Государство, право и личность. Связь личности с государством и правом
 Скачать 95.76 Kb.
|
|
9) Государство, право и личность. Связь личности с государством и правом В системе ценностей демократического общества на первом месте должна стоять личность. Личность с точки зрения психологии и философии - это субъект общественных отношений, обладающий определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определенного возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию и отвечать за поступки. Следовательно, не каждого человека можно считать личностью. Понятие "личности" является более узким по сравнению с понятием "человек". Человек - общественное существо, член человеческой семьи. В первую очередь, личность вырастает из себя. Немаловажное значение в этом процессе принадлежит и окружающей его обстановке. Проблема личности обширна и многогранна, имеет разные аспекты. Важнейший из них - юридический. Он тесно связан с политическим, идеологическим, нравственным, гуманистическим и иными аспектами, прямо затрагивающими интересы людей, государства, общества. В правовой системе государства личность занимает центральное место и выступает во многих качествах: гражданина; субъекта права и правоотношений; носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, право- и дееспособности, социального и правового статуса. К личности обращены юридические предписания. От нее зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества. Она - объект судебной и иной правовой защиты. На ней замыкаются практически все юридические явления, фокусируются разнообразные правовые связи и процессы. Правовое понятие личности сводится к тому, что она может быть субъектом правоотношений, реализуя в полной мере гарантированные государством права и свободы, а также выполняя определенные обязанности. Правовое положение личности может быть формальным (продекларированным только в документах, даже обладающих высшей юридической силой) и реальным. 10) Правовой статус личности: понятие и виды. Права человека и гражданина Правовой статус закрепляет реальное положение человека в обществе, а также социальный (фактический) статус лица. Правовой статус – это признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий должностных лиц и государственных органов, при помощи которых они выполняют свои социальные роли. Ядром правового статуса являются права и обязанности. К элементам правового статуса личности относятся: права и обязанности; ответственность; законные интересы; гражданство; правосубъектность; правовые принципы. Правовой статус делится на: общий, специальный и индивидуальный. Данные виды отображают соотношение таких философских категорий, как: «общий», «особенный», «отдельный». Общий – статус лица как гражданина государства, который закреплен в Конституции. Специальный статус закрепляет особенности положения определенных категорий субъектов (военных, адвокатов, государственных служащих, студентов, бизнесменов) и обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный статус – это отражает конкретику и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей отдельного лица (возраст, пол, семейное положение, трудовой стаж, должность). Правовой статус – это комплексная категория, которая отражает взаимоотношения общества и личности, государства и гражданина, коллектива и индивида и другие социальные связи. Поэтому очень важно, чтобы человек правильно представлял свои обязанности и права, свое положение, место в той или иной структуре. Права человека - это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности. Права, свободы человека и гражданина многообразны, могут классифицироваться по различным основаниям. 1. В зависимости от содержания они подразделяются на: - гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.); - политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.); - экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.); - социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.); - культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.). 2. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству выделяют: - права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства. 3. В зависимости от степени распространения предусматривают: - общие права (присущие всем гражданам) и права специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.); 4. В зависимости от количественного состава выделяют: - индивидуальные права (право на жизнь, труд и т.п.) и коллективные права (право на забастовку, митинги и пр.); По-видимому, классификация прав человека и гражданина может проводиться и по иным основаниям, например, относительно сфер их жизнедеятельности. В этой связи можно выделить: - права в сфере частной жизни; - права в области государственной и общественно-политической жизни; - права в области экономической, социальной и культурной деятельности. 