збекистон республикаси олий ва рта махсус таълим вазирлиги тошкент тимачилик ва енгил саноат институти сертификациялаш, стандартлаш ва сифатни бошариш
Скачать 0.87 Mb.
|
Учинчи томон ор³али сертификациялаш турлари3.1.-жадвал
3.1.3. Сертификациялаш ташкилотлари. Сертификациялаш системасининг мураккаблигига ³араб учинчи томон турли ташкилотларининг б´лиши назарда тутилади. Биринчи системада келтирилган намуналарни фа³атгина типик синов, ´тказилганда, фа³ат битта сертификациялаш ташкилотига эга б´лиши етарлидир. Шу билан бир ва³тда 5-системада сертификациялаш ташкилоти билан бир ³аторда стандартизациялаш ва назорат ³илиш ташкилотлари системасида иштирок этиши µам талаб ³илинади. Умумий µолда учинчи томон ор³али сертификациялаш системасининг ташкилий тузилишини ³уйидагича тасвирлаш мумкин. 3.01-расм. Сертификатлаш ташкилоти системага ва унинг фаолиятига бошчилик ³илади: айрим маµсулотлар сифатини назорат ³илишни мамлакатимизда жорий этилган ³онуниятлар ва норматив актлар б´йича ташкил этиш; савдо соµаси ва маµсулотнинг истеъмолчилари томонидан илгари сурилаётган стандартлар б´йича шартларга риоя ³илиш мажбуриятлари б´йича. Ушбу ташкилот учинчи томоннинг барча умумий синовларни ´тказиш, корхонада ва савдо соµасида маµсулот сифатини назорат ³илиш, назоратни ташкил ³илиш ва бош³а шу кабилар билан бо²ли³ б´лган вазифаларини бажаради. Синовлар хусусий лабораторияларда амалга оширилади, агар улар й´³ б´лса, у µолда айрим функцяларни бажариш б´йича ихтисослашган миллий ташкилотларнинг лабораторияларида амалга оширилади. Сертификатлаш ташкилотларининг асосий функцияларига ³уйидагилар киради: ³абул ³илинган система чегарасида сертификацияни амалга ошириш тартибини ишлаб чи³иш; сертификатлаш синовларини амалга ошириш учун синов лабораторияларини аттестациядан ´тказиш; ишлаб чи³арувчи корхоналарда маµсулот сифатини таъминлаш системаларини баµолаш; корхоналарни сертификациялаш системаларига киритиш т´²рисида ³арор ³абул ³илиш; мувофи³лик сертификатини ёки мувофи³лик белгиси билан маµсулот ишлб чи³аришни кафолатлайдиган лицензияни бериш; сертификацияланадиган маµсулотлар р´йхатини олиб бориш; сертификацияланаётган маµсулотнинг сифати т´²рисидаги мунозараларни к´риб чи³иш. Учинчи томон ор³али сертификациялаш системалари ³уйидаги µолатларда тузилиши мумкин: ишлаб чи³арувчилар ассоциацияларида; маµсулотнинг асосий истеъмолчилари ёки истеъмолчилар гуруµи ³ошида; стандартлаштириш б´йича миллий ташкилотларда; ю³ори хал³аро нуфузга эга хусусий ташкилотлар билан; кенг савдо шохобчаларига эга б´лган йирик савдо ташкилотларида; Сертификатлаш системасининг муµим таркибий элементи б´либ, корхонада сифатни таъминлаш системасининг фаолиятини назорат ³илувчи ташкилот µисобланади. Бундан таш³ари, у сертификатлаш ташкилотлари лабораторияларида синовни ташкил этишни ва³ти-ва³ти билан назорат ³илишни амалга оширади. Учинчи томон ор³али сертификациялаш системасига метрологик хизмат ва стандартлаштириш б´йича миллий ташкилот киради. Биринчи ташкилот амалдаги ³онунларга мувофи³ равишда корхоналардаги ва синов лабораторияларидаги ´лчов асбобларини текшириш ишларини амалга оширса, иккинчиси керакли станлартларни ишлаб чи³ишни таъминлайди. Шуни таъкидлаш зарурки, хал³аро сертификациялаш системаси ягона хал³аро стандартларга риоя ³илишни назарда тутади. Агар корхона бош³а стандартлар б´йича маµсулот ишлаб чи³арса, у µолда ушбу сертификациялаш системасига кирмайди, унинг маµсулоти эса ра³обатбардош б´лмайди. Хулоса ³илиб айтадиган б´лсак, сертификатлаш – бу маµсулотнинг маълум стандартларга ёки техник шартларга мувофи³лигини µужжатлар билан тасди³лашдир. Мувофи³ликнинг 3 та к´риниши ´рнатилган: - мувофи³лик т´²рисида ариза; - мувофи³лик аттестацияси; - мувофи³лик сертификацияси. Маµсулотнинг стандартлар шартига жавоб бериши мувофи³лик сертификати ёки мувофи³лик белгиси билан тасди³ланади. ¤з-´зини сертификациялашда мувофи³лик сертификатлари ишлаб чи³арувчиларга берилади, учинчи томон ор³али сертификациялаш эса холис томоннинг иштирокида амалга оширилади. Назорат саволлари. 