Ответы упк. Ответы УПК. 1. Понятие и сущность уголовного процесса. Понятие уголовный процесс
 Скачать 185.98 Kb.
|
|
1. Понятие и сущность уголовного процесса. Понятие «уголовный процесс» употребляется в четырех значениях: 1. Уголовный процесс – это специфическая деятельность (вид правоприменения). уголовный процесс – это регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел. 2. Уголовный процесс – это совокупность определенного рода норм. уголовный процесс как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих производство по уголовным делам. 3. Уголовный процесс – это юридическая наука, с особым предметом исследования. Наука уголовно-процессуального права – это система знаний (взглядов, идей представлений) об истории, правовых отношениях в уголовном судопроизводстве и закономерностях их развития, назначения, тенденциях и перспективах развития. Предметом науки уголовного процесса является теория уголовного процесса, изучающая закономерности его развития и разрабатывающая демократические принципы, формы и средства борьбы с преступностью, формулирующая общие процессуальные понятия институтов, гарантий, прав и обязанностей, осмысливающая практику применения уголовно-процессуального законодательства. 4. Уголовный процесс - это учебная дисциплина. Уголовно-процессуальное право, как учебная дисциплина – это система первичных знаний об уголовно-процессуальном праве как науке, которая преподаётся слушателям для ознакомления с наукой. Предметом уголовно-процессуального права является установление виновности или невиновности обвиняемого по предъявленному ему обвинению и вынесение судом законного, обоснованного и справедливого решения по делу. В ходе уголовного процесса обеспечивается неуклонное соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законных интересов лиц, участвующих в деле. 2. Соотношение уголовно-процессуальной деятельности с другими видами деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Очевидна связь уголовного процесса с производством по делам об административных правонарушениях. Необходимо выделить следующие наиболее значимые точки соприкосновения административной и уголовно-процессуальной деятельности: 1. Производство об административных правонарушениях может перерастать в уголовно-процессуальную деятельность, а также предшествовать ей. 2. Результаты административной деятельности могут использоваться в качестве доказательств по уголовным делам, сама административная деятельность может способствовать решению задач уголовного процесса. 3. Должностные лица, осуществляющие административную деятельность, могут быть допрошены в качестве свидетелей по уголовному делу. 4. Средства административной деятельности сходны (по названию, используемым методам познания) с уголовно-процессуальными: (личный досмотр (ст. 27.7 КоАП РФ)) - личный обыск (ст. 184 УПК РФ); административное задержание (ст. 27.3. КоАП РФ) – задержание подозреваемого (обвиняемого) (ст.ст. 91, 210 УПК РФ); изъятие вещей и документов (ст. 27.10. КоАП) – выемка, обыск (ст. 182, 183 УПК РФ) и др. Наряду с этим, как было отмечено, пересечение двух этих видов государственной деятельности может происходить на уровне так называемого института административной преюдиции, когда обязательным условием уголовного преследования лица является его предварительное привлечение за то же деяние к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ. Так, например, уголовное преследование за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ) либо за недопущение, ограничение или устранение конкуренции в форме неоднократного злоупотребления доминирующим положением на рынке (ст. 178 УК РФ) допускается только в отношении лиц, ранее привлекавшихся за совершение указанных деяний к административной ответственности. Вместе с тем эти два вида деятельности автономны, имеют свою специфику: 1. Различное правовое регулирование. Административная деятельность регулируется КоАП РФ, уголовно-процессуальная – уголовно-процессуальным законодательством. 2. Основанием для осуществления являются разные по степени общественной опасности явления. Административная деятельность - это административные правонарушения, уголовно-процессуальная - преступления. 3. Связанное со п. 2. различное ограничение прав и свобод участников административной деятельности и уголовно-процессуальной. Более существенное стеснение прав в уголовно-процессуальной. 4. Два вида деятельности имеют специфические, отличные друг от друга задачи, участники, средства, методы, самостоятельную процедуру. Соотношение уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности характеризуется следующими положениями. 1.Оперативно-розыскная деятельность, хотя и преследует те же цели, что и уголовный процесс, в содержание последнего не входит. 2.Уголовно-процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия урегулированы различными источниками права. 3.Уголовный процесс гарантирует более высокий, чем оперативно-розыскная деятельность, уровень обеспечения прав и законных интересов граждан. 4.В отличие от уголовного процесса оперативно-розыскная деятельность может иметь негласный характер. Большинство применяемых здесь методов представляют собой совершенно секретные сведения. Так, согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: «Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: а) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; в) получение информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ» (ст. 2). А это значит, что задачи уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности действительно аналогичны. 3.