Кааапп. 1. игпзс как наука и учебная
Скачать 422.97 Kb.
|
24 поправка 23 января 1964 года — право голосовать не может быть ограничено или отрицаться по причине неуплаты любого налога. 25 поправка 23 февраля 1967 года — в случае отстранения Президента с поста, его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом. Когда пост Вице-президента становится вакантным, президент назначает Вице-президента, вступающего в должность после утверждения его большинством голосов обеих палат Конгресса. 26 поправка 1 июля 1971 года — граждане США, достигшие 18 лет, не должны лишаться или ограничиваться в избирательном праве в связи с возрастом. Конституция оставалась в общем неизменной, но все более очевидной становилась зависимость правительства от банков и крупных промышленных компаний. Неофициальными, но самыми авторитетными советниками правительства становятся Торговая палата Соединенных Штатов и Национальная ассоциация промышленников. Помимо того, каждая отдельная корпорация банкиров и промышленников, каждая крупная компания стремятся оказывать свое собственное влияние на конгресс. Делается это через так называемую лобби, специальных агентов — «толкачей». В точном переводе «лобби» значит прихожая, в данном случае прихожая конгресса, где толпятся агенты корпораций. По тому значению, которое приобрела лобби, ее называют «третьей палатой» конгресса. Считается, что лоббисты как бы консультируют конгрессменов, но все знают, что они не избегают и более эффективных средств в осуществлении своих интересов. Все более обнаруживалось стремление Вашингтона вмешиваться в дела, которые до того времени считались компетенцией штатов. Финансовые субсидии — стали выдавать начиная с 1916 года — предоставляя субсидии, правительство выговаривает себе право контролировать их расходование и тем самым контролирует действия местных властей вообще. 54. Развитие государственного строя США в XIX в. Война между федеральным правительством США, опиравшимся на северные штаты страны, против 11 южных штатов, объявивших о выходе из федерации из-за несогласия с планами президента Авраама Линкольна по отмене рабства и образовавших независимое государство — Конфедерацию штатов. Избрание президентом кандидата от Республиканской партии Линкольна — убежденного противника рабства вызвало мятеж южных штатов. Здесь большую роль в экономике играло рабовладение, на котором держалась главная экспортная отрасль юга — хлопководство. власти южных штатов еще в октябре 1860 года тайно договорились выйти из союза в случае победы на выборах кандидата республиканцев. 20 декабря Южная Каролина первой вышла из Соединенных Штатов Америки. Ее примеру последовали Миссисипи, Флорида, Алабама, Джорджия, Луизиана и Техас. 4 февраля 1861 года они создали новое государство — Конфедерацию, президентом которой стал богатый плантатор и бывший министр обороны Джефферсон Дэвис. Позднее к Конфедерации присоединились Вирджиния, Теннесси, Арканзас и Северная Каролина. Президент Линкольн призывал конфедератов покончить дело миром и вернуться в состав Союза. Но мятежники, собираясь сохранить рабовладение в своих штатах, выбрали раскол. В апреле 1861 года ополчения конфедераттивных штатов заняли несколько фортов и арсеналов, начав тем самым гражданскую войну. 22 сентября 1862 года Линкольн издал прокламацию об освобождении с 1 января 1863 года всех рабов, находившихся во владении участников мятежа. Освобожденные негры получили право служить в армии северян. Это позволило значительно пополнить юнионистские войска. Бывшие рабы, не обученные военному делу, использовались в основном в тыловых подразделениях, что позволило высвободить новых солдат для фронта. В США в ходе гражданской войны впервые в американской истории была создана массовая регулярная армия современного типа. Ведь накануне войны численность федеральных войск составляла немногим более 16 тысяч человек, а в ходе войны под знамена Севера и Юга было призвано почти 4 миллиона. Опыт и военные традиции, приобретенные в 1861—1865 годах, были использованы во время формирования многомиллионной американской армии полвека спустя, во время Первой мировой войны. В результате Гражданской войны ценой больших потерь было сохранено единство США и ликвидировано рабовладение. Последующий промышленный подъем к началу XX века сделал Америку одной из наиболее экономически развитых стран мира. 68. Развитие британского государства в 20- 21 вв. В XX век Великобритания входила богатой и могущественной державой, большая часть доходов которой Посту пала из заморских колоний. Британские финансовые и страховые