1. Миллий метрологик хизмат ´з ичига нималарни олади? 2. Назорат ³илиш ташкилоти ³андай вазифаларни амалга оширади? 3. Синов лабораториялари фаолияти нимадан иборат? 4. Стандартлаш б´йича миллий ташкилотлар ³андай вазифаларни амалга оширади? 5. Сертификатлаш ташкилотларининг асосий функцияларига нималар киради? 6. Учинчи томон ор³али сертификациялаш системалари ³андай µолатларда тузилиши мумкин? 3.1.4. Сертификациялаш тартиби ва унга ³´йиладиган талаблар. Сертификациялаш тартиби ³уйидаги асосий тадбирларни амалга оширишдан иборат. Сертификация ´тказиш учун ³арор ва ариза декларация бериш; Сертификациялаштириладиган маµсулотлардан тажрибалар ´тказиш учун намуналар олиш. Меъёрий µужжатлар б´йича намуналар олиш ми³дорини белгилаш. Маµсулот ёки ишлаб чи³аришни сертификациялаштириш схемасини танлаш; Олинган натижаларни таµлил ³илиб мувофи³лик сертификатини бериш т´²рисида ³арор ³абул ³илиш; Давлат стандарти р´йхатидан маµсулотни ´тказиб, мувофи³лик сертификатини бериш; Хал³аро сертификатлаш ташкилотлари томонидан берилган мувофи³лик сертификатларини тан олиш; Сертификациядан ´тган маµсулотнинг сифат к´рсаткичларининг бар³арорлигини назорат ³илиш; Сертификация натижаларининг ахбороти; Норозиликларни к´риб чи³иш. Сертификациялаштириш ишларини амалга ошириш учун сертификацияга тегишли ташкилотга ариза-декларация ва унга ³´шимча µужжатлар ж´натилади. Тегишли аризани ³абул ³илган ташкилот бир ой давомида µужжатларни к´риб чи³иб, сертификациялашга оид талабларга мос келиши т´²рисида ³арор ³абул ³илади, ³айси тартибда ва кимлар томонидан ´тказилиши белгиланади. Танланган намуналар Миллий сертификациялаш тизимининг аккредитланган синов лабораторияларида синовдан ´тказилади. Лозим б´лса сертификациялаштириш ташкилоти тажрибалар ´тказиш учун усулубий к´рсатмалар ишлаб чи³ишни ташкил эатади. Ижобий натижалар олинганда синов баённомаси мазкур маµсулотни сертификациялаш ташкилотига ва бир нусµасини ариза берувчига ж´натади. Ишлаб чи³ариш ташкилоти томонидан маµсулотнинг таркиби ´згарса зудлик билан ахборот берилиши керак. Сертификация ´тказувчи ташкилот тажриба баённомасини олгач, сифат системаси сертификатини расмийлаштиради. Давлат р´йхатидан ´тказилади ва эгасига топширилади. Бу сертификатнинг муддати мазкур маµсулотга талаблар белгиланган меъёрий µужжатларнинг муддатига мос равишда белгиланади. Муддат уч йилдан ошмаслиги керак. Маµсулотнинг таркиби ёки ишлаб чи³ариш технологияси ´згарса, унинг сифат к´рсаткичларига таъсир этса, у µолда сертификациялаш ташкилотига зудлик билан ахборот берилиши керак. Бу ташкилот ´з навбатида тажриба ´тказиш воситаларига ´згаришлар тавсия этади. Шунда µам талабларга мос келмаса мувофи³лик сертификати бекор ³илинади. Сертификатланган маµсулотнинг сифат к´рсаткичлари бар³арорлигини текширув назорати шу маµсулотни ишлаб чи³ариш жараёнига сертификат берган ташкилот томонидан махсус режа асосида амалга оширилади. Зарур µолларда бетараф мутахассисларни текширув назоратига жалб этиш мумкин. Текширув назорати натижаларига к´ра сертификациялаш ташкилоти мувофи³лик сертификати ёки мувофи³лик белгисини ³уйидаги µолларда бекор ³илиши ёки т´хтатиб ³´йиши мумкин. меъёрий техник µужжатлардаги талаблар ´згарса; маµсулотнинг таркиби ва тузилиши ´згарса; ташкилот ёки ишлаб чи³ариш технологияси ´згарса; сифатни таъминловчи система, технология, синаш услублари ´згарса. Текширув назорати томонидан ани³ланган камчиликларни бартараф ³илингунга ³адар мувофи³лдик сертификатини бериш т´хтатиб турилади. Шу муддатда µам аµвол ´згармаса, мувофи³лик сертификати бекор ³илинади. Бундан таш³ари сертификат бериш ёки мувофи³лик белгисини ³´йиш ³уйидаги µолларда µам бекор ³илинади: маµсулотда ани³ланган камчиликларни бартараф ³илиб б´лмаса; ишлаб чи³арувчи ´зининг молиявий мажбуриятларини бажармай ³´йса; ишлаб чи³арувчи сертификатни ва³тинча т´хтатиб ³´йгандан кейин муддатни узайтириш б´йича чора-тадбирларни амалга оширмаса; маµсулотни ишлаб чи³ариш т´хтатилган б´лса. Сертификациялаштириш ташкилоти бу µа³да расмий ахборот беради ва мазкур маµсулот ишлаб чи³ариш сертификатини давлат р´йхатидан чи³аради. Ахборот билан таъминлаш сертификациялаш ташкилоти иштирокчилари билан µамкорликда амалага оширилади. Назорат саволлари. 1. Сертификациялаш тартиби ³андай асосий тадбирларни амалга оширишдан иборат. 2. Сертификациялаштириш учун ³андай ишлар амалга ошириш керак ва ³ай тартибда расмийлаштирилади? 3. Сертификат бериш ёки мувофи³лик белгисини ³´йиш ³андай µолларда бекор ³илинади? 4. Сертификатни ³ай тартибда давлат р´йхатидан чи³арилади? 3.2. Сертификатлашнинг таш³и савдо µолатига таъсири. 3.2.1. Сертификатлашнинг протекционистик ма³садларда фойдаланилиши. Сертификатлаштириш давлатлар ´ртасидаги савдо муносабатларини енгиллаштиради, маµсулотни импорт ³илинаётган давлатларда ³айта синовдан ´тказиш, ташиш µаражатлари ³ис³аради. Ягона хал³аро стандартлар бирликларига амал ³илишга асосланган хал³аро сертификациялаш системаларини жорий этилганда, иш янада осонлашади. Аммо, к´пчилик давлатларда сертификатлаштириш миллий чегараларда киритилган. Натижада сертификатлашнинг миллий ³оидалари, синовларни ´тказиш тартиби ва натижаларни ифодалашда фар³ юзага келади. Шунинг учун µам миллий сертификациялаш билан бо²ли³ б´лган хал³аро савдодаги номувофи³ликни й´³отиш к´пчилик хал³аро ташкилотларнинг ди³³ат марказидадир. Шу билан бир ³аторда сертификатлаш ва стандартлашнинг миллий ³оидаларидаги фар³лар, шунингдек, айрим маµсулот турларига нисбатан ³´йилган талаблардаги объектив фар³лар баъзи мамлакатларда протекционистик ма³садларда, яъни чет эллик ишлаб чи³арувчиларга бу мамлакатларнинг бозорига кириб келишларининг й´лини ёпиш й´лида µам фойдаланмо³далар. Масалан, у ёки бу давлат маµсулотнинг шундай тавсифларига асосланган стандартларни ³абул ³иладиларки, бош³а давлатлар маµсулотларини ушбу стандартларга к´ра баµолашга ³ийналадилар, ёки умуман ³´ллай олмайдилар. Агар бу µам ёрдам бермаса, импорт ³илинаётган маµсулотларни синовдан ´тказишни амалга оширишнинг мураккаб, административ усулларидан фойдаланадилар. Чет эл маµсулотларининг ички бозорга кириб келишининг олдини олишда стандартлардан фойдаланишнинг олдини олишга ³уйидагиларни мисол ³илиб келтиришимиз мумкин: маълум конструкциядаги буюмларни стандартлар ор³али тавсифлаш; маълум бир материалларни ³´ллаш; буюмнинг ³андайдир тавсифи ми³дорини бош³а давлатларда ³абул ³илинганига нисбатан ю³ориро³ к´тариш (масалан, кафолатли хизмат к´рсатиш муддатини). Бундай протекционизм т´²рисида Германиянинг улгуржи ва таш³и савдо Иттифо³ининг Президенти Ганс Хайтвич шундай деган: «¤з и³тисодини зарарли ра³обатдан µимоялашни кучайтиришда давлатлар жудаям ихтирочи б´ладилар. Бугунги кунда умумий бозор мамлакатларида 900 дан орти³ савдо ало³аларининг ´рнатилишига µалал берадиган давлат техникавий регламентларининг мавжуд. Улар давлатларнинг ички бозорига чет эл маµсулотларининг кириб келишига ³аршилик ³илади, µамда ´з маµсулотини чет эл маµсулотлари ра³батидан асрашга ёрдам берадилар.» Баъзи µолларда протекционистик чоралар жамоатнинг талабига к´ра