Основные понятия уголовного процесса. Исходные понятия, используемые в уголовном процессе, закреплены в ст. 5 УПК РФ. Они обеспечивают участникам уголовного процесса и гражданам возможность правильного и своевременного уяснения законодательной терминологии. Однако в ст. 5 УПК отсутствуют основные понятия уголовно-процессуальной науки, широко применяемые в решениях Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, подзаконных актах министерств и ведомств, поскольку в ней изложены лишь основные понятия, используемые в законе (УПК). Среди основных научных уголовно-процессуальных понятий особое внимание необходимо обратить на следующие из них. Уголовно-процессуальное право – отрасль российского права, состоящая из совокупности правовых норм, регулирующих правоотношения и деятельность участников уголовного процесса в сфере решения вопросов об уголовной ответственности конкретных лиц. Уголовно-процессуальные функции – главные направления уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемые субъектами уголовного процесса. К ним относят: функции обвинения (уголовного преследования), защиты, разрешения дела по существу. Наряду с этим, выделяются функции расследования и прокурорский надзор. Обвинение – это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК (п. 22 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Уголовное преследование – процессуальная деятельность стороны обвинения по установлению обстоятельств совершенного преступления, изобличения лица, его совершившего и привлечения виновного к уголовной ответственности. Функция защиты осуществляется подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, его защитником, законным представителем, гражданским ответчиком. Заключается в частичном либо полном опровержении выдвинутого обвинения, представления суду доказательств, оправдывающих подсудимого или смягчающих его ответственность. Функция разрешения дела по существу – рассмотрение судом представленных доказательств и приведенных аргументов в обоснование своей позиции сторонами обвинения и защиты о совершенном преступлении и виновности лица, разрешении спора путем принятия по делу решения. Уголовно-процессуальная форма – это совокупность установленных законом условий и правил деятельности органов расследования, прокурора и суда, а также принятия ими процессуальных решений в связи с производством по уголовному делу. Принято различать процессуальную форму отдельного действия (допрос, обыск), отдельной стадии уголовного судопроизводства (три формы досудебных производств по уголовным делам: предварительное следствие; дознание; досудебное производство по делу частного обвинения; судебное разбирательство: у мирового судьи или единолично судьей федерального суда общей юрисдикции; судом в составе коллегии из трех профессиональных судей; судом с участием присяжных заседателей) и всего уголовного процесса. Соблюдение требований УПК к форме проведения процессуальных действий является обязательным как для государственных органов, так и для граждан. Уголовно-процессуальные гарантии – средства обеспечения целей уголовного процесса и прав, вовлеченных в него участников. Различают права отдельных субъектов (подозреваемый, потерпевший), и правосудия в целом. Стадии уголовного процесса Стадии уголовного процесса — это относительно самостоятельные этапы производства по уголовному делу, для которых свойственны специфические задачи, характерные уголовно-процессуальные действия, проводимые в определенной процессуальной форме; процессуальные акты, подводящие итоги деятельности именно на этой стадии (постановление о возбуждении дела, приговор, кассационное определение и т.п.); особый круг субъектов уголовного процесса; определенные временные границы. Каждой стадии свойственны: 1.непосредственные задачи; 2. Определённый круг участвующих субъектов; 3.особый порядок (процессуальная форма) производства процессуальных действий, определяемый содержанием непосредственных целей данной стадии и особенностями выражения в ней принципов процесса; 4. Специфический характер уголовно-процессуальных отношений; Итоговый процессуальный акт (решение) - завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую степень (если дело не прекращается или не приостанавливается). Стадии досудебного производства в себя включают: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование, которое осуществляется в форме дознания и предварительного следствия. Стадии судебного производства: 1) подготовка к судебному заседанию; 2) судебное разбирательство; 3) апелляционное производство; 4) исполнение приговора; 5) кассационное производство; 6) производство в суде надзорной инстанции; 7) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Обязательные стадии: возбуждение уголовного дела; подготовка к судебному заседанию; судебное разбирательство; исполнение приговора. Основной стадией в уголовном процессе является стадия судебного разбирательства, ибо только здесь вершится правосудие. На предшествующих ей стадиях поэтапно проводится подготовка к свершению правосудия. Последующие стадии контролируют законность и справедливость свершившегося правосудия и создают условия для реализации вынесенного приговора. Факультативными стадиями считаются такие, через которые уголовное дело проходит только по инициативе сторон, обжалующих незаконное, необоснованное или несправедливое, с их точки зрения, решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (например, стадия апелляционного производства). Факультативной стадией является стадия предварительного расследования в силу того, что по делам частного обвинения она отсутствует. Стадии «кассационное производство», «надзорное производство» и «возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» являются исключительными и, следовательно, они тоже факультативны. 5. Система источников уголовно-процессуального права. Источник права – это способ закрепления и существования норм права. Согласно ст. 71 Конституции РФ правовое регулирование в области уголовного судопроизводства отнесено к исключительному ведению РФ и, соответственно, должно осуществляться только федеральными законами.