компании вели дела во всех уголках мира, британские деньги вкладывались в экономику других стран, принося своим владельцам огромные дивиденды. Однако уже в это время наметилось серьезное отставание британской промышленности от американской и гермснской: техническая база производства в Британии устарела, а модернизация промышленности велась крайне медленно. При этом период правления короля Эдуарда VII (1841—1910), восшедшего на престол после кончины Виктории в 1901 году, ознаменовался появлением в жизни англичан огромного количества технических новинок. По дорогам Британии побежали первые автомобили, в ее небе зажужжали первые самолеты, в быт прочно вошли телефоны, граммофоны, в популярности с театром соперничал новорожденный британский кинематограф. В последние десятилетия XIX и начале XX века в Ирландии усиливалось движение за предоставление стране самоуправления. Новшеством политической жизни Британии являлось создание в 1900 году Комитета рабочего представительства, добившегося того, чтобы в состав пала ты общин были введены представители рабочих. После волны массовых забастовок, прокатившихся по стране в 1905—1906 годах, комитет был преобразован в лейбористскую (рабочую) партию Великобритании. В1909 году впер вые в стране стали выплачиваться пенсии по старости. Между тем в 1910-е годы страна вновь оказалась охвачен ной массовыми стачками, прекратившимися лишь с началом Первой мировой войны, в которую Британия вступила на стороне Франции и России 4 августа 1914 года. Противниками Британии в этой войне были Германия и ее союз ники — Австро-Венгрия и Турция. Движимый патриотическими соображениями, Георг V (1910—1936) принял ре шение об изменении династического имени королевской семьи, и Саксен-Кобург-Готская династия стала именоваться Виндзорской. После событий 1917 года в России военный союз Великобритании, Франции и России распался, и Британия вы ступила одним из инициаторов вооруженной интервенции против молодого советского государства — в марте 1918 года британские войска высадились в Мурманске, захватили Архангельск, а также оккупировали районы Средней Азиии Закавказья. Из Первой мировой войны Британия вышла победительницей. В качестве трофея ей досталась значительная часть бывших германских колониальных владений, а также существенные территории на Ближнем Востоке, отторгнутые от турецкой Османской империи. Однако окончание войны повлекло за собой новые внутренние проблемы. В 1921 году правительство Британии пошло на разделение Ирландии и образование Ирландского свободного государства и остающейся в составе Соединенного Королевства Северной Ирландии. Это политическое решение стало прологом для крушения Британской колониальной империи (в период с 1940 по 1980 год более 40 британских колоний обрели государственную независимость). После окончания войны Великобритания попала в фи нансовую зависимость от Соединенных Штатов и навсегда лишилась статуса лидирующей мировой державы. В пос левоенные годы отсутствие государственных военных за казов вызвало сокращение рабочих мест в промышленнос ти. Кроме того, существовали объективные трудности, свя занные с реализацией британских товаров в странах, только что вышедших из войны. Это привело к катастро фическому росту безработицы и новой волне социальных протестов. К концу 1930-х годов число безработных достиг ло в Британии 2 миллионов человек. Тем временем нависшая над Европой угроза фашизма побудила британское правительство на Переговоры с гитлеровской Германией, и в 1938 году Великобритания под писала с Гитлером пакт о ненападении, вошедший в историю как «мюнхенский сговор». Премьер-министр Невилл Чемберлен был убежден, что он принес своей стране «мир на все времена», однако всего через год Британия оказалась вовлеченной во Вторую мировую войну. Это произошло через два дня после того, как 1 сентября 1939 года Гермния напала на Польшу. Британские власти рассчитывали на то, что, увязнув на Восточном фронте, Германия не сможет осуществить высадку на Британских островах, однако с сентября 1940-го по май 1941 года Великобритания подверглась массированным налетам фашистской авиации — во время операции «Блиц» немцы ежедневно бомбили Лон дон и другие города страны. Для противостояния врагу была объявлена всеобщая мобилизация мужчин в возрасте от 18 до 50 лет, которых либо отправляли на фронт, либо определяли на нужные для экономики военных лет принудительные работы. К работам оборонного значения привлекались и женщины. 