целей, задач, принципов, планируемых результатов. 2. Разработка содержания ПКР, включая направления и этапы реализации. 3. Определение взаимосвязи ПКР с другими компонентами ООП НОО (АООП). 4. Разработка механизмов реализации ПКР (анализ требований к условиям реализации; формирование системы психолого-педагогического сопровождения). С.В.Алехина; Е.Н.Кутепова и др. в методическом пособии «Деятельность специалистов сопровождения при включении обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов в образовательное пространство» достаточно подробно раскрыли сущность сетевого взаимодействия образовательной организации с другими организациями. Межведомственное взаимодействие образовательной организации с социальными партнерами Принципиальное отличие новой модели организации системы образования состоит в ориентации на подлинную открытость системы, на формирование ее сетевого взаимодействия с другими системами, институтами и организациями. Эта открытость может реализовываться в разных аспектах. Если сегодня большая часть системы образования существует вне инновационного процесса, в лучшем случае лишь обслуживая национальную инновационную систему через подготовку кадров, то в новой модели, учреждения образования всех уровней становятся частью инновационной системы, образуют сети и входят в сети управления знаниями. Происходит открытие образовательной системы другим участникам: СМИ, коммерческим фирмам, индивидуальным репетиторам, научно-исследовательским институтам и общественным организациям. Они формируют значительную часть совокупного предложения образовательных программ и услуг и претендуют, в том числе, на участие в распределении общественных фондов, выделяемых на образование. Принцип открытости требует и новой роли государства в образовании – от заведомого доминирования к обеспечению эффективного взаимодействия разнообразных субъектов спроса и предложения образования. Сокращение активности государства в унифицированном детальном администрировании образовательного процесса на всех уровнях будет сочетаться не только с сохранением, но и со значительным усилением его функций как регулятора взаимодействий между участниками образовательной деятельности и как источника средств, которыми они наделяются с целью стимулировать спрос и выравнивать финансовые возможности. Но при этом вместо во многом самодостаточной системы, ориентирующейся на стандарты и правила, разработанные внутренними экспертами, возникают институциональные механизмы диалога с потребителями, включающие удовлетворенность потребителей как важнейший индикатор успешности и результативности. Система образования не может быть переведена в новое качество без учета интересов трех основных субъектов: учащихся и их семей, профессионального сообщества преподавателей и работодателей. Значительная часть этих субъектов может и должна быть вовлечена в управление изменениями. Такое вовлечение может быть на разных уровнях: от родительских и наблюдательных советов школ до передачи профессиональных стандартов и экзаменов бизнес-ассоциациям. Создание системы взаимодействия субъектов образования с социальными партнерами других ведомств должно быть обращено к личности ребенка, направлено на ее развитие, раскрытие потенциала, своеобразия и духовных сил, нивелирование негативных последствий влияния социальной среды. В частности, проблема оказания качественной образовательной услуги ребенку с ОВЗ не может быть решена без межведомственного взаимодействия органов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты населения, экологических служб и различных общественных организаций. В рамках организации межведомственного взаимодействия образовательной организации следует определить многообразие функциональных связей и учесть их взаимную целесообразность. Наиболее актуальные варианты развития социальных контактов для школы следующие: реабилитационные центры системы социальной защиты населения (организация реабилитационных мероприятий для детей с инвалидностью, обучающихся в школе); центры здоровья системы здравоохранения (организация реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью, обучающихся в школе); психолого-педагогические медико-социальные центры системы образования (организация психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, организация коррекционных занятий, реализация индивидуальной образовательной программы); ОО, осуществляющие образовательную деятельность по АООП (специальные (коррекционные) образовательные учреждения:программно-методическое сопровождение образовательного процесса обучения детей с ОВЗ в условиях общеобразовательной школы); центры дополнительного образования системы образования (совместная деятельность в области социо-культурной реабилитации детей с ОВЗ); общественные организации, родительские ассоциации и.т.