пролбдю.. информ. 1. Информатизация юридической деятельности
 Скачать 3.14 Mb.
|
|
Три уровня управления. С учетом административно-территориального деления РФ определены три уровня управления и соответственно три уровня информационно-вычислительных сетей: Федеральный уровень, Региональный уровень и Местный уровень. В информационный фонд Федерального уровня входит: по фамильная и дактилоскопическая картотеки осужденных и под учётных лиц; досье по тяжким, особо опасным и межрегиональным видам преступлений; досье на особо опасных рецидивистов, профессиональных преступников; оперативная информация об организованных и коррумпированных преступных группах; сведения о преступлениях и правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении них, и иная информация. На федеральном уровне создан и функционирует Главный информационный центр (ГИЦ) МВД РФ специализированное информационное подразделение, располагающее многопрофильными централизованными массивами информации. Региональный уровень управления образуют министерства внутренних дел республик в составе РФ, главные управления и управления внутренних дел краев, областей, крупных городов – всего 98 органов. При управлениях внутренних дел на местах созданы специализированные подразделения информационные центры (ИЦ). На региональном уровне формируются информационные фонды о: лицах, проходящих по материалам и делам оперативного учета, уголовным делам; лицах, осужденных за совершение преступлений; лицах, разыскиваемых и без вести пропавших, неопознанных трупах граждан; предметах преступного посягательства и орудиях совершения преступлений; дактилоскопические учеты и фотоучеты и т. д. На местном уровне функционируют отделы внутренних дел администраций городов и районов, линейные органы внутренних дел на транспорте. Здесь на основе документов первичного учета формируется банк данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, где содержится информация о зарегистрированных событиях и фактах криминального характера, и других правонарушениях, правонарушителях и преступниках и другая информация, представляющая интерес для органов внутренних дел. Важнейшей задачей при реализации проектов информатизации органов внутренних дел является использование ими информационных технологий в ходе осуществления оперативно-розыскной и следственной деятельности. Информатизация следственной деятельности. В организации расследования используются следующие направления информатизации: компьютеризация рабочего места следователя; автоматизация поисковой системы и использование баз и банков данных; создание автоматизированной системы уголовной регистрации (уголовных дел, преступлений, лиц, орудия и следов совершения преступлений и других доказательств, похищенного имущества и т.д.); внедрение информационных технологий управления процессом расследования. Процесс компьютеризации рабочих мест следователя в настоящее время заметно развивается, особенно тех из них, которые сосредоточены на расследовании особо важных дел. Практически все следователи областного уровня и органов внутренних дел крупных городов оснащены вычислительной техникой. Это значительно ускоряет поиск необходимой следственно-оперативной информации, использование методической информации по конкретному делу, формирование доказательственной базы и качественное расследование в целом. Одной из главных задач расследования уголовных дел является поиск информации изобличающей преступника и доказывающей его преступные деяния. В настоящее время разработаны целый ряд аналитических программно-технических средств, позволяющих значительно сократить поиск такой информации и использовать её при расследовании. Разработаны и прикладные программные средства, позволяющие значительно автоматизировать подготовку процессуальных документов и своевременную отчетность. Информационное обеспечение оперативно-розыскной и экспертной деятельности. Информационные системы оперативно-розыскной деятельности во многом сходны с описанными выше системами деятельности следователя, так как работники органа дознания, выполняют многие следственные действия, пользуются теми же нормами уголовно-процессуального законодательства, что и следователи. Кроме того, оперативные работники органа дознания (так их неофициально называют) работают в очень тесном единстве со следователями и выполняют во многом те же функции – розыск и изобличение преступника. Для этого они используют как общие автоматизированные информационные системы, так и информационные средства специального назначения, позволяющие быстро ориентироваться в обстановке места происшествия и организовать поиск доказательств по «горячим следам». Существующие вспомогательные средства оперативно-розыскной деятельности выполняют важную роль в поиске лиц, совершивших преступление. Внедряются автоматизированные системы учета в зависимости от функционального их назначения. Такие