26 мая 1942 года был подписан англо-советский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии. Полгода спустя, в ноябре, англо-американские вооруженные силы начали военные операции в Северной Африке, однако открытие столь необходимого Советскому Союзу второго фронта затягивалось вплоть до 6 июня 1944 года, когда войска союзников наконец пересекли Ла-Манш и вторглись на нормандское побережье Франции. В это время советские войска уже разгромили стратегические группировки фашистов под Ленинградом, Новгородом, в Карелии, в Крыму и на Правобережной Украине, преодолели вражескую оборону на рубежах Южного Буга, Днестра, Прута, Свири, на Карельском перешейке и на протяжении 400 с лишним километров вышли на Государственную границу СССР. В годы Второй мировой войны премьер-министром Великобритании был лидер консерваторов Уинстон Черчилль. После победного завершения Второй мировой войны по беду на всеобщих выборах в парламент одержала лейбористская партия, и лейбористское правительство оставалось у власти до 1951 года. В это время был осуществлен ряд мер по превращению Британии в «государство всеобщего благосостояния» — были введены выплаты пособий по уходу за детьми, возросли социальные выплаты по безработице, увеличились пенсии по старости. Была создана бесплатная государственная служба здравоохранения. Правительство также осуществило национализацию крупных промышленных предприятий — железных дорог, металлургических заводов, угольных шахт и т. п. Эти меры способствовали временному оздоровлению экономики, однако уже в начале 1960-х годов Британия стала испытывать нехватку средств на социальные нужды и была вынуждена прибегать к международным государственным займам. Программу выхода из кризисного тупика предложила партия консерваторов, возглавляемая Маргарет Тэтчер. С 1979 года премьер-министр Тэтчер осуществляла жесткую политику, направленную на сокращение вмешательства государства в предпринимательство. Делая ставку на частную инициативу, правительство Тэтчер осуществило разгосударствление ранее национализированных предприятий, что способствовало ликвидации многих убыточных производств. В результате в стране резко возросла безработица (в 1983 году она достигла пика — безработным был каждый 12-й из британцев трудоспособного возраста — и начала существенно уменьшаться лишь с конца 1980-х годов). 69. Развитие французского государства в 20 - 21 вв. Однако в целом победа в 1 мировой войне усилила французский империализм и выдвинула его на первое место в Западной Европе. После поражения Германии Франция оказалась самой сильной военной державой на Европейском континенте. Таким образом под влиянием первой мировой войны в экономике Франции происходят большие структурные сдвиги. Правительство, активно используя механизм государственного регулирования хозяйством и предпринимая шаги по восстановлению промышленности, разрядке социальной напряженности, уделяло особое внимание тяжелой индустрии, выводу страны из кризисного положения. Экономическое развитие Франции в период между двумя мировыми войнами носило крайне неравномерный характер. Периоды оживления, подъема и стабилизации экономики сменялись экономическими потрясениями, которые резко ухудшали экономическую и социально-политическую обстановку в стране. В этих условиях экономическая политика правящих кругов была направлена на усиление государственного вмешательства в народное хозяйство Франции. Государственное регулирование помогло французской буржуазии найти выходы из сложнейших социально-экономических ситуаций н избежать катастрофы с помощью реформирования и модернизации капитализма. После окончания второй мировой войны Франция столкнулась с рядом экономических и политических проблем. С целью выхода из сложившейся ситуации в стране была проведена частичная национализация, увеличился приток капиталовложений в национальную промышленность. К концу 40-х гг. экономика страны была восстановлена. Франция присоединилась к "плану Маршалла", что в известной степени ограничило ее суверенитет, но позволило модернизировать производственный потенциал. Развитие французской экономики шло под воздействием научно-технической революции. Усилились тенденции государственно-монополистического капитализма, определяющую роль стал играть промышленный капитал. Изменилась структура экономики, были модернизированы ее основные отрасли. Активное участие Франции в экономической интеграции позволило значительно интенсифицировать внешнеторговые связи. Объем внешней торговли в 4 раза превысил довоенный уровень. К 1965 г. Франция ликвидировала свою задолженность США и вновь стала страной-кредитором, занимая третью (после США и Англии) позицию в мире по экспорту