Задания - 2022-09-04T123935.331. Занятие Структурирование действий процесса Тема Сущность процессного подхода. Алгоритм построения регламентированных процедур (п. 1 5) Задание 1
 Скачать 3.85 Mb.
|
Практическое занятие 4. Регламентированная процедура проектирования системы управления экологической безопасностиТема 2. Процессный подход при проектировании регламентированных процедур в системе управления экологической безопасностью (п. 2.4) Задание 4 Овладеть навыками построения диаграмм процессов на примере процедуры проектирования системы управления экологической безопасности. Нормативные документы 1. ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. 2. ГОСТ Р ИСО 14004-2017. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по внедрению. 3. ГОСТ Р ИСО 14005-2013. Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению системы экологического менеджмента с использованием оценки экологической результативности. Алгоритм выполнения практического задания 4 1. Изучить нормативные документы и теоретический материал, представленный ниже. 2. Для выполнения практической работы необходимо пользоваться данными об организации и справочными материалами из практического задания 3. 3. Построить таблицу 4.1 по поэтапному внедрению системы экологического менеджмента с использованием оценки экологической результативности в бланке выполнения задания 4. 4. Построить таблицу «Общие сведения о процессе» (приложение А) 5. Построить диаграмму процесса по поэтапному внедрению системы экологического менеджмента с использованием оценки экологической результативности одним из известных способов моделирования процессов (приложение Б, приложение В). Теоретический материал Проектирование системы управления экологической безопасностью Согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2016, для достижения намеченных результатов, включая улучшение экологических результатов деятельности, организация должна разработать, внедрить, поддерживать и постоянно улучшать систему экологического менеджмента, включая необходимые процессы и их взаимодействие. Преимущества включают улучшение экологических результатов деятельности, полученных из знаний, накопленных при разработке, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента. Разработка одновременно всей системы экологического менеджмента может оказаться непростой для некоторых организаций. Для таких организаций поэтапный подход мог бы предоставить несколько преимуществ. Определение области применения системы экологического менеджмента Согласно ГОСТР ИСО 14004-2017, область применения системы экологического менеджмента предназначена для уточнения физических и организационных границ применения системы экологического менеджмента, особенно если организация является частью более крупной организации. Организация обладает свободой и гибкостью в определении этих границ. Организация может выбирать, внедрять ли настоящий стандарт во всей организации или только в определенной(ых) части(ях) организации, если высшее руководство этой (этих) части(ей) организации имеет полномочия для создания системы экологического менеджмента. При определении области применения доверие к системе экологического менеджмента зависит от выбора организационных границ. Организация учитывает степень управления или влияния по отношению к видам деятельности, продукции и услугам с учетом концепции жизненного цикла. Определение области применения не должно быть использовано для исключения видов деятельности, продукции, услуг или объектов, которые имеют или могут иметь значимые экологические аспекты, или в целях уклонения от выполнения принятых обязательств. Область применения – это фактическое и представительное заявление о видах деятельности организации, включенных в границы ее системы экологического менеджмента, которое не должно вводить в заблуждение заинтересованные стороны. Как только область применения определена, все виды деятельности, продукция и услуги организации, охватываемые областью применения, должны быть включены в систему экологического менеджмента. Область применения должна разрабатываться, актуализироваться и применяться как документированная информация и быть доступна заинтересованным сторонам. Организация должна определить границы и применимость системы экологического менеджмента, чтобы установить область ее применения. Область специфична для каждой организации. Каждая организация несет ответственность за идентификацию входных данных, полученных в результате понимания внешних и внутренних факторов. Определение области применения также затрагивает физические границы для одного или более месторасположений, сферы управления и влияния организации, с учетом концепции жизненного цикла. Область применения предназначена для прояснения физических, функциональных и организационных границ, к которым система экологического менеджмента применяется. Высшее руководство организации обладает свободой и гибкостью при определении области применения системы экологического менеджмента. Она может охватывать всю организацию или конкретные функциональные подразделения организации. Организация должна понимать степень управления или влияния, которое она может оказывать на деятельность, продукцию и услуги. Это имеет решающее значение для успеха системы экологического менеджмента и доверия к репутации организации, гарантируя, что область применения не определена таким образом, что исключает деятельность, продукцию, услуги или здания и сооружения, которые имеют или могут иметь значимые экологические аспекты, или исключает ее принятые обязательства, или вводит в заблуждение заинтересованные стороны. Неадекватно ограниченная или исключающая область применения может подорвать доверие к системе экологического