Судоустройство зачет. Законодательство о судоустройстве и правоохранительных органах
 Скачать 443.36 Kb.
|
|
40. Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества и их полномочия. Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. Судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Судья, пребывающий в отставке: сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества; не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества. 3. Органы судейского сообщества действуют для выражения интересов судей как носителей судебной власти. К органам судейского сообщества относятся: Всероссийский съезд судей (высший орган судейского сообщества); конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ (формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ на четыре года); советы судей субъектов РФ (избираются па два года); общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ (29 членов); квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ. Советы судей и квалификационные коллегии судей организуются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения. Задачи органов судейского сообщества: • содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; • защита прав и законных интересов судей; • участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; • утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики. Органы судейского сообщества. Органы судейского сообщества в России-это объединение лиц, являющихся носителями судебной власти. В состав судейского сообщества входят все действующие судьи судов всех видов и уровней, а также судьи, чьи полномочия прекращены в связи с почетным уходом или удалением в отставку. Принципы судейского сообщества: принцип выборности принцип сменяемости принцип подотчетности, их избравшим (за исключением квалификационных коллегий судей) Деятельность осуществляют коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. Регулируется Законом об органах судейского сообщества и актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами. Задачи: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства защита прав и законных интересов судей участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности утверждение авторитета судебной власти обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судебной этики В судейское сообщество входят: 1. Всероссийский съезд судей 2.Конференции судей субъектов РФ 3.Совет судей РФ 4.Советы судей субъектов РФ 5.Общие собрания судей судов 6.Высшая квалификационная коллегия судей РФ 41. Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Система и полномочия. На этот департамент возложено организационное обеспечение деятельности большинства федеральных судов общей юрисдикции (нередко и мировых судей) и органов судейского сообщества. Из сферы его деятельности полностью исключены Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, которые в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о судебной системе сами обеспечивают свои организационные потребности с помощью аппаратов судов. Система органов Судебного департамента при Верховном суде РФ Судебный департамент возглавляет органы и учреждения, входящие в его систему. В соответствии со ст. 2 Закона о Судебном департаменте при ВС РФ его система включает: центральный аппарат Судебного департамента; управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ; органы и учреждения Судебного департамента. Центральный аппарат Судебного департамента состоит из ряда структурных подразделений, призванных обеспечивать выполнение всех его функций, например: главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов; главного управления обеспечения деятельности военных судов; главного финансово-экономического управления; управления государственной службы и кадрового обеспечения; контрольно-ревизионного управления; управления делами и др. Возглавляет Судебный департамент Генеральный директор, назначаемый Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. На него возложена ответственность за надлежащую организацию выполнения возложенных на Судебный департамент и его органы функций по организационному обеспечению деятельности судов. Издаваемые им приказы, распоряжения и инструкции обязательны и для судов в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности. Ежегодно он должен представлять отчеты о деятельности Судебного департамента Председателю Верховного Суда РФ, а также отчитываться перед Всероссийским съездом судей. Местные органы Судебного департамента — управления (отделы) — обеспечивают выполнение задач в сфере организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции на территории субъекта РФ. Возглавляют их начальники, назначаемые Генеральным директором по согласованию с председателями судов, советами судей и органами государственной власти субъектов РФ. Задачи Судебного департамента при Верховном суде РФ В соответствии со ст. 1 Закона о Судебном департаменте при ВС РФ его задачами являются: организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (т.е. федеральных судов), органов судейского сообщества; финансирование мировых судей; формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей. Полномочия Судебного департамента при Верховном суде РФ На центральный аппарат и управления (отделы) Судебного департамента возложены практически все функции, из которых слагается организационное руководство судами. В соответствии со ст. 6 и 14 Закона о Судебном департаменте они обязаны осуществлять: организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; управление органами и учреждениями Судебного департамента; разработку по вопросам своего ведения проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов; разработку и представление в Правительство РФ предложений о финансировании судов, мировых судей, органов судейского сообщества и Дисциплинарного судебного присутствия; изучение организации деятельности судов и разработку предложении о ее совершенствовании; внесение в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложений о создании либо об упразднении судов; определение потребности судов в кадрах; обеспечение работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; обеспечение отбора и профессиональной подготовки работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента; разработку научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппаратов судов; перераспределение образовавшихся в соответствующих судах вакансии на должности судей; ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента; ведение судебной статистики, организацию делопроизводства и работы архивов судов; взаимодействие с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета; рассмотрение жалоб и заявлений граждан в пределах своей компетенции; принятие мер по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организацию проведения научных исследований в области судебной деятельности и финансирование их; организацию строительства зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента; организацию разработки и внедрения программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; осуществление мероприятий