амалга оширилади. Бундай µолатда истеъмолчилар ³изи³ишини µимоя ³илиш, уларнинг со²ли²ини, атроф-муµитни µимоя ³илиш учун ³онуний актлар ва ³арорлар ³абул ³илинади. Бундай µукумат ³арорлари (уларни баъзан техникавий регламент деб атайдилар) буюмларга нисбатан батафсил техникавий шартларни ифодалаб, фойдаланиши мажбурий µисобланадилар. Техникавий регламентлар ози³-ов³ат маµсулотларини, фармацевтика товарларини, болалар ´йинчо³ларининг µавфсизлигини, маиший приборлар, машиналар ва бош³аларни ´з ичига олади. Хал³аро савдо дискриминацияси миллий сертификациялаш системалари чет эл фирмалари томонидан ишлаб чи³арилган маµсулотни сертификатлаш имконияти й´³ б´лгандагина ´ринлидир. Сертификациялашдан бош тортиш к´пинча импорт ³илинаётган давлатда тегишли миллий стандартнинг й´³лиги билан асосланади. Чет эл товарлари дискриминацияси учун уларнинг сертификациялаш синовларини ´тказишга миллий ишлаб чи³арувчиларга нисбатан ³´лланадиган µа³ ю³ори ³илиб белгиланади. Натижада, сертификат олиш учун ю³ори µа³ т´лаш, к´пинча маµсулотни экспорт ³илишни самарасиз б´лишига олиб келади. Назорат саволлари. 1. Сертификатлашнинг таш³и савдо µолатига таъсири. 2. Техникавий регламент деганда нимани тушунасиз? 3. Протекционистик ма³садларда стандартлардан фойдаланиш деганда нимани тушунасиз? 4. Административ усуллардан ³андай ва³тларда фойдаланадилар? 3.2.2. Сертификация ва хал³аро савдо. Ю³орида айтиб ´тилганидек, сертификация, к´п холларда чет эллик ра³обатчиларга нисбатан протекционистик сиёсат сифатида ³´лланади. Шунга ³арамасдан сертификациянинг асосий ма³сади – бу хал³аро савдо ало³аларини ривожлантириш учун ³улай шарт-шароитларни яратиб беришдир. Табиийки, бу ма³садни амалга ошириш учун тегишли хал³аро келишувлар зарур. Бу борада «Токио раунд» (1979й) да тузилган ГАТТ савдодаги техникавий т´си³лар б´йича Келишув айни³са аµамиятга эга. Келишув давлатлар ´ртасидаги савдо ало³аларида протекционизм ва дискриминацияни чеклаш учун ³´йилган биринчи ³адамдир. У ГАТТ га кирувчи давлатларга ³уйидаги мажбуриятларни юклатади: Техникавий регламент ва стандартларни протекционистик ма³садларда ³´лламаслик, уларни ишлаб чи³ишда амалдаги хал³аро стандартларни эътиборга олиш; Миллий синов марказлари ва маµсулотни сертификациялаш системаларига бош³а давлатлар иштирокчиларини рухсатнома билан дискриминация ³илмаслик; Иштирокчи мамлакатлар товарларига стандартлар ва техникавий регламентларни жорий этиш б´йича миллий тартибни яратиб бериш; Иштирокчи мамлакатлар давлат ташкилотлари томонидан маµсулотни синовдан ´тказиш натижаларини, келишувга ³´л ³´йган бош³а ташкилотлар ва мувофи³лик белгиларини тан олинишини таъминлаш; Иштирокчи мамлакатлар ´ртасида миллий стандартлаштириш ва сертификациялаштириш б´йича маълумотларни ´заро алмашувини амалга ошириш. Келишув миллий стандартлар, техникавий регламентлар сертификатлаш ³оидаларини хал³аро стандартлар ва к´рсатмалар билан мослашувига имкон беради. Бу эса маµсулотнинг техникавий даражаси ва сифатини яхшилашга, унинг экспорт ³увватини оширишга имкон беради. Умуман олганда Келишув иштирокчи давлатлар ´ртасидаги хал³аро савдо ало³аларини нормалаштириш ва кенгайтириш имконини беради. Келишувнинг бажарилишини назорат ³илиш ГАТТ ³´митасига юклатилган. У Келишувнинг амалга оширилишини назорат ³илади, экспертлар гуруµи ёрдамида тортишувларнинг ечилишига, маслаµатлар ´тказишига имкон яратади. Бундан таш³ари, £´мита Келишувнинг фаолияти соµасини кенгайтириш ва ундаги µолатларнинг мазмунига ани³лик киритиш б´йича таклифлар киритади. £´мита секретариати функциясини ГАТТ секретариати бажаради. Сертификациялаш б´йича бир ³атор хал³аро ташкилотлар мавжуд. Улардан электрон-техника буюмларини сертификациялаш