26) Принципы правотворчества. В основе правотворчества лежат определенные принципы, которые можно определить как руководящие идеи, начала, на которых основывается правотворческая деятельность и которые составляют ее главное содержание. Демократизм правотворчества проявляется, прежде всего, в участии народа в правотворческой деятельности. Участие народа в правотворчестве может приобретать самые разные формы. Так, народ может быть непосредственным субъектом правотворчества в порядке референдума и участвовать в голосовании за тот или иной законопроект. Гласность правотворчества тесно связана с его демократизмом. Этот принцип проявляется в первую очередь в том, что деятельность правотворческих, в особенности законодательных органов, должна освещаться в средствах массовой информации, чтобы население имело представление о принимаемых правотворческими органами законах и иных нормативных правовых актах. Принимаемые правотворческими органами нормативно-правовые акты, как правило, подлежат обязательному опубликованию. Законность правотворческой деятельности тоже имеет несколько аспектов. Во-первых, она проявляется в том, что правотворческие органы должны осуществлять свою деятельность, как правило, в пределах предоставленной им правотворческой компетенции. Исключение составляют случаи так называемого делегированного правотворчества, когда те или иные органы или организации осуществляют правотворческую деятельность в связи с передачей им другими субъектами определенных правотворческих полномочий. Но и в этих случаях действует принцип законности, поскольку такая передача производится на вполне законных основаниях. Во-вторых, согласно принципу законности правотворчество должно осуществляться в строгом соответствии с установленной законодательством процедурой подготовки, обсуждения, принятия и опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих, а также изменяющих или отменяющих нормы права. В-третьих, нормативные и иные правовые акты должны приниматься в соответствующей, установленной законом форме (закона, указа, договора и т. д.) и с указанием всех необходимых реквизитов. В-четвертых, вновь принятые нормативные правовые акты, содержащие нормы права, не должны противоречить конституции страны, ее законам, общепризнанным принципам и нормам международного права. Научность как принцип правотворчества проявляется в использовании данных науки, и, прежде всего, юридической науки, при подготовке и принятии нормативных и иных правовых актов. Профессионализм в правотворческой деятельности выражается в том, что подготовкой и созданием нормативных и других правовых актов нормативного характера должны заниматься квалифицированные специалисты, обладающие специальными познаниями в соответствующей области общественной жизни. Связь правотворчества с практикой. Суть этого принципа состоит главным образом в том, что правотворческая деятельность должна быть жестко привязана к практике, к практическим потребностям общества. Оперативность правотворчества предполагает своевременное принятие новых норм права и внесение соответствующих изменений в действующую систему права. Правотворческие органы должны своевременно реагировать на изменения и вносить коррективы в действующую систему права. 27) Формы (виды) правотворчества. 1. В зависимости от создаваемых правотворческими органами источников права: Принятие нормативных правовых актов, Заключение нормативных правовых договоров, Создание юридических прецедентов, Санкционирование правовых обычаев, Признание юридической доктрины. 2. По субъектам правотворчества представляется целесообразным выделить следующие формы правотворчества: правотворчество государственных организаций, правотворчество негосударственных организаций, совместное правотворчество, правотворчество народа. 3. По способу установления правовых норм можно выделить две формы правотворчества – непосредственную правоустановительную деятельность (правотворческий орган сам устанавливает нормы права) и санкционирование (правотворческий орган сам не устанавливает нормы права, а объявляет в качестве таковых уже существующие неюридические нормы (правовые обычаи или корпоративные нормы), придавая им юридическую силу). 4. Исходя из правотворческой компетенции субъектов правотворчества, могут быть выделены такие формы правотворчества, как компетенционное правотворчество и делегированное правотворчество. 5. С учетом юридической силы принимаемых правотворческими органами нормативно-правовых актов можно выделить такие формы правотворчества, как законотворчество, или законодательную деятельность, и подзаконное правотворчество (общее, местное, ведомственное, локальное). 6. С учетом принципа разделения властей можно выделить три основных формы правотворчества: правотворчество законодательных органов, правотворчество органов исполнительной власти, судебное правотворчество. 7. С учетом федеративного устройства государства можно выделить такие две формы правотворчества, как федеральное правотворчество и региональное правотворчество. 28) Правотворческий процесс и его стадии. Подготовительный этап правотворческого процесса: 1 стадия - принятие решения о подготовке проекта нормативного акта. 2 стадия - подготовка (разработка) проекта нормативного акта. 3 стадия - предварительное обсуждение проекта нормативного акта. 4 стадия- доработка и утверждение проекта нормативного акта. Основной этап правотворческого процесса: 1 стадия - официального внесения проекта нормативного акта в правотворческий орган(правотворческой инициативы). 2 стадия - обсуждения проекта нормативного акта в правотворческом органе. 