по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей; осуществление работы по систематизации законодательства; ведение банка нормативных правовых актов РФ, а также общеправового рубрикатора законодательства; принятие во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами мер по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей; организацию материального и социального обеспечения судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принятие мер по обеспечению их благоустроенным жильем; организацию медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством; установление и развитие связей с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента; взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов; финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета; осуществление редакционно-издательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Судебного департамента; осуществление иных мер по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента. Права Судебного департамента и его местных органов: запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы; контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов; вносить в Верховный Суд и Правительство предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента. 42. Федеральная служба судебных приставов. Система органов и полномочия Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.  Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Основные задачи ФССП России: обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; управление территориальными органами ФССП России. ФССП России в пределах имеющейся компетенции: обеспечивает установленный порядок деятельности судов; осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; применяет меры принудительного исполнения на основании соответствующего исполнительного документа; проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества; организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; проводит розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участвует в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 43. Виды деятельности по выявлению и расследованию преступлений: оперативно-розыскная деятельность и предварительное расследование (предварительное следствие и дознание). Их общая характеристика и соотношение. ОРД Предварительное расследование Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органовпосредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. До возбуждения дела и после. Основания для ОРД: 1. наличие возбужденного дела 2. если стало известно о признаках подготовления совершения деяния 3. розыск лиц, без вести пропавших или скрывающихся от дознания 4. по распоряжению следователя 5. запросы международных правоохранительных организаций в соответствии с межд договором Задачи оперативно-розыскной деятельности • выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; • осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; • добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Принципы оперативно-розыскной деятельности Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Основание для предварительного расследования: Когда уже есть факт совершения преступного деяния и когда есть основания для возбуждения дела. Задачи предварительного расследования деятельность по выявлению лиц, совершивших преступное деяние. Принцип Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. 2 формы предварительного расследования: • Дознание • Предварительное следствие Задачи стадии ПР: Общие: • защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления; • защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод; • отказ от уголовного преследования невиновных и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергался уголовному преследованию. Специфические: • привлечение конкретного лица в качестве обвиняемого; • выявление и принятие мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления; • обеспечение гражданского иска; • подготовка досудебных материалов в виде уголовного дела для его рассмотрения в суде Общие условия предварительного расследования – правовые положения основывающиеся на принципах уголовного судопроизводства, характеризующие сущность и содержание предварительного расследования. Система общих условий предварительного расследования: 1. соблюдение правил подследственности;2. индивидуализация расследования путем выделения и соединения уголовных дел; 3. своевременное начало предварительного расследования; 4. сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании; 5. соблюдение сроков предварительного расследования; 6. привлечение к участию в расследовании широкого круга участников процесса; 7. производство следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан, только по судебному решению; 8. недопустимость разглашения данных расследования; 9. общие правила производства следственных действий; 10. установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления; 11. обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела; 12. использование специальных познаний и научно-технических средств; 13. взаимодействие органов расследования; 14. наличие прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля. сть разглашения данных предварительного расследования. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. 2 формы предварительного расследования: • Дознание • Предварительное следствие Задачи стадии ПР: Общие: • защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления; • защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод; • отказ от уголовного преследования невиновных и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергался уголовному преследованию. Специфические: • привлечение конкретного лица в качестве обвиняемого; • выявление и принятие мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления; • обеспечение гражданского иска; • подготовка досудебных материалов в виде уголовного дела для его рассмотрения в суде Общие условия предварительного расследования – правовые положения основывающиеся на принципах уголовного судопроизводства, характеризующие сущность и содержание предварительного расследования. Система общих условий предварительного расследования: 1. соблюдение правил подследственности; 2. индивидуализация расследования путем выделения и соединения уголовных дел; 3. своевременное начало предварительного расследования; 4. сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании; 5. соблюдение сроков предварительного расследования; 6. привлечение к участию в расследовании широкого круга участников процесса; 7. производство следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан, только по судебному решению; 8. недопустимость разглашения данных расследования; 9. общие правила производства следственных действий; 10. установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления; 11. обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела; 12. использование специальных познаний и научно-технических средств; 13. взаимодействие органов расследования; 14. наличие прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля. |