История экономики ответы к экзаменационным вопросам. История экономики. 1. Экономическая мысль Древнего Китая
 Скачать 457.97 Kb.
|
31. Русский меркантилизм. (Посошков, Крижанич, Ордин-Нашокин).Российский меркантилизм отличается от западного: его идеи не преобладали в отечественной экономической мысли, но оказали сильное влияние на проводимую в стране экономическую политику. Экономисты, разделявшие положения меркантилизма, понимали необходимость ликвидации экономической отсталости России как средства сохранения и укрепления ее независимости. С этой целью они предполагали проведение (при активной роли государства) ряда преобразований: создание крупной промышленности, развитие внутренней и внешней торговли, строительство флота, развитие сельского хозяйства, реорганизацию финансовой системы. Этих ученых отличали народно-хозяйственный и общегосударственный подход к экономическим вопросам. Выдающийся ученый, один из первых сторонников меркантилизма в России — Юрий Крижанич (1618-1683). Его основной труд «Думы политичны» (1663Г.) содержит программу реформ, затрагивающих сферы торговли, финансов, промышленности, сельского хозяйства и государственного устройства. Рассматривая монархию как идеальную форму государственного устройства, ее главной целью он считал сохранение и увеличение богатства населения, а также уничтожение разорительного налогообложения. К числу предложенных Крижаничем финансовых реформ относятся замена системы откупов налоговой системой, развитие кредита, учреждение частных купеческих банков, упорядочение монетной системы, отмена судебных пошлин, повышение денежного вознаграждения чиновников. Крижанич был убежденным сторонником протекционизма. Он высказывался за ограничение прав иностранных купцов и предоставление беспроцентных кредитов русским торговцам, считал необходимым проведение экономической политики, позволяющей вести посредническую торговлю между западными и восточными странами (преобладание экспорта над импортом, введение государственной монополии внешней торговли). Необходимость государственного вмешательства в торговые операции Крижанич объяснял приоритетом общественных интересов над частными. Он предлагал запретить импорт предметов роскоши и товаров, аналогичных производимым в России, а также экспорт сырья и хлеба; ратовал за вывоз готовых изделий, создание системы обеспечения безопасности внутренних торговых путей и строительство качественных дорог, позволяющих осуществлять перевозки в любое время года. Таким образом, идеи Крижанича были во многом аналогичны предложениям западных представителей позднего меркантилизма, но российская экономическая мысль всегда отличалась самобытностью. Крижанич выступал против слепого подражания Западу, ратуя за сохранение национального своеобразия России, он называл преклонение перед иностранным опытом чужебесием. Рассматривая земледелие как основной источник богатства, Крижанич считал необходимым развивать сельскохозяйственные промыслы и снабжать земледельцев средствами производства. Государство также должно было предоставлять необходимые капиталы для развития мануфактурного производства, заботиться о развитии ремесел и образовании населения. Вместе с тем, отдавая предпочтение умственному труду. Крижанич весьма своеобычно понимал необходимость образования, считая чрезмерное его распространение вредным. Наиболее ярким представителем отечественной экономической науки XVII в. был Афанасий Лаврентьевич Ордын-Нащокин (1605 1680) — государственный деятель, проводивший экономические реформы в духе меркантилизма. Преобразования осуществлялись с использованием западного опыта, но исходили из экономических условий и особенностей России. Существенным отличием Ордын- Нащокина от его предшественников является взгляд на народное хозяйство страны как на единое целое. Важнейшей задачей государства он считал заботу об экономическом процветании России, для чего необходимо создание крупной отечественной промышленности, реорганизация финансовой системы, развитие внутренней и внешней торговли, сельского хозяйства, собственного торгового флота и путей сообщения. Выступая за активную роль государства в экономике и стремясь укрепить централизованный аппарат государственного управления, Ордын-На- щокин, тем не менее, первым поставил вопрос о необходимости развития предпринимательства и частной инициативы, расценивая их ущемление как одну из главных причин отсталости российской промышленности. Торговлю он рассматривал как важнейший источник государственных доходов и способов увеличения благосостояния в обществе, поэтому среди причин отсталости России называл бесправное положение отечественного купечества. В 1665 г. Ордын-Нащокин разработал указные «Памяты» земским старостам Пскова, положенные впоследствии в основу докладных «статей» о градском устроении и торговле в Пскове, а в 1667 г. им был составлен «Новоторговый устав». Эти документы носили протекционистский характер и предусматривали комплекс мер по улучшению положения русского купечества, регламентации денежного обращения, упорядочению взимания таможенных пошлин; их разработка определила тенденцию дальнейшего развития внешней торговли и внесла ощутимый вклад в развитие торгового законодательства. Псковская реформа стала первой попыткой организации местного самоуправления: она ограничила функции воеводы, торговые вопросы были переданы в ведение так называемой -земской избы» с постоянно действующим руководящим органом, избираемым из числа самых уважаемых купцов. Ордын-Нащокин предпринял и первую попытку организации кредита в России: он предлагал передать «земской избе» функции купеческого банка. Но предложение не нашло поддержки у крупных купцов, и идея была реализована лишь в середине XVIII в. С целью борьбы против иностранного капитала Ордын-Нащокин предложил объединить русских купцов в торговые компании на комиссионных началах; менее состоятельные купцы становились агентами богатых, получая при этом часть прибыли. Псковская реформа ограничила права иностранного купечества, ранее скупавшего отечественные товары по крайне низким ценам и беспошлинно продававшего свои. «Новоторговый устав» еще больше урезал права иностранцев и ввел существенные привилегии отечественным торговым людям, стремясь сохранить внутренний рынок за русскими купцами - оптовиками. Кроме того, устав обобщил практику учета и контроля за заключаемыми сделками, а также качеством импортных и экспортных товаров. Был предусмотрен ряд мер, затрудняющих покупку предметов роскоши, установлены правила обязательного обмена ввозимых иностранных монет на русские деньги. Выразителем идеологии передовых кругов российского общества концаXVII — начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков (1652— 1726). В 1724 г.1)11 написал предназначавшийся для Метра I труд «О скудости и богатстве», основной целью которого являлась разработка плана преобразований в России. Как меркантилист Посошков придавал наибольшее значение торговле и купечеству, его предложения были направлены на создание режима наибольшего благоприятствования для этого сословия. Развитие промышленности, по замыслу ученого, должно было способствовать сохранению денег в стране. Среди его предложений в этой области надо отметить требование создания различных предприятий, подготовки квалифицированных рабочих, поощрения и охраны изобретательства, запрещения экспорта сырья и импорта готовой продукции, особенно предметов роскоши. Вместе с тем, подобно многим отечественным меркантилистам, Посошков не отождествлял богатство с деньгами, выделяя вещественное и невещественное богатство. К последнему он относил законность и хорошее управление страной. Одной из приоритетных задач политики государства считал рост народного благосостояния. Критикуя существовавшую податную систему за громоздкость и множественность, Посошков сформулировал три рациональных, по его мнению, принципа налогообложения: налогами должны облагаться все сословия, кроме духовенства; налоги не должны быть обременительными; за основу обложения следует взять землю. |