системы поиска и учета криминальной информации находят все большее и большее применение. Например, автоматизированная информационно-поисковая система (АИПС) «Картотека» используется в целях формирования, передачи и применения информации о судимости и месте отбывания уголовного наказания, о месте жительства и работе до осуждения, о перемещении осужденных, сведений о биологических особенностях осужденных и др. Базы данных и автоматизированные системы «Сводка», «Вещь», «Оружие», «Антиквариат», «Наркобизнес» и др. позволяют использовать их с целью быстрого поиска и обработки информации о преступлениях по видам, определенным реквизитам и особенностям предмета посягательства. Использование субъективных портретов (портрет, составленный свидетелями) существенно расширяет возможности установления личности преступников, скрывшихся с мест происшествия, и иных лиц, имеющих отношение к расследуемому событию. Наряду с традиционными системами разрабатываются и используются более совершенные. В 1995 г. в МГТУ им. Баумана была разработана компьютерная система «Фоторобот-С» (ФРС-2). Результаты тестирования показали, что система «ФРС-2» успешно объединяет в себе различные массивы элементов: базу полутоновых изображений и базу рисованных элементов внешности. АИРС «ПОРТРЕТ» разработана для решения оперативно-розыскных задач, требующих накопления, хранения и быстрого поиска карточек с фотографиями лиц, склонных к совершению преступления. Система «ПОРТРЕТ» позволяет создать базу данных, содержащую графическую информацию. Это могут быть фотографии, снятые сканером, сделанные непосредственно цифровой фотокамерой или изображения, полученные с видеокамеры или видеомагнитофона. Использование современной компьютерной техники, видео- и фотоизображения значительно расширяет возможности поиска преступника и отождествлении его по признакам внешности по типу «субъективный портрет». В процессе производства экспертизы специалистам приходится обрабатывать огромные массивы разнообразной криминалистической и справочно-вспомогательной информации. Поэтому в экспертных учреждениях создаются экспертные автоматизированные информационные системы (АИС) и банки данных (АБД). Можно выделить несколько их видов. Пулегилъзотеки позволяют идентифицировать оружие по стреляным пулям и гильзам. Например, АИС «Модель оружия» позволяет установить модель оружия по следам, оставленным механизмом оружия на гильзе, а система «Патрон» определяет вид патрона по его характеристикам. Дактилоследотеки применяются при ведении дактилоскопических автоматизированных учетов, в целях осуществления оперативной проверки следов пальцев рук, изымаемых с места происшествия, по массивам дактилокарт ранее осужденных или определенного круга подозреваемых лиц. Входными данными для автоматизированной дактилоскопической информационной системы (АДИС) являются дактилокарты с отпечатками пальцев рук и карточки с изображениями следов с мест нераскрытых преступлений на фотоснимках, прозрачных пленках или непосредственно на объектах. Решение вопроса о принадлежности отпечатков или следов конкретному лицу производится экспертом-криминалистом на основе совокупности общих и частных признаков папиллярных узоров. Аналитические экспертные системы (ЭС) занимают особое место среди средств информатизации. Существует несколько видов ЭС раскрытия и расследования преступлений. ЭС прогнозирования преступлений: системы позволяют установить зависимость между личностными качествами преступников и выбором места совершения преступления. ЭС поиска и установления личности преступника, например, ЭС «ПОИСК». Система после анализа первичной информации, полученной на месте происшествия, выдает типовые версии о личности подозреваемого, сужает круг подозреваемых лиц и по мере поступления новых данных уточняет типологические свойства личности неизвестного преступника. К настоящему времени разработаны и используются программы для расследования убийств, совершенных при особых отягчающих обстоятельств, грабежей и разбоев («Грабитель») и многие другие. Вопросы для самопроверки: 1. Когда была утверждена «Концепция информатизации Министерства юстиции Российской Федерации»? 2. Когда стали доступны для пользователей Информационные ресурсы Минюста России в Интернет? 3. Какое количество документов содержит в настоящее время программно-технологический комплекс «Фонд». 4. В чем состоит назначение региональных центров правовой информации (ЦПИ)? 5. В чем состоит назначение системы ГАС «Правосудие»? 6. Назначение автоматизированной системы информационного обеспечения «Юстиция»? 7. В чем состоит понятие электронного правосудия? 8. Какие задачи решает информационная система арбитражных судов «Мой арбитр»? 9. По какому интернет-адресу доступен сервис, обеспечивающий возможность подачи документов в арбитражные суды в электронном виде? 10. Каково назначение системы «АРМ-следователя»? |