Однако перечень нормативных актов, регулирующих уголовное судопроизводство, выходит за рамки федерального законодательства. Можно выделить следующие основные (относительно самостоятельные) группы источников уголовно-процессуального права: 1) общепризнанные принципы и нормы международного права; 2) законы РФ; 3) подзаконные нормативные акты. Отдельной группой выступают решения Европейского суда по правам человека, Пленума Верховного Суда РФ и акты Конституционного Суда РФ,вопрос об относимости которых к источникам уголовно-процессуального права является дискуссионным. Общепризнанные принципы и нормы международного права. В части 4 ст. 15 Конституции РФ содержится следующее положение: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила,чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. УПК РФ содержит в себе 6 частей, 19 разделов, 57 глав. Именно УПК РФ определяет назначение уголовного судопроизводства, его принципы, круг субъектов (возможных) уголовно-процессуальных отношений, их права и обязанности на различных этапах уголовного судопроизводства, действия и решения, которые они могут (или должны) осуществлять, процедуры и формы указанных действий и решений, процессуальную форму всех производств. Подзаконные нормативные акты - постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств. Принципы_уголовного_процесса'>6 – Понятие, значение принципов уголовного процесса Принципы уголовного процесса – это закрепленные в законе основные правовые положения (идеи), определяющие построение всего уголовного процесса в целом, его отдельных стадий, институтов, обеспечивающие соблюдение прав и свобод, участников процесса и выполнение стоящих перед процессом задач. Свойства принципов: Это базовые, исходные положения, вытекающие из Конституции РФ и норм международного права. Они определяют сущность уголовного процесса. Нормативность, т.е. закрепленность в нормах уголовно-процессуального права. Системность, т.е. согласованность, непротиворечивость и последовательность в их закреплении при регулировании конкретных уголовно-процессуальных отношений. Они служат критериями для оценки процессуальных действий и решений при отсутствии прямого регулирования конкретного случая. Могут действовать в полном или усеченном объеме во всех стадиях уголовного процесса. Классификация законодателя Назначение уголовного судопроизводства (ст. 6) Законность при производстве по уголовному делу (ст. 7). Осуществление правосудия только судом (ст. 8). Уважение чести и достоинства личности (ст. 9). Неприкосновенность личности (ст. 10). Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11). Неприкосновенность жилища (ст. 12). Классификации принципов: По предмету регулирования: Общеправовые принципы (действующие во всех отраслях права, например, принцип законности), принципы судоустройства (определяют основы организации суда и его вспомогательных органов, например, принцип независимости судей); Принципы судопроизводства (составляют основные начала уголовно-процессуальной деятельности, например, принцип презумпции невиновности). Основное значение уголовно-процессуальных принципов можно сформулировать, опираясь на их правовую сущность, согласно которой принцип – это идея о должном уголовном судопроизводстве. Они представляют суть мировоззрения, воплощенного в тексте закона, и определяют смысл при истолковании закона интерпретатором. Принципы образуют набор общих положений, с помощью которых строятся суждения о праве. Принципы – это основа понимания права и правоприменения. Система принципов уголовного процесса. Система принципов УП – это совокупность идей максимальных для исследуемого уголовного процесса степени общности, проведенных в совокупности действующих в соответствующем судопроизводстве уголовно-процессуальных норм и практике их применения, необходимая и достаточная, чтобы идентифицировать уголовно-процессуальную систему как обособленную целостность. В отечественной уголовно-процессуальной науке, в учебной дисциплине уголовный процесс с момента вступления в действие УПК РФ 2001 г. существуют два принципиально различных пути конструирования системы принципов современного отечественного уголовного судопроизводства. Один из путей носит характер субъективно-законодательный. Перечень и характеристику принципов, полученных субъективно – законодательным путём, необходимо начать с главы 2 УПК РФ 2001 г. В ней – 14 статей. Одиннадцать из них, исходя из характера их названий и содержания, могут быть рассмотрены как принципы: Законность при производстве по уголовному делу (ст. 7). Осуществление правосудия только судом (ст. 8). Уважение чести и достоинства личности (ст. 9). Неприкосновенность личности (ст. 10). Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11). Неприкосновенность жилища (ст. 12). Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13). Презумпция невиновности (ст. 14). Состязательность сторон (ст. 15). Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16). Свобода оценки доказательств (ст. 17). Оставшиеся в главе 2 нерассмотренными три статьи: 6, 18 и 19 – не являются принципами уголовного процесса по следующим причинам. Ст. 6 поименована: «Назначение уголовного судопроизводства». Появившийся в отечественном законодательстве с 2001 г. (вместе с УПК РФ) термин «Назначение уголовного судопроизводства» – это из сферы целеполагания. А цели, задачи, и, следовательно, вновь введенный термин «назначение» – это совсем не принципы. Более того, совсем не в малом числе конкретных жизненных ситуаций в сфере уголовного судопроизводства принципы уголовного процесса и его цель могут находиться между собой в состоянии противоречия. Противоречия, ход и результаты их разрешения – двигатель уголовного судопроизводства. Статья 18 главы 2 УПК РФ поименована «Язык уголовного судопроизводства». Такое наименование статьи не истолковывается как название принципа уголовного судопроизводства. Да и содержание этой нормы представляет собой совокупность разнонаправленных, в значительной части казуистичных, правил, касающихся языка уголовного судопроизводства, соотношения его с языком государственным. Наконец, ст. 19 – «Право на обжалование процессуальных действий и решений» – представляется записью правил, по какой-то причине непоследовательно выделенных из статей 11 и 123-127 в отдельную статью. |