3 стадия - принятия нормативного акта. 4 стадия - официального опубликования (обнародования) нормативного акта (промульгация). 29) Правотворческая техника: понятие и содержание. Правотворческая техника – это совокупность правил, средств и приемов, которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании нормативных правовых актов. Содержание правотворческой техники: Правила правотворческой техники – это нормы, которые вырабатываются правотворческой практикой и существуют в виде либо деловых обыкновений, либо правил, закрепленных в соответствующих нормативно-правовых актах. Все правила правотворческой техники можно подразделить на четыре вида: 1) правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных актов; 2) правила, относящиеся к содержанию и структуре нормативных актов, 3) правила, относящиеся к изложению норм права в нормативных актах и 4) правила, относящиеся к опубликованию нормативных актов. Средства правотворческой техники. В качестве средств правотворческой техники чаще всего выделяют юридическую терминологию (словосочетания (термины), которые употребляются в законодательстве и которыми обозначаются определенные понятия) и юридические конструкции (выработанные юридической наукой или практикой идеальные модели (схемы) тех или иных правовых явлений). Ряд авторов к средствам правотворческой техники относят также правовые презумпции (предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом) и правовые фикции (несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу такого признания общеобязательным). Некоторые авторы к средствам правотворческой техники кроме юридической терминологии и юридических конструкций относят нормативное построение, системное построение и отраслевую типизацию. Приемы, или способы правотворческой техники. В зависимости от формы изложения выделяют нормативный и повествовательный способы. В зависимости от степени обобщенности нормативного материала выделяют абстрактный и казуистический способы. В зависимости от степени полноты изложения правовых норм в статьях нормативного акта выделяются прямой, ссылочный и бланкетный способы. 30) Понятие, признаки и состав правоотношений. Правоотношение – это выраженная в корреспондирующих друг другу субъективных юридических правах и обязанностях и обеспеченная государством правовая связь участников общественных отношений, которая устанавливается нормами позитивного права и индивидуальными правовыми актами. Признаки: Во-первых, поскольку правоотношения многими исследователями признаются в качестве общественных отношений, конкретные правоотношения, как и всякие общественные отношения, представляют собой определенную связь, которая возникает и существует между участниками данных отношений. В-вторых, конкретные правоотношения – это не любая, а только лишь правовая связь. В-третьих, конкретные правоотношения – это правовая связь, которая устанавливается и определяется нормами позитивного права и индивидуальными правовыми актами. В-четвертых, конкретные правоотношения – это правовая связь, которая выражена в корреспондирующих друг другу юридических правах и обязанностях их участников. В-пятых, конкретные правоотношения – это правовая связь участников данных отношений, которая обеспечена государством. Состав правоотношений: Субъекты правоотношения – это его участники, которыми могут быть как отдельные люди, так и их объединения. В каждом правоотношении условно принято выделять две стороны: управомоченную и обязанную. Управомоченная сторона – это носитель юридических прав, обязанная – носитель юридических обязанностей. Содержание правоотношения составляют корреспондирующие друг другу юридические права и обязанности субъектов правоотношения. Объекты правоотношения – это то, по поводу чего возникает правоотношение, на что направлены юридические права и обязанности его участников. 31) Виды правоотношений. По отраслевому признаку правоотношения подразделяются на конституционные, административные, гражданские, уголовные, уголовно-процессуальные и т. д. С учетом характера правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные. В зависимости от функциональной роли правоотношения принято подразделять нарегулятивные и охранительные. Исходя из природы юридической обязанности правоотношения подразделяются на активные (обязанная сторона должна совершить определенные действия ) и пассивные (обязанная сторона должна воздержаться от совершения определенных действий). По степени определенности субъектов правоотношения принято подразделять на абсолютные (нормами позитивного права четко определена только управомоченная сторона, а обязанной же стороной является любой и каждый) и относительные (нормами права четко определены обе стороны – и управомоченная, и обязанная). В связи с наличием в системе права публичного и частного права выделяют публично-правовые и частноправовые отношения. В зависимости от продолжительности существования правоотношения подразделяют на кратковременные(существуют непродолжительное время) и долговременные (существуют неопределенно длительное время) По степени сложности правоотношения делят на простые (двусторонние) и сложные (многосторонние) Выделяют также общие и конкретные правоотношения. 32) Понятие и виды субъектов правоотношений. Субъекты правоотношений и субъекты права. |