п. (совместная деятельность по воспитанию подрастающего поколения). Наиболее сложным вопросом в организации межведомственного взаимодействия является разработка нормативно-правовой и совершенствование организационно-управленческой базы для осуществления механизмов межведомственного взаимодействия. Результатом его может стать создание и реализация межведомственных проектов, направленных на решение определенных задач (интеграция детей с проблемами в развитии образовательную организацию и общество; формирование здорового образа жизни и оздоровление населения; вовлечение населения в занятия физической культурой, спортом и туризмом; профилактика девиантных и аддиктивных форм поведения у детей и подростков). В основе нормативно-правовой базы, регулирующей сетевое взаимодействие организаций лежат положения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» сетевая форма реализации образовательных программ (далее - сетевая форма) обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. На основании приведенных положений Закона возможность использования сетевой формы предусмотрено при реализации: образовательных программ дошкольного образования (п. 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014); общеобразовательных программ (п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015); дополнительных общеобразовательных программ (п. 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 29 августа 2013 г. № 1008). Важно отметить, что если задачу определяет национальная образовательная политика и/или социально-экономические факторы развития общества, то большая часть ответственности за формирование нормативно-правовой базы и механизмов взаимодействия ложится на административный блок образовательной организации. В то же время над расширением социальных контактов, установлением партнерских взаимоотношений, созданием и реализацией межведомственных проектов должны в той или иной мере активно работать все сотрудники организации. Согласно п. 2 ст. 15 Закона об образовании использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями. Для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы. В соответствии с п. 3 ст. 15 указанного Закона в договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указываются: 1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы; 2) статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы; 3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы; 4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; 5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения. Взаимодействие образовательной организации с учреждениями системы здравоохранения предполагает организацию медицинского сопровождения участников образовательного процесса и может быть реализовано как во взаимодействии с детскими территориальными поликлиниками, учреждениями по охране репродуктивного здоровья (женскими консультациями, медико-диагностическими центрами по вопросам брака и семьи и др.), так и в оценке здоровья юношей допризывного возраста медицинскими комиссиями при военкоматах, и обеспечение санитарно-гигиенического благополучия под контролем органов госсанэпиднадзора. Связь образовательной организации с органами социальной защиты населения должны осуществлять социальные педагоги. Управление социальной защиты содействует организации социальной помощи детям через работу служб социальной защиты органов местного самоуправления, через организацию социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, организацию профильной работы с малоимущими семьями. При отсутствии или удаленности от школы психолого-педагогических медико-социальных центров, реабилитационные центры, организованные в системе социальной защиты населения могут быть привлечены к оказанию психологических и реабилитационных услуг, особенно для детей с инвалидностью. Взаимодействие в системе образования предполагает повышение профессиональной компетенции работников образования в соответствующих учреждениях системы дополнительного профессионального образования. Взаимодействие в системе образования предполагает организацию непрерывного основного и дополнительного образования через взаимодействие школы с учреждениями дополнительного образования детей и подростков, в том числе специализирующимися на физкультурно-оздоровительной, туристско-краеведческой работе, художественно-эстетическом воспитании. Управление внутренних дел взаимодействует с образовательными организациями через отделы профилактики правонарушений, преступлений несовершеннолетних, территориальные отделы милиции, охранные предприятия. Управление государственной противопожарной службы при осуществлении курсовой подготовки работников образования по программе пожарно-технического минимума, участвует в обучении детей правилам противопожарной безопасности, используя при этом возможности пожарно-технических выставок, организуя учения и тренировки с учащимися, содействует организации профильных классов «Юный пожарный». При этом именно учреждение образования должно стать инициатором изменения этих программ с учетом особенностей детей с ОВЗ, обучающихся в школе. Совместная деятельность школы и государственной инспекции безопасности дорожного движения при обучении детей правилам дорожного движения через организацию детских юношеских центров, городков, организацию соревнований «Безопасная дорога», постов юных инспекторов дорожного движения в ОУ и т.