менеджмента со стороны заинтересованных сторон и снизить способность организации достигать намеченных результатов ее системы экологического менеджмента. Область применения является фактическим и репрезентативным заявлением организации, в котором отражены виды деятельности или бизнес-процессы, включенные в границы ее системы экологического менеджмента. Когда область применения является частью области применения более крупной организации, к высшему руководству, как правило, относят тех, кто является высшим руководством этой части организации. Однако высшее руководство на более высоком уровне организации может нести ответственность за управление и поддержку системы экологического менеджмента. Если организация меняет сферу управления или влияния, расширяет свою деятельность, приобретает собственность или выводит бизнес-направление или собственность, область применения должна быть пересмотрена наряду с другими изменениями, которые могут повлиять на систему экологического менеджмента. При определении области применения системы экологического менеджмента организация должна учитывать деятельность, продукцию и услуги, поставляемые внешними поставщиками. Организации могут управлять внешне поставляемыми деятельностью, продукцией и услугами, которые имеют или могут иметь значимое экологическое воздействие. Или организации могут влиять на них посредством контрактных обязательств или другого соглашения. Организация должна поддерживать область применения как документированную информацию и сделать ее доступной для заинтересованных сторон. Существует несколько методов для выполнения этого требования: письменное описание, включение в раздел карты сайта или в организационную структуру, размещение на web-странице или публичное заявление о соответствии требованиям. При документировании области применения организация может рассмотреть использование подхода, который определяет затрагиваемые виды деятельности, получаемые продукцию и услуги, а также их применение и/или месторасположение. Примерами использования такого подхода для документирования области применения являются: производство механизмов и запасных частей для двигателей внутреннего сгорания на площадке А (географические границы); продвижение на рынке, разработка и проведение онлайн-обучения для отдельных лиц и организаций (функциональные границы). Согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2016, организация должна определить физические и организационные границы области системы экологического менеджмента, чтобы установить область ее применения. При определении области применения организация должна рассматривать: a) внешние и внутренние факторы; б) принятые обязательства; в) подразделения, функции организации и ее физические границы; г) виды деятельности, продукцию и услуги; д) полномочия и возможность осуществлять управление и воздействие. Разработка процессов системы менеджмента Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать процессы, системы менеджмента. При планировании в системе экологического менеджмента организация должна рассмотреть факторы, требования, область применения ее системы экологического менеджмента, а также определить риски и возможности, относящиеся: к экологическим аспектам; принятым обязательствам; другим факторам и требованиям, определенным в соответствии с требованиями и подлежащие рассмотрению: для обеспечения уверенности в том, что система экологического менеджмента может достичь своих намеченных результатов; предотвращения или уменьшения нежелательного влияния, включая потенциальную возможность влияния на организацию внешних экологических условий; достижения постоянного улучшения. Организация в рамках области применения системы экологического менеджмента должна определить потенциальные аварийные и другие нештатные ситуации, включая те, которые могут иметь экологическое воздействие. Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную информацию в отношении: рисков и возможностей, которые должны быть учтены; процессов, требуемых … в объеме, необходимом для обеспечения уверенности, что они выполняются так, как это запланировано. Планирование действий Организация должна планировать: a) выполнение действий в отношении: 1) значимых экологических аспектов; 2) принятых обязательств; 3) рисков и возможностей; б) каким образом интегрировать и внедрить эти действия в процессы системы экологического менеджмента или другие бизнес-процессы; в) каким образом оценивать результативность этих действий. Экологические цели и планирование их достижения Согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2016, организация должна установить экологические цели для соответствующих функций и уровней организации, учитывая при этом значимые экологические аспекты и связанные с ними принятые обязательства, а также рассматривать свои риски и возможности. Экологическая цель (environmental objective) – цель, установленная организацией в соответствии с ее экологической политикой. В ходе процесса планирования организация разрабатывает экологические цели для выполнения обязательств, установленных в ее экологической политике, и достижения других целей организации. Процесс разработки и анализа экологических целей, а также внедрение процессов их достижения обеспечивают систематическую основу для организации для улучшения экологических результатов деятельности в определенных областях при поддержании уровня экологических результатов деятельности в других областях. Разработка экологических целей При разработке экологических целей организация должна рассмотреть входные данные, включая: принципы и обязательства, содержащиеся в ее экологической политике; ее значимые экологические аспекты (и информацию, полученную при их определении); ее принятые обязательства; риски и возможности, которые необходимо учесть, относящиеся к другим факторам и требованиям, влияющим на систему экологического менеджмента. Экологические цели должны: a) быть согласованными с экологической политикой; б) быть измеримыми (если это осуществимо на практике); в) подлежать мониторингу; г) быть доведенными до работников; д) актуализироваться подходящим образом. Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную информацию в отношении экологических целей. Организация также может рассмотреть: последствия достижения экологических целей в других видах деятельности и процессах; возможное влияние на имидж организации; результаты экологических анализов; другие цели организации. Экологические цели должны быть разработаны на высшем уровне организации, а также на других уровнях и функциях, осуществляющих деятельность, важную для выполнения обязательств экологической политики и достижения общих целей организации. Экологические цели должны быть согласованы с экологической политикой и обязательствами по защите окружающей среды, включая предотвращение загрязнения, выполнение принятых обязательств и постоянное улучшение. Экологическая цель может быть выражена непосредственно в виде определенного уровня результатов деятельности или в общем виде и далее задана посредством одной или нескольких задач, т. е. детализированных требований к результатам деятельности. Задачи должны быть установлены в измеримом виде. Возможно требование установления конкретных сроков для выполнения задач. Экологические цели, устанавливаемые организацией, должны рассматриваться как часть общих целей менеджмента. Такая интеграция может повысить ценность не только системы экологического менеджмента, но и бизнес-процессов, к которым эта интеграция применима. Экологические цели могут быть применимы в рамках всей организации или более узко, к конкретному участку или отдельным видам деятельности. Например, производственное предприятие может иметь общую цель по снижению энергопотребления, которая может быть достигнута за счет мероприятий по снижению энергопотребления в отдельно взятом ведомстве. В других случаях все подразделения организации должны вносить свой вклад в достижение общей цели организации. Возможно также, что различным частям организации, преследующим те же цели, потребуется выполнять различные действия для достижения их целей. Организация должна определить вклад различных уровней и функций в достижение экологических целей и обеспечить осведомленность отдельных членов организации об их ответственности. Документирование экологических целей и обмен информацией о них повышают способность организации достигать экологические цели. Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять документированную информацию о своих экологических целях. Информация об экологических целях должна доводиться до тех, кто несет ответственность за их достижение, а также до других лиц, которым необходима такая информация для выполнения соответствующих функций, таких как управление деятельностью. Планирование действий по достижению экологических целей При планировании действий по достижению экологических целей организация должна определить: a) что должно быть сделано; б) какие потребуются ресурсы; в) кто будет нести ответственность; г) когда эти действия будут завершены; д) каким образом будут оцениваться результаты, включая показатели для мониторинга прогресса в достижении измеримых экологических целей. Организация должна рассмотреть, как действия по достижению экологических целей могут быть интегрированы в бизнес-процессы организации. Процесс поэтапного внедрения СЭМ Согласно ГОСТ Р ИСО 14005-2013, перед реализацией процесса поэтапного внедрения СЭМ организации важно учесть следующее: величину организации; расположение организации; существующие структуры управления; значимость экологических проблем в повседневной оперативной работе; культурные потребности и устремления персонала; практический опыт персонала; ограничение ресурсов. Два различных подхода к поэтапному внедрению СЭМ: a) использование фиксированных шагов, которые необходимо выполнять, придерживаясь последовательности элементов. Данный подход может быть полезен организациям, которые после осуществления первоначального проекта в области охраны окружающей среды решают применить данный структурный подход к управлению своими экологическими аспектами; б) использование набора шагов, которые можно выполнять последовательно или одновременно, чтобы удовлетворять конкретным требованиям ИСО 14001. Этот набор шагов может выбираться для решения конкретных проблем охраны окружающей среды, таких как демонстрация соблюдения правовых норм, удовлетворение потребностей заинтересованных сторон (например требований потребителей) или улучшение экологической результативности. Этот подход может быть приемлем для организаций, желающих развиваться в собственном темпе и в пределах имеющихся ресурсов, чтобы сделать свои СЭМ более эффективными. Необходимо разработать план, который определяет: подход, принимаемый для реализации; сроки, в которые план должен быть выполнен; требуемые ресурсы; функции и ответственность лиц, выполняющих план; необходимые записи; методы, с помощью которых можно постоянно контролировать и оценивать процесс улучшения экологической ситуации. На рис. 4.1 показаны 5 этапов внедрения системы экологического менеджмента. Первый этап соответствует внедрению конкретного проекта. На этапах 2, 3, 4 и 5 происходит последовательное внедрение основных элементов системы экологического менеджмента. Если у организации есть определенные обязательства начать внедрение системы экологического менеджмента, она может начать с фазы 2.  Рис. 4.1. Пример внедрения СЭМ в пять этапов |