ссылки. 1. 1 Понятие Несовершеннолетний потерпевший

• Название: 1. 1 Понятие Несовершеннолетний потерпевший
• Дата: 26.05.2022
• Размер: 125.5 Kb.
• Имя файла: ссылки.docx
• Тип: Закон; #551447
• страница: 4 из 6

Приведем пример, по делу о причинении вреда средней тяжести допрашивался 12-летний потерпевший А.. На допрос пригласили классного руководителя мальчика. В первой беседе с должностным лицом мальчик рассказывал все обстоятельства дела, открыто отвечал на все вопросы, но в присутствии учителя наступила тишина. Педагог пытался расположить мальчика к разговору, но тот расплакался и отказался беседовать. Мальчик успокоился только после того как педагог покинул помещение. Позже он сообщил о боязни данного педагога, потому что тот регулярно звонит родителям и рассказывает обо всех малейших его проступках и крайне предвзято относится к некоторым ученикам. К допросу был привлечен другой педагог¹.

По статистическим данным, в 9 из 10 случаев несовершеннолетние подвержены влиянию «авторитетов» (законных представителей: родители, усыновители, опекуны). Законный представитель, почти всегда, возражает против каких-либо вопросов со стороны участников следственный действий (следователя, дознавателя). Следовательно, говорить о достоверности показаний несовершеннолетних, по многим делам, не приходится.

В.И. Орленко указывает, что для преодоления таких ситуаций, разумно включить в ст.191 действующего закона положение о возможности отказа «самого» несовершеннолетнего от участия его представителя или педагога в следственном действии².

Введены новые особенности производства следственных действий с участием несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего. В ч.1 ст.191 УПК РФ законодатель ограничивает продолжительность допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний определенными рамками. Следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего в возрасте: до 7 лет не могут длиться без перерыва более 30 минут, в общем более 1-го часа, в возрасте от 7 до 14 лет - более 1-го часа, в общем более 2-х часов, в возрасте старше 14 лет - более 2-х часов, а в общем более 4-х часов в день.

А.Б. Коновалова указывает, что остальные следственные действия (осмотр, например, с участием несовершеннолетнего потерпевшего, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка) законодатель обошел стороной¹.

Возможно, такое решение продиктовано особенностями проведения того или иного следственного действия. Трудно представить себе перерыв во время проведения, скажем, следственного эксперимента или проверки показаний на месте².

Уделяется большое внимание этапу подготовки организованных мероприятий и областям детального планирования. На практике трудно реализовывать широкомасштабные следственные действия в течение времени, которое предлагает законодатель. Увеличение продолжительности производства следственных действий в разумных пределах с согласия несовершеннолетнего лица, его законного представителя и других возможных участников следственного действия было бы разумно.

С 01.01.2015 г. законодатель обязывает должностных лиц применять киносъемку или видеозапись при проведении допроса, очной ставки, проверки показаний на месте и опознания с участием несовершеннолетнего.

При допросе несовершеннолетних свидетелей, потерпевших, а особенно малолетних, целесообразно использовать видеозапись. Способ изъяснения данных лиц специфичен, речь не всегда складна и логична. Малолетние разговаривают с помощью жестов, мимики и звуков, что затрудняет понимание сказанного.

Анализ «истинной» практики показывает, что проведение следственных действий с использованием видеозаписи или киносъемки «нагружает пласт обязанностей» на правоприменителя и не позволяет отступать от формализма. И для злоупотребления формулировкой, в части 5 статьи 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации есть: «…за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель против этого возражает». На практике в итоге: правоприменитель уговаривает законных представителей о написании заявления об отказе от применения киносъемки или видеозаписи. В итоге, почти в каждом уголовном деле есть заявление законного представителя об отказе от проведения видеозаписи или киносъемки перед протоколом допроса несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего¹.