системасининг (ИЭТ) Хал³аро и³тисодий ³´митаси (МЭК) икки томонлама аµамиятга эга: Биринчидан, у µар бир тайёрланган ИЭТ партиясини тегишли меъёрий-техникавий µужжатларга мувофи³ µолда синовдан ´тказадиган ягона хал³аро системадир Иккинчидан, унда соби³ СССР давлатлари иштирок этадилар. МЭК сертификациялаш системасининг асосий ма³сади ИЭТ ишлаб чи³арувчи мамлакатлар ´ртасидаги савдога уларга нисбатан ягона шартларни ´рнатиш ор³али имкон бериш. Бу системага кирувчи мамлакатларда ишлаб чи³арилган маµсулотлар бош³а барча иштирокчи давлатларда ³айта синов ´тказилмасдан ишлатилиши мумкинлигини к´рсатади. Бош³а МЭК Fарбий Европа ИЭТига нисбатан ра³обатбардош б´лган Американинг ИЭТига дискриминация ма³садларида тузилган эди. Кейинчалик МЭК да бутун дунё ми³ёсида ИЭТ сертификациялаш системасини тузиш масаласи пайдо б´лди. ¥ар ³андай ИЭТ ишлаб чи³арувчи корхона МЭК системаси чегарасида ишлаб чи³арган маµсулотларини сертификатлаш µу³у³и учун лицензия олиши мумкин. Бунинг учун у ваколатли миллий ташкилотга ИЭТни тайёрлашда асос ³илиб олинган умумий ва гуруµли техникавий шартларни юборишлари шарт. Бунда корхона миллий назорат хизмати вакилларига ИЭТнинг ишлаб чи³ариш участкаларига кириш имконини беради. Сир са³ланадиган ишлаб чи³ариш участкалари корхонанинг бош назоратчисининг назоратида б´лиши керак. Бош назоратчининг асосий мажбуриятлари ³уйидагилардан иборат: Миллий назорат хизмати билан ало³ани таъминлаш; ³абул ³илинган ИЭТ партиясининг сифати учун жавобгарлик; назорат ´лчаш ва синов ишларини µисобга олиш, уларнинг натижаларини миллий назорат хизматига узатиш; мувофи³лик белгиси билан ³абул ³илинган маµсулотлар партиясинининг ´раш-жойлаш ишлари учун жавобгарлик; чи³арилган партиялар синовларининг протоколларини ифодаланишинг т´²рилиги; ИЭТ ни ³´шимча синов ва назоратдан ´тказилиши учун жавобгарлик. Ишлаб чи³арувчи корхона, МЭК системаси чегарасида сертификат олгач, бош назоратчининг ва миллий назорат хизматининг иштирокида маµсулот сифатини назорат ³илишни ташкил этиши керак. ¥ар бир партиянинг ³абул ³илиниш критерияси мазкур ИЭТ типига нисбатан техник шартлар б´йича ´рнатилади. МЭК Системаси ³оидаларига мувофи³лик белгиси билан ´ралади ёки уларга мувофи³лик сертификати тайёрланади. ¤раш ва мувофи³лик сертификатининг берилиши бош назоратчининг бевосита назорати остида берилади. ИЭТ узо³ ва ва³т са³лашдан кейин ж´натилса, уни ж´натишдан олдин такроран синов ишлари амалга оширилади. Ишлаб чи³арувчи давлат ³онунларига мувофи³ ³айд этилган мувофи³лик белгиси ´раш учун ишлатиладиган материалга ёпиш³о³ лента ор³али туширилади. Мувофи³лик белги ёнига ³уйидаги маълумотлар ³´йилади: Миллий назорат хизматига Корхонанинг аттестациядан ´тганлиги т´²рисидаги гувоµнома; Назорат партиясига(ссылка). £абул ³илинган ИЭТ партияси учун берилган мувофи³лик сертификати ³уйидаги маълумотларни ´з ичига олади: корхонанинг номи ва жойлашган ´рни; корхонанинг савдо белгиси; каталог ва код б´йича буюмнинг т´ли³ номи; назорат партиясининг тартиб ра³ами; мазкур буюм типи учун техникавий шартлар; миллий назорат хизматининг номи; сертификат берган ваколатли шахснинг имзоси; ишлаб чи³арувчи корхонанинг аттестациядан ´тганлиги т´²рисидаги гувоµноманинг тартиб ра³ами; буюм ³абул ³илиб олинган сана; сертификат берилган сана. Сертификациялаш б´йича жуда катта ишлар ИСО (Хал³аро стандартлаштириш ташкилоти) чегарасида сертификация б´йича ³´мита (СЕРТИКО) бошчилигида амалга оширилади. Унинг фаолият соµаси ³уйидагича ани³ланади: миллий ва регионал сертификациялаш системаларини, мувофи³лик белгиларини, маµсулотнинг тавсифини яна кенгро³, бир-бирини тан олишга ³аратилган воситаларни ´рганиш; миллий ёки регионал сертификациялаш системаларини