Судоустройство зачет. Законодательство о судоустройстве и правоохранительных органах
 Скачать 443.36 Kb.
|
|
В соответствии с ФКЗ О Судах общей юрисдикции в РФ, Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде Российской Федерации» от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) 30. Пленум Верховного Суда Российской Федерации: состав, полномочия, порядок работы. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, их значение. Пленум Верховного Суда РФ — это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. В его состав входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя и судьи Верховного Суда РФ. Соответственно Пленум Верховного Суда РФ формируется вместе с образованием самого Верховного Суда РФ. Между тем почти невозможно один раз в четыре месяца, а именно с такой частотой должен заседать Пленум, собрать вместе всех судей Верховного Суда РФ. Поэтому в законе закреплено правило, согласно которому заседание Пленума Верховного Суда РФ правомочно при наличии не менее двух третей его состава. В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального прокурора РФ. По собственной инициативе в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ может принять участие Министр юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ — судьи других судов, члены Научно-консультативногосовета при Верховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций. Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полномочиями: 1)рассматривать материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РФ; при обсуждении вопросов о даче судам руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, военных судов о судебной практике по применению законодательства; 2)утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ; 3)утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ Научно-консультативныйсовет при Верховном Суде РФ; 4)рассматривать и решать вопросы о внесении представлений вГосударственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной инициативы, и о толковании законов РФ; 5)заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий; 6)рассматривать представления Председателя Верховного Суда РФ о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ законодательству РФ; 7)осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. В соответствии со ст. 56 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ способствуют точному и единообразному применению как материального так и процессуального закона, укреплению законности и правопорядка в государстве. 31. Президиум Верховного Суда Российской Федерации: состав, порядок образования, полномочия, порядок работы. В отличие от Пленума Президиум Верховного Суда РФ специально создаваемый орган Верховного Суда РФ. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя по должности и утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания РФ судьи Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании. Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями: 1)в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств); 2)рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики; 3)рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ; 4)оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ; 5)осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Президиум Верховного Суда РФ: —в надзорном порядке рассматривает гражданские дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения иопределения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции; определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ ина определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке (п. 5 ч. 2 ст. 377 ГПК), а по уголовным делам —на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда РФ, постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания (п. 5 ст. 403 УПК); —рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также определений Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции (п. 5 ч. 1 ст. 417 УПК); —пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам постановления, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. 393 ГПК). 32. Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации: состав, порядок формирования, полномочия. 1.Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации; 2.Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; 3.Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации; 4.Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. 5.Судебная коллегия по экономическим спорам Судебные коллегии Верховного Суда формируются из числа судей Верховного Суда в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Составы судебных коллегий утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Председатель в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. В судебных коллегиях формируются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебные составы формируются Председателем. Судебные составы судебных коллегий возглавляют председатели судебных составов, назначаемые на должность Председателем Верховного Суда Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава соответствующей судебной коллегии неоднократно. Статья 20. Компетенция судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации: 1) рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами; 2) рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; 3) вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; 4) обобщают судебную практику; 5) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами. 33. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его полномочия. Заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Председатели судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации. Порядок назначения на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации. Из ФКЗ «О СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Статья 21. Председатель Верховного Суда Российской Федерации 1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. 2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации неоднократно, но не более двух раз подряд. 3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда Российской Федерации и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного Суда Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции: 1) организует работу Верховного Суда Российской Федерации и в целом системы судов общей юрисдикции; 2) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; 3) созывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует в его заседаниях; 4) представляет на утверждение Пленума Верховного Суда Российской Федерации кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации и состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации; 5) представляет на утверждение Пленума Верховного Суда Российской Федерации составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации; 6) формирует повестку дня заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации; 7) созывает Президиум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует в его заседаниях; 8) распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, судьями Верховного Суда Российской Федерации; 9) представляет Президенту Российской Федерации кандидатов для назначения в установленном порядке на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации и должности судей других федеральных судов общей юрисдикции; 10) представляет Президенту Российской Федерации для назначения в установленном порядке кандидатуры судей Верховного Суда Российской Федерации - на должность члена Президиума Верховного Суда Российской Федерации, кандидатуры - на должности первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а также кандидатуры - на должности председателя и членов Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; 11) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей Верховного Суда Российской Федерации, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; 12) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, судей военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; 13) формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и назначает председателей судебных составов судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации; 14) организует текущее и перспективное планирование работы Верховного Суда Российской Федерации, осуществляет контроль за выполнением планов; 15) организует работу по повышению квалификации судей Верховного Суда Российской Федерации и других судов общей юрисдикции; 16) направляет в Дисциплинарное судебное присутствие обращения о досрочном прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов общей юрисдикции о прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков; 17) организует проверку сведений о поведении судей судов общей юрисдикции, не соответствующем предъявляемым к ним законом Российской Федерации о статусе судей в Российской Федерации и кодексом судейской этики требованиям и умаляющем авторитет судебной власти; 18) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей судов общей юрисдикции, а также их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с законом Российской Федерации о статусе судей в Российской Федерации; 19) назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации; 20) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; 21) взаимодействует с Правительством Российской Федерации при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов общей юрисдикции; 22) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей судов общей юрисдикции; 23) вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей судов общей юрисдикции на основании решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации; 24) вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации работников аппарата Верховного Суда Российской Федерации и Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; 25) утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за исключением членов этой коллегии, входящих в ее состав по должности; 26) руководит организацией работы Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации; 27) организует работу Верховного Суда Российской Федерации по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; 28) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда Российской Федерации, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; 29) присваивает в пределах своей компетенции работникам аппарата Верховного Суда Российской Федерации классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации; 30) вносит Президенту Российской Федерации в установленном порядке представления о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации работникам аппарата Верховного Суда Российской Федерации и Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; 31) представляет Верховный Суд Российской Федерации во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями; 32) устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного Суда Российской Федерации и осуществляет контроль за их выполнением; 33) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения; 34) осуществляет иные полномочия по организации работы суда. Статья 22. Заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации 1. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации (далее - заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации) назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. 2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации неоднократно, но не более двух раз подряд. 3. Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда Российской Федерации: 1) в соответствии с распределением обязанностей организует деятельность соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и осуществляет контроль за работой аппарата этой судебной коллегии; 2) председательствует в судебных заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации или поручает это судьям Верховного Суда Российской Федерации, входящим в составы соответствующих судебных коллегий; 3) информирует Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Верховного Суда Российской Федерации о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации; 4) организует работу по обобщению судебной практики для представления ее результатов на рассмотрение Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации; 5) организует работу по повышению квалификации судей Верховного Суда Российской Федерации, работников аппаратов судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и по прохождению судьями иных судов общей юрисдикции стажировки в Верховном Суде Российской Федерации; 6) осуществляет иные полномочия по организации работы Верховного Суда Российской Федерации. 4. В случае отсутствия Председателя Верховного Суда Российской Федерации его права и обязанности осуществляет один из заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации. 5. В случае приостановления или прекращения полномочий заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации его полномочия по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации осуществляет другой заместитель, а при отсутствии другого заместителя по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации - один из судей Верховного Суда Российской Федерации. Статья 31. Председатели судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа Председатели судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа наряду с осуществлением полномочий судей соответствующего суда: 1) председательствуют на заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа членов судебных коллегий; 2) осуществляют руководство работой соответствующих судебных коллегий; 3) формируют судебные составы суда для рассмотрения судебных дел на заседаниях соответствующих судебных коллегий; 4) представляют в президиум суда отчеты о деятельности соответствующих судебных коллегий; 5) вправе истребовать из районных судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики. Порядок назначения на должность Председателя Верховного Суда РФ Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» Председатель Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. |