Таким образом, процессуальной регламентации производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших необходимы изменения и устранения пробелов как в нормах права, так и в практическом их применении.
2.3 Роль законных представителей в обеспечении прав несовершеннолетних потерпевших
Одной из важных гарантий осуществления прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства является участие в нем их законных представителей.

Как справедливо отмечает Э. Б. Мельникова, участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном судопроизводстве связано с двумя обстоятельствами:

1) с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего;

2) с тем, что законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечители) несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего¹.

В соответствии с Толковым словарем русского языка представитель - это «лицо, которое действует по чьему-нибудь поручению, выражает чьи-нибудь интересы, взгляды»; законный - «основывающийся на законе»².

Исходя из этого законный представитель - это лицо, действующее на основании закона в интересах другого лица, в анализируемом случае - несовершеннолетнего участника уголовного судопроизводства.

Некоторые авторы к достоинствам современного российского уголовно-процессуального законодательства относят подробную регламентацию процедуры участия законного представителя несовершеннолетнего³.

В соответствии с УПК РФ, если в судопроизводстве участвует несовершеннолетний потерпевший, то привлекаются такие лица как законные представители или представители.

УПК РФ определяет законных представителей посредством перечисления определенных субъектов и к их числу относит родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего, представителей тех государственных учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства (ч. 12 ст. 5 УПК РФ).

Анализ законодательного определения понятия законных представителей свидетельствует, что они могут также представлять интересы несовершеннолетних потерпевших (ч. 12 ст. 5, ч. 10 ст. 42 УПК РФ), соответственно, в данном случае законные представители будут являться участниками со стороны обвинения. Аналогичной самостоятельной нормы о законном представителе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля закон не содержит, что можно расценить как определенный законодательный пробел.

Если у несовершеннолетнего нет родителей или в отношении его не назначено опекунство или попечительство, то в качестве его законного представителя признаются органы опеки и попечительства. Таким образом, перечень лиц, которые могут быть признаны законными представителями несовершеннолетних, является исчерпывающим.

В соответствии с ч.4 ст. 426 УПК РФ, зaконного представителя могут отстранить от участия в делe, при наличии на то достаточных оснований¹.

Так, например, из определения N 58-АПУ13-1 Верховного Суда РФ следует: Комаров признан виновным в том, что совершил действия сексуального характера в отношении своей малолетней дочери с использованием ее беспомощного состояния и осужден по п. б ч. 4 ст. 132 УК РФ (вред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 45 УПК РФ для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними, привлекаются их законные представители. Законным представителем несовершеннолетней потерпевшей по данному делу была признана ее мать. Законный представитель обязан предпринимать все меры к защите прав и законных интересов несовершеннолетнего. По смыслу закона, родители не вправе представлять интересы своих детей, если между интересами детей и родителей имеются противоречия и если родители используют свои полномочия во вред ребенку.

Вместе с тем, судом по ходатайству государственного обвинителя, мать потерпевшей обоснованно была отстранена от участия в деле как законный представитель и в качестве такового была допущена представитель органа опеки и попечительства администрации города, поскольку поведение и высказывания матери потерпевшей, которая стала утверждать, что дочь оговорила Комарова в совершении указанного преступления, с очевидностью свидетельствовали о том, что ее интересы противоречат интересам малолетней потерпевшей. Приговор суда в отношении Комарова оставлен без изменения¹.

В качестве гарантий реализации прав законными представителями несовершеннолетнего потерпевшего должны выступать закрепленные в УПК РФ обязанности должностных лиц, осуществляющих судопроизводство по реализации прав законных представителей, а также возможность законных представителей заявлять ходатайства и жалобы.

Обязанности законных представителей можно разделить на две группы.

Первая группа обязанностей – это обязанности, вытекающие из самого факта представительства. Главной чертой представительства является то, что его осуществление является обязанностью представителя, нарушение или недобросовестное исполнение которой должно повлечь определенную ответственность. Мы катего-рически не согласны с мнением, согласно которому «участие в уголовно-процессуальной деятельности представителя потерпевшего не может быть обязательным, даже если право на это разъяснено родителям несовершеннолетнего. Участие представителя является не основной, а дополнительной гарантией защиты прав и интересов потерпевшего. Уголовно-процессуальное законодательство возлагает на государственные органы и должностных лиц, осуществляющих судопроизводство, такую обязанность и думается, что это является достаточной гарантией обеспечения прав указанных участников процесса».

P.M. Евлоев отмечает, что если после вступления законного представителя в процесс, выясниться, что он не выполняет свои функции, то он должен быть заменен другим представителем. Соглашаясь с данным мнением, считаем, что на тот случай, если законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего не выразил желания участвовать в судопроизводстве или в ходе его проведения бездействует, не выполняя возложенные на него обязанности по защите прав и интересов своего представляемого, в УПК РФ должны быть закреплены следующие положения¹.

Первое – это установление двух альтернативных путей появления законных представителей в процессе: путем подачи ими заявлений и путем вынесения по собственной инициативе дознавателем, следователем и судом постановления о допуске.

Второе – это введение норм, закрепляющих основания и порядок отстранения законных представителей от участия в судопроизводстве. При этом следует также предусмотреть два способа отстранения: по ходатайству заинтересованных лиц и по собственной инициативе лица, ведущего производство по делу. Основанием для отстранения законных представителей от участия в данном случае должно быть систематическое без уважительных причин невыполнение возложенных на них обязанностей, связанных с личной явкой по вызову должностных лиц, присутствием на следственных действиях с участием несовершеннолетнего потерпевшего, ознакомлением с ма-териалами дела. На дознавателя, следователя или судью должна быть возложена обязанность привлечь к участию в деле других законных представителей, а если таковых не имеется, то адвоката-представителя.

Вторая группа обязанностей законных представителей несовершеннолетнего потерпевшего – это обязанности процессуальные, они вытекают из обязанности представлять интересы ребенка и возникают в силу того, что лицо, вступая в процесс, становится участником четко регламентированной процедуры. В качестве таковых можно назвать: неразглашение данных предварительного расследования; явка по вызову дознавателя, следователя и суда; обеспечение явки для участия в следственных действиях несовершеннолетнего потерпевшего в возрасте до 15 лет; явка для личного участия в следственных действиях с участием несовершеннолетнего потерпевшего либо передача данного полномочия другим законным представителям; знакомство с протоколами следственных действий, участником которых был несовершеннолетний потерпевший; знакомство с материалами уголовного дела по его окончанию и другие¹.

Рассмотрев вопросы участия в уголовном процессе законных представителей несовершеннолетнего потерпевшего, считаем, что законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего является лицом, призванным осуществлять помощь ребенку, содержание и объем данной помощи должны ставиться в зависимость от объема дееспособности несовершеннолетнего потерпевшего. Для выполнения указанной функции законный представитель должен быть наделен УПК РФ определенным набором прав и обязанностей.


Заключение
Несмотря на то, что данная проблема находиться в центре внимания юридической науки, она по-прежнему нуждается в дальнейшей научной разработке. В ходе проведенного исследования было выявлено, что в научной литературе существует множество различных точек зрения по данной теме исследования.

Уголовный закон позволяет говорить о потерпевшем как о лице, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Чтобы стать участником уголовно-правовых отношений несовершеннолетнему, как потерпевшему, достаточно получить любой из перечисленных видов вреда. Сегодня положение несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном праве определяется, прежде всего, содержанием уголовной политики государства, которая заключается в государственном управлении в сфере защиты несовершеннолетних от наиболее тяжких посягательств на их права и свободы, осуществляемом на основе уголовного закона. Правовая охрана несовершеннолетних является одним из приоритетов и основных направлений уголовной политики. Несовершеннолетний в УК РФ является одним из привилегированных потерпевших наряду с беременной женщиной, лицом или его близким в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Для полного соответствия назначению уголовного судопроизводства в нормах УПК РФ должна найти отражение полная и четкая регламентация правовых статусов всех лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные правоотношения, так как, именно реализуя свой процессуальный статус, лицо может являться активным участником уголовного процесса. Потерпевшим при проверке сообщения о преступлении надлежащим образом не обеспечивается реализация их прав, а в частности законом не предусмотрено право заявителя на обжалование итоговых решений на стадии возбуждения уголовного дела начальнику органа дознания. Учитывая, что в настоящее время уделяется большое внимание ведомственному контролю руководителя следственного органа, то на наш взгляд, было бы правильным закрепить право заявителя на обжалование итоговых решений органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела начальнику органа дознания. Кроме того, мы предлагаем включить в УПК РФ ст. 41.1 «Пострадавший».

Считаем, что в стадии возбуждения уголовного дела адвокат, как представитель потерпевшего, не может пользоваться правами, предоставленными УПК РФ представителю. Он может лишь реализовывать те полномочия, которые предоставляет ему Закон об адвокатуре. Справедливо будет отметить, что для наиболее полной реализации адвокатом, как представителем потерпевшего, своих функций на этапе доследственной проверки, а следовательно эффективной реализации обеспечения прав пострадавших от преступления лиц, участвующих в проверке сообщения о преступлении, необходимо нормативное закрепление в УПК РФ нового участника «Пострадавший», наделив его кругом прав, в том числе по привлечению квалифицированной юридической помощи в лице адвоката, в качестве своего представителя.

В качестве гарантий, направленных на минимизацию негативного пси-хического влияния процесса в отношении несовершеннолетних потерпевших, должны выступать и особые правила проведения следственных действий с уча-стием несовершеннолетних. Особенности детской психики не учитываются положениями УПК РФ, разрешающими неоднократное проведение следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего, обязательное присутствие ребенка в судебном процессе.

Мы предлагаем, привести главу 40.1 УПК РФ, статьи 317.1 – 317.5 УПК РФ; главу 30 УПК РФ статью 216 УПК РФ, в соответствие с главой 6 УПК РФ указав потерпевшего (в том числе несовершеннолетнего), как одного из участников со стороны обвинения, чье согласие требуется для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, а по желанию потерпевшего (в том числе несовершеннолетнего), разрешить следователю знакомить последнего со всеми материалами уголовного дела, в том числе и с материалами досудебного соглашения. Тем самым, по нашему мнению будет соблюден принцип состязательности сторон, а именно ч. 4 ст. 15 УПК РФ равенство сторон защиты и обвинения.

Перечень законных представителей, закрепленный в п. 12 ст. 5 УПК РФ, не совпадает с перечнем, закрепленным семейным законодательством. Целью УПК РФ является урегулирование процедуры проведения судопроизводства, и, следовательно, закрепляя основные понятия, используемые в Кодексе, законодатель в целях единообразного применения и толкования закона не должен наделять уже существующие в материальном праве определения новым, отличным от принятого, смыслом. Понятие «законные представители несовершеннолетнего» определяется семейным правом и не может быть определено по-другому, чем это делает СК РФ. Поэтому представляется необходимым изменить положение п. 12 ст. 5 УПК РФ следующим образом: «законные представители несовершеннолетнего – родители и лица их заменяющие, наделенные правом защиты прав и интересов ребенка в соответствии с семейным законодательством РФ».

Существующая формулировка ч. 1 ст. 45 УПК РФ лишает потерпевших возможности воспользоваться правом на получение юридической помощи, если в качестве своего представителя они хотели бы видеть не адвоката. Мы считаем, что законодателю также необходимо урегулировать возможные спорные моменты, связанные с участием законных представителей в судопроизводстве. К ним можно отнести: вопрос о допуске в процесс нескольких законных представителей; порядок разрешения конфликтов между законными представителями; действия в случае наличия противоречий между интересами представляемого и представителя.