п. обязательно должна учитывать особенности представления материалов детям с ОВЗ. Они объективно необходимы для полноценной реализации задач общего образования в современных условиях. Таким образом, можно сказать, что образовательная организация должна взять на себя миссию сплочения государственных структур и общества в целом по воспитанию подрастающего поколения. В качестве вывода хотелось бы отметить две основные особенности межведомственных взаимоотношений: Эти взаимоотношения взаимовыгодны для обеих сторон. С одной стороны, государственные организации видят в школе наиболее приспособленную структуру, объединяющую многочисленную организованную часть населения, через которую возможно эффективное решение их ведомственных задач. С другой стороны, школа получает возможность привлекать для решения своих задач материальные, организационные и другие ресурсы ведомственных организаций. Говоря о взаимодействии школы с различными организациями и учреждениями нельзя не сказать об общественных организациях, которым отводится важная роль в системе социализации детей-инвалидов. Общественные организации часто являются нитью, связывающей семью ребенка с ОВЗ со всеми государственными системами и службами, одной из которых и является система образования. Часто общественная организация возникает по инициативе родителей, заинтересованных в решении проблем обучении, лечении, реабилитации т.п. своего ребенка или детей с такими же нарушениями и в этом случае цели общественных организаций довольно часто представляют собой обобщение индивидуальных целей участников. Финансирование деятельности общественных организаций осуществляется за счет членских взносов, спонсорских даров, коммерческой деятельности самой организации, а также некоторые программы деятельности финансируются государством, если оно заинтересовано в решение данной проблемы, которой занимается конкретная общественная организация. В современных условиях общественные организации приобретают особую значимость, являясь важным субъектом государственной системы. Они оказывают существенное влияние на решение социальных проблем в современном обществе. Среди основных направлений деятельности общественных организаций по оказанию помощи детям-инвалидам можно выделить следующие: медицинское (медико-педагогическое); социально- психологическое и коррекционно-педагогическое; коммуникативное (социально-творческая реабилитация, организация отдыха, организация клубов по месту жительства, культурно-просветительная и юридическая помощь). По имеющимся данным, до 75% общественных организаций специализируются на оказании медицинской помощи нуждающимся в ней детям-инвалидам, до 36% общественных организаций используют различные формы социально-психологической и коррекционно- педагогической помощи. Обращает на себя внимание тот факт, что общественные организации, занимающиеся оказанием коммуникативной помощи детям-инвалидам, которая является одним из важных факторов социально-педагогической адаптации, представлены очень слабо - около 17%. Это можно объяснить, как недооценкой роли самих лиц с инвалидностью и членов их семей в оказании помощи детям-инвалидам в системе образования и социальной защиты населения, так и трудностями в преодолении психологического барьера между нормально развивающимися и детьми с ОВЗ. При этом следует понимать, что общественная социально ориентированная организация не конкурирует с профильными государственными учреждениями, а, консолидируя усилия и ресурсы, всемерно содействует повышению результативности в данной сфере. Примером могут служить «Уроки доброты», проводимые членами региональной общественной организацией инвалидов «Перспектива». Важным представляется вопрос о создании общественных (ученических, молодежных, волонтерских, творческих) организаций на базе образовательной организации, что целесообразно как для общественной организации, так и для образовательной организации, свобода инициативной деятельности которого жестко ограничена ведомственными нормативами. Согласно п. 5. ст. 41 Закона об образовании для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей). В соответствии с п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования и п. 33 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по соответствующим образовательным программам организуется на дому или в медицинских организациях Согласно п. 2 ст. 7 Закона об образовании лиц с ОВЗ обучение на дому осуществляется образовательной организацией на основании медицинского заключения. Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона об образовании лиц с ОВЗ органы государственной власти создают лицам с ОВЗ, находящимся на длительном (более чем 21 день) лечении в стационарных лечебных учреждениях, условия для обучения и воспитания в соответствии с образовательными программами соответствующего уровня. Организационные вопросы обучения и воспитания, предусмотренных настоящей статьей, регулируются договором между стационарным лечебным учреждением и государственной образовательной организацией, реализующей образовательные программы соответствующего уровня и расположенным, как правило, в непосредственной близости к стационарному лечебному учреждению. Примерная форма договора об организации обучения и воспитания в условиях стационарного лечебного учреждения утверждается уполномоченным органом исполнительной власти города или области образования. Коррекция ограничений возможностей здоровья лиц, обучающихся в условиях стационарного лечебного учреждения, осуществляется на основе договора с государственной образовательной организацией для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением. Примерная форма договора с государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением утверждается уполномоченным органом исполнительной власти города или области образования. |