протекционистик ма³садларда фойдаланилишига барµам бериш ёки чеклаш ма³садида тегишли келишувларни тузиш ³оидаларини ишлаб чи³иш. СЕРТИКО да ³уйидаги ишчи гуруµлари тузилган: тушунчалар б´йича; синов протоколлари формаси б´йича; синов лабораториялари томонидан ´тказиладиган малакали синовлар б´йича; юридик жавобгарлик масалалари б´йича; ИСОга мувофи³лик белгиси б´йича; Корхоналарда сифатни баµолаш усуллари б´йича. СЕРТИКО «Тегишли стандартлар ва учинчи томон ор³али сертификациялаш системаларига тегишли принципларни жамлаш» ни бош³аришни ишлаб чи³ди. У миллий µамда регионал сертификациялаш системаларини бош³а системалар билан µамда бош³а давлатларнинг уларда иштирок этиши билан ´заро мувофи³лиги ну³таи назаридан ташкилий принципларни ´рнатади. Масалан, миллий ва регионал сертификациялаш системаларини тузишда улар имкони борича ИСО хал³аро стандартларига асосланиши керак. Бунда ушбу стандартлар мувофи³лик сертификацияси шартларини ´зида акс эттиришлари лозим: Сертификацияланаётган маµсулотнинг тавсифлари даражасини ани³ ´рнатиш; Синов ва ´лчаш ишларини ани³ амалга ошириш усуллари; Стандартларга маµсулот сифатини таъминлаш шартларини киритиш; Техника ва технологиянинг ривожланишига таъсир этувчи шароитлар. Раµбарлик ³илиш маµсулотнинг барча ишлаб чи³арувчиларини яратилаётган системаларда µеч бир дискриминацион шартларсиз иштирок этишини таъминлашнинг зарурийлигини назарда тутади. У хал³аро савдони сертификациялаш воситалари, барча мамлакатларнинг системаларда эркин иштирок этишини таъминлаш й´ли билан ривожлантириш учун ³улай шароитларни яратишга ³аратилган. Хулоса ³илиб айтадиган б´лсак, сертификация давлатлар ´ртасидаги савдо муносабатларини осонлаштиради, импорт ³илинаётган давлатларда маµсулотни ³айта синовдан ´тказиш ишларига кетадиган µаражатлар ³ис³аради. Ягона хал³аро стандартларга риоя ³илишга асосланган хал³аро сертификациялаш системасини жорий этиш билан айни³са катта самарага эришиш мумкин. Баъзан сертификацияни протекционистик ма³садларда, яъни чет эллик ишлаб чи³арувчиларнинг ички бозорга кириб келишига т´с³инлик ³илиш ма³садида µам ишлатилади. Сертификациялаш соµасида бир ³атор хал³аро ташкилотлар мавжуд. Назорат саволлари. 1. Сертификациянинг асосий ма³сади нима? 2. ГАТТ ни тузишдан асосий ма³сад? 3. ГАТТ га кирувчи давлатларга ³андай мажбуриятларни юклатилади? 4. МЭК сертификациялаш системаси ва ИЭТ сертификациялаш системасининг фар³и нимада? 5. Бош назоратчининг асосий мажбуриятлари нималардан иборат? 6. МЭК системаси чегарасида сертификат олиш ³андай амалга оширилади? 7. Мувофи³лик белгисига ³андай маълумотлар ³´йилади? 8. £абул ³илинган ИЭТ партияси учун берилган мувофи³лик сертификати ³андай маълумотларни ´з ичига олади? 9. Сертификациялашда ИСО (Хал³аро стандартлаштириш ташкилоти) ´рни? 10. СЕРТИКО ³´митаси нима ишларни амалга оширади? 3.3. Миллий сертификациялаш системалари. 3.3.1. Саноат ривожланган давлатларда сертификациялаш Саноат ривожланган давлатларда сертификациялаш асримизнинг 20-30-йилларида юзага келди. Миллий сертификациялаш системалари кейинро³ тузила бошлади. £атор давлатларда улар фа³атгина экспорт ³илинадиган маµсулотнинг сифатини ошириш ма³садида тузилди (Япония, ¥индистон, Югославия ва бош³алар). Францияда миллий сертификациялаш системаси NF белгиси учинчи томон ор³али сертификациялаш системасига киради ва ³уйидагиларни амалга оширади: ишлаб чи³арувчи корхоналардан аризаларни бериш; корхоналарнинг сифатни таъминлаш системасини баµолашни амалга ошириш; маµсулот намуналарини синовдан ´тказишни амалга ошириш; сертификатларни ёки маµсулотни мувофи³лик белгиси билан чи³аришга имкон берувчи лицензияни бериш; ишлаб чи³ариш, сотиш соµаларидан олинган маµсулотни ва³ти-ва³ти билан назорат ³илиш, шунингдек корхоналарда назоратни амалга ошириш. 