капитала. В 70-е гг. экономическое положение Франции в мире, если судить по основным статистическим показателям, доле в мировом производстве и торговле, оставалось относительно стабильным и не претерпело радикальных перемен. Страна прочно вошла в пятерку крупнейших капиталистических государств и в экономическом отношении заняла положение второй после ФРГ западно-европейской державы. В начале 80-х гг. в ряде развитых капиталистических стран обострилась экономическая ситуация, что не могло не сказаться на положении французское экономики. Взлет доллара в 1981—1982 гг. привел к росту торгового дефицита Франции, составившего в 1981 г. 65 млрд франков, а в 1981 г. — более 92 млрд. Резко ухудшился платежный баланс страны, пошатнулись позиции франка. Кризис обусловил рост безработицы и цен на потребительские товары, обострились многие социальные проблемы. В октябре 1981 г. правительство П.Моруа вынуждено было девальвировать франк на 3%, в июне 1982 г. — еще на 10% по отношению к западногерманской марке и на 5,75 % по отношению к большинству остальных валют Европейской валютной системы. Перестройка производственной структуры Франции в начале 80-х гг. опиралась не только на национализированный сектор, но и на создание значительного числа сравнительно небольших частных предприятий, использующих новейшие технологии. Их финансирование и связанный с ним риск должны были взять на себя национализированные банки. Последняя часть либеральных реформ — дерегламентирование различных сфер экономической деятельности. С начала 1987 г. все предприятия промышленности и сферы услуг получили право самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию, ориентируясь на рыночные условия. Всего в короткий срок новое правительство подготовило примерно 30 законопроектов, позитивно повлиявших на состояние экономики Франции во второй половине 80-х гг. В 1986—1989 гг. в стране наблюдался экономический подъем. Ежегодный прирост валового внутреннего продукта составил в среднем около 3 %, промышленного производства — 4 %. Однако к началу 90-х гг факторы роста исчерпали себя. Первые признаки замедления подъема наметились уже весной 1990 г. Из-за резкого уменьшения инвестиционного спроса предприятий, замедления роста личного потребления населения и экспорта продукции в европейские страны кризис с весны 1992 г. еще более усилился. Осенью 1992 г. экономическая ситуация в стране снова ухудшилась из-за снижения мировых цен на некоторые товары ее экспорта. Только с конца 1993 г. экономическая ситуация стала улучшаться. Правительством была развернута программа оживления экономики, которая предусматривала, в частности, расширение общественных работ, жилищное строительство, меры по стимулированию роста производства и предотвращению увеличения безработицы. В результате в 1995 г. увеличились темпы роста внутреннего валового продукта, капиталовложений, личного потребления. Возросло количество рабочих мест, инфляция уменьшилась до 1,8 % в год. Огромное воздействие на экономическое развитие Франции оказало ее участие в Европейском экономическом сообществе. 70. Развитие германии в 1918-1945 гг. Разгром немецкой армии осенью 1918 г. ускорил развитие революционной ситуации в кайзеровской Германии. Монархия пала. Руководство революцией оказалось в руках социал- демократической партии Германии. В ходе создания органов революционной власти в ноябре 1918 г. лидирующие позиции среди повсеместно возникающих рабочих и солдатских советов Германии заняли Советы Большого Берлина и избранный ими Центральный комитет, по инициативе которого был создан Совет народных уполномоченных (СНУ), взявший на себя функции временного «политического кабинета». Деятельность правительства правых социал-демократов склонялась в сторону отказа от радикальных политических действий. СНУ распустил обе палаты прусского ландтага, но оставил в должности старых статс-секретарей в качестве «министров- специалистов», штабной генералитет с его контрольными функциями над вооруженными силами, чиновничество. В декабре 1918 г. состоялся Всегерманский съезд представителей рабочих и солдатских советов, на котором была принята резолюция о созыве Учредительного национального собрания и о передаче всей полноты законодательной и исполнительной власти СНУ впредь «до окончательного решения Национальным собранием будущего государственного устройства». Конституция 1919 г., вошедшая в историю под названием Веймарской, стала одной из самых демократических конституций. Просуществовала она 14 лет. В ней была прописана структура и функции органов власти государства. |