історія україни екзамен. 1. Історія україни як наука предмет методологія джерела

• Название: 1. Історія україни як наука предмет методологія джерела
• Анкор: історія україни екзамен.doc
• Дата: 28.01.2017
• Размер: 4.05 Mb.
• Имя файла: історія україни екзамен.doc
• Тип: Документы; #511
• страница: 44 из 68

Глава четверта визначала повноваження Центрального Виконавчої Комітету СРСР. Він складався з двох палат — Союзного Ради й Ради Національностей. Союзний Рада формувався з'їздом із помітних представників союзних республік (пропорційно населенню кожної їх) загальним складом всієї палати 414 членів. Рада Національностей утворювався з представників союзних і автономних республік (по 5 людина від транспортування кожної), а також автономних областей (по 1 від транспортування кожної). Сесії ЦВК мали проводитися 3 разу ніяк. У період між сесіями вищим органом влади був Президія ЦВК з 21 людини. Спільне засідання палат було передбачено при освіті ЦВК, і РНК (шляхом роздільного голосування). ЦВК обрав чотирьох голів за кількістю союзних республик.

П'ята глава визначала повноваження Президії ЦВК, оголошеного " вищим законодавчим, виконавчим і розпорядницьким органом влади " СРСР. Він мав права скасовувати чи припиняти рішення уряду та всіх інших органів влади у країні, видавати будь-які власні рішення і указания.

Глава шоста визначала склад парламенту й повноваження Ради Народних Комісарів (уряду) СРСР, що був " виконавчим і розпорядницьким органом " ЦВК. РНК складалася з 12 людина: голови, його заступники, голови ВРНГ і 9-те наркомів. На місцях дії РНК могли лише опротестовываться через Президія ЦВК, але з приостанавливаться.

Сьома глава розглядала повноваження президента і порядок формування Верховного Судна СРСР. До компетенції Верховного Судна ставилися як " дача верховним судам союзних республік керівних роз'яснень " , а й розгляд і був опротестування перед ЦВК тих чи інших рішень щодо уявленню прокурора Верховного Судна, і навіть дозвіл судових суперечок між союзними республиками.

Глава восьма розглядала склад парламенту й повноваження загальносоюзних і об'єднаних народних комиссариатов.

Дев'ята глава присвячувалася роботі Об'єднаного державного політичного управління (ОГПУ), створеного " з метою об'єднання революційних, зусиль союзних республік боротьби з і економічної контрреволюцією, шпигунством і бандитизмом " при РНК. Нагляд за його мав здійснювати прокурор Верховного Суда.

Глава десята розкривала структуру органів влади союзних республік, не підкреслюючи обмеженості їх фактичних прав. Майже всі повинні були, " підпорядковуючись центральними виконавчими комітетам і порадам народних комісарів союзних республік, здійснювати своєї діяльності директиви відповідних народних комісаріатів " і радянських органів СССР.

Одинадцята глава стверджувала герб, прапор і столицю СССР.

7. Союзні органи влади й управления.

За Конституцією СРСР 1924 р. в виняткове ведення Союзу входили:

1) зовнішні зносини і торговля;

2) рішення щодо війни" та мира;

3) організація та керівництво збройними силами;

4) загальне керівництво і планування економіки та бюджета;

5) розробка основ законодавства (загальносоюзна юстиция).

Утвердження і зміна основних почав Конституції перебувають у виняткової компетенції з'їзду Рад СРСР. За союзної республікою зберігалося право виходу зі Спілки, територію можна було змінена лише з її згоди. Встановлювалося єдину союзну гражданство.

Вищим органом влади СРСР оголошувався З'їзд Рад СРСР, обиралася від міських рад (1 депутат від 25000 виборців) і зажадав від губернських з'їздів рад (1 депутат від 12500 избирателей).

У період між з'їздами вищим органом влади було Центральний Виконавчий Комітет СРСР (ЦВК СРСР). ЦВК складалася з Союзного Ради, який обирався з'їздом із тих представників республік пропорційно їх населенню, та рекомендації Ради Національностей, що складається з представників союзних і автономних республік (5 депутатів від транспортування кожної) і автономних областей (за одним депутату від транспортування кожної). ЦВК працював у сесійному порядку, число голів ЦВК СРСР відповідало числу союзних республик.

У проміжках між сесіями ЦВК СРСР вищим законодавчим і виконавчим органом був Президія ЦВК СРСР, обиралася спільному засіданні палат. Президія ЦВК міг зупинити дію постанов з'їздів Рад союзних республік й скасувати постанови РНК СРСР, наркоматів СРСР, ЦВК союзних республік і РНК союзних республик.

ЦВК СРСР формував вищий виконавчий і розпорядливий орган – Рада Народных Комиссаров СРСР (РНК СРСР), куди входив голова РНК, його заступники і... 10 наркомів. Наркоми керували окремими галузями управління. П'ять наркоматів були загальносоюзними, п'ять – об'єднаними. Загальносоюзні наркомати діяли біля союзних республік через уповноважених (уповноважені загальносоюзних наркоматів входили з правом дорадчого голосу у РНК республіки), об'єднані – через однойменні наркомати союзних республік. Ряд наркоматів були республиканскими.[6]

8. Статус союзних республик.
Конституція СРСР 1924 р. містить спеціальну главу, трактующую суверенні права цих республік. Сама конструкція розмежування права Союзу та її членів побудована те щоб захистити незалежність останніх. Права союзної держави перераховані вичерпні, право їх межі воно виходити неспроможна. Що ж до прав членів спілки, всі вони нічим необмежені, за винятком тих сфер, які союзної держави. Стаття 3 Конституції (Конституції СРСР 1924 р.) проголошувала: «Суверенітет союзних республік обмежений тільки у межах, вказаних у справжньої Конституції, і лише з предметів, що належать до компетенції Союзу. Поза цих меж кожна союзна республіка здійснює свою державної влади самостоятельно».

Законодавець спеціально підкреслив і пояснюються деякі найважливіші права членів Союзу РСР. Стаття 4 Конституції закріплює за союзними республіками право вільного виходу зі Спілки. Це було розвитком ідеї, відбитій ще Конституції РРФСР, допускавшей вихід з неї тих чи інших територій. Проголошення права вільного виходу було показником сили Радянського держави, яке запевнило, жодна республіка гребує відокремитися від Союза.

З важливості права виходу, Конституція СРСР передбачала особливий порядок можливої зміни ст. 4. Це стаття можна було змінена чи скасовано над загальному порядку, не як інші становища основного закону, а лише з дозволу всіх республік, що входять до склад Союза.

Спеціально підкреслено право союзних республік на незмінюваність їх територій. Така зміна припустиме лише з дозволу кожної зацікавленою республіки. Це становище точно дотримувалося на практиці, і неодноразово застосовувалося, бо вже незабаром зажадала вдосконалення форми державного єдності Радянського Союзу. Питання про кордони між республіками на протяжений десятиліть ні предметом нерозв'язних суперечок. Він вирішувалося з урахуванням принципу интернационализма.
Сувеенним правом союзних республік також було декларація про громадянство. Воно поєднувалася з правом громадян кожної республіки вважатися громадянами Світського Союзу (ст. 7 Конституції). З одного боку, це, що громадянин кожної республіки може почуватися біля будь-якій іншій радянської республіки і торговельні доми – він рівноправний з її громадянами. З іншого боку, коли він, наприклад, перебуває поза кордоном, то "за спиною стоїть як авторитет своєї республіки, то, можливо, невеликого держави, а й міць всього величезного Радянського Союзу, піклується про законних інтересах