1983 йил 2000 та бир неча минг турдаги маµсулот ишлаб чи³арувчи корхоналарнинг маµсулотига мувофи³лик белгиси берилди. Мувофи³лик белгиси билан ишлаб чи³арилаётган маµсулотнинг µажми 40 млрд. франкка етди. 1981 йилдан бошлаб Франция µукумати 18 та миллий ташкилотни сертификациялаш б´йича ваколатли ташкилот деб тан олди. Уларнинг ичида AFNOR муµим ´рин тутади. Германияда 1920 йил Немис стандарти институти (DIN) томонидан мувофи³лик белгиси жорий этилди. У намуналарни синовдан ´тказишнинг махсус тартибига эга б´лган бир неча турдаги маµсулотлар, газ ускуналари, сув таъминоти ускуналаридан таш³ари барча маµсулотлар турига тар³атилди. Стандартларга мувофи³лик сертификацияси системаси DIN 110дан орти³ маµсулотлар гуруµини танлаб олган. У ор³али 15000 дан орти³ лицензия DG-WK белгиси билан чи³аришга берилган. Ушбу сертификациялаш системасида чет эл таъминотчилари µам амалдаги ³оидалардан келиб чи³адиган мажбуриятларни ³абул ³илсалар иштирок этишлари мумкин. Германияда, шунингдек, айрим маµсулотлар турлари б´йича сетификациялаш системалари µам мавжуд, масалан, электротехника ва электрон асбоблар б´йича. Улар Немис электротехника ассоциацияси (VDE) томонидан амалга оширилади. VDE DIN билан бмргаликдаги Келишув асосида электротехника, электроника ва ало³а соµасидаги миллий стандартларни ишлаб чи³аради. Умуман, Германияда жуда к´п сертификациялаш системалари ´з-´зини сертификациялаш, учинчи томон ор³али 4-чи ва 5-сертификациялаш системалари чегарасида фаолият олиб боради. Буюк Британияда бош³а ривожланган мамалакатлардаги сингари бир неча миллий сертификациялаш системалари фаолият олиб борадилар. Улардан энг йириги Британия стандартлар институти (БСИ) томонидан тузилган система µисобланади. У милилй стандартларга мувофи³ликнинг махсус белгисига эга. К´рсатилган системалар чегарасида сертификациялаш б´йича ишларни сифатни таъминлаш б´йича бош³арма БСИ QUAD амалга оширади. Сертификациялаш ишларини амалга ошириш тартиби худди Франция ва Германиядаги каби. Корхоналарнинг БСИ ни хабардор ³илмай туриб, маµсулотни ´згартиришга µа³³и й´³. Маµсулотга киритилган ´згаришлар синовлар ´тказиб, ´згартирилган маµсулотнинг стандартларга жавоб бериши тасди³лангач QUAD томонидан тан олинади. Лицензия бир йил муддатга берилади. Муддат тугагач, уни ´згартириш керак. Британия системаси 250 та миллий стандартни ´з ичига олади. Миллий ва чет эл фирмаларига мингдан орти³ лицензиялар берилган. БСИ мунтазам равишда сертификацияланадиган маµсулотларга к´рсаткич, шунингдек харидорлар учун бош³арув маълумотларини нашр ³илади, µар бир миллий стандарт б´йича берилган сертификатлар µа³ида маълумотлар беради. Америка £´шма Штатларидабош³а Fарбий Европа давлатларидан фар³ли равишда ягона сертификациялаш ³оидалари ёки сертификатлаш б´йича ягона ташкилот й´³. Турли ишаб чи³арувчиларнинг ассоциациялари ва хусусий компанияларида юзлаб системалар фаолият к´рсатади. Аналогик µолатни стандартлаштириш б´йича µам к´ришимиз мумкин. Стандартларни турли статусга эга б´лган юзлаб ташкилотлар ишлаб чи³адилар. Шунинг учун µам амалдаги сертификациялаш системалари учун умумий критерий яратиш учун µаракат ³илинмо³да. Шу ма³садда синов лабораторияларини аккредитациялаш миллий системаси тузилган ва сертификациялаш системаларини р´йхатга олиш системаси яратилмо³да. А£Ш да сертификациялаштириш миллий, шунингдек хал³аро даражада маµсулотнинг сифатига кафолат б´либ хизмат ³илади. Сертификациялаштиришнинг зарурийлиги ишлаб чи³арувчи корхоналарнинг ишлаб чи³арилаётган маµсулот сифатини ю³ори даражада б´лишини таъминлашга, ра³обатбардошлигини оширишга ³аратилганлиги билан асосланади. А£Шда миллий су²урта компанияси, Американинг газ саноати корхоналарининг лабораториялари, Небраска штатидаги ³ишло³ µ´жалик техникасининг синов марказини сертификациялаш системалари катта нуфузга эга. Шу билан бирга 2000 дан орти³ синов лабораториялари кенг ассортиментдаги маµсулотнинг стандартларига мувофи³лигини синовдан ´тказиш б´йича ´з хизматларини таклиф этадилар. Сертификациялаш ишлари Америка стандартлари институти ишлаб чи³³ан стандартлар асосида амалга оширилади. Хал³аро стандартлар ва бош³а давлатларнинг стандартлари А£Ш меъёрий µужжатлари шартларини µисобга олмай туриб, сертификация ишларини амалга ошириш учун ³абул ³илинмайди, яъни импорт ³илинаётган маµсулот маълум маънода дискриминация ³илинади. Японияда 1949 йил маµсулот сифати муаммосини ´рганиш б´йича Япония олимлари ва муµандислари иттифо³ида махсус гуруµ тузилган. 60-йилларнинг оµирида мамлакатда ишлаб чи³аришда сифатни назорат ³илиш т´ли³ µажмда жорий этилди. Назорат саволлари 1. Миллий сертификациялаш нима ма³садда ва ³айси давлатларда нечанчи йиллардан бошлаб тузилди? 2. Францияда миллий сертификациялаш системаси NF белгиси учинчи томон ор³али сертификациялаш системасига киради ва нималарни амалга оширади? 3. £айси давлат сертификациялаш б´йича ваколатли ташкилот деб тан олди? 4. Немис стандарти институти (DIN) томонидан жорий этилган мувофи³лик белгисининг асосий вазифаси нимадан иборат? 5. Буюк Британия, АКШ ва Японияда жорий этилган стандартлаш ишлари µа³ида? III-Боб б´йича тест саволлари 1. Аккредитацияланган синов лабораториялари ³уйидагиларни амалга оширади: А) маµсулотнинг сертификация синовларини олиб боради ва синов баённома-ларини беради В) синов системаларини тахминан бахолашни амалга оширади ва сертифика-циялаш ´тказишга шартномалар тузади С) ишлаб чи³арувчиларни ва таъминотчиларни µа³ида расмий маълумотлар билан таъминлайди D) сертификациялаш ва аккредитацияларни к´риб чи³ади Е) сифат системаси ёки ишлаб чи³аришга сертификатларни тан олади, беради ва расмийлаштиради 2. Сертификациялаш ташкилотининг асосий функциялари. А) ³абул ³илинган система чегарасида сертификациялашни амалга ошириш тартибини ишлаб чи³иш В) синов лабораторияларини аттестациясидан ´тказиш С) корхоналарни сертификациялаш системасига киритиш т´²рисида ³арор ³абул ³илиш D) сертификацияланадиган маµсулоти р´йхатини олиб бориш Е) системага, унинг фаолиятига бошчилик ³илишни амалга оширади 3. Мувофи³лик аризаси – бу А) учинчи томон, синов лабораториясининг мазкур маµсулот намунаси маълум стандартларга жавоб бериши т´²рисидаги аризасидир В) таъминотчининг сертификация системасидан таш³ари т´ли³ жавобгарлиги остида, маµсулот ёки хизматларининг маълум стандартларга жавоб бериш т´²рисидаги аризасидир С) учинчи томоннинг маµсулот ёки хизматлар маълум стандартларга жавоб бериши т´²рисидаги кафолатидир D) ташкилий система чегарасида ´рнатилган ³оидаларга мувофи³ олиб борилганда 3-чи томон ор³али тан олинади ва кафолатланади Е) сертификациялаш системаси ³оидаларига мувофи³ берилган, мазкур маµсулот тегишли стандарларга жавоб беришини к´рсатувчи хужжат 4. Маµсулот сифатини таъминлашнинг µу³у³ий асослари. А) ишлаб чи³илган меъёрий-техникавий хужжатларнинг ³онуни шартларига жавоб беришини текшириш В) буюртмалар ва шартномаларни расмийлаштиришни ³онуний тартибида ´рнатиш С) маµсулот сифатини бош³ариш комплекс системасининг барча элементларининг ³онунларга т´ли³ асосланган холда амалга ошириш D) яро³сиз маµсулотлар ж´натганлигига норозиликни билдириш учун материалларни хужжатлаштириш ва µу³у³ни µимоя ³илиш ташкилотларига ж´натишни ³онуний тартибда расмийлаштиришни ´рнатиш Е) маълумотларни т´плаш, са³лаш, ³айта ишлаш, тахлил ³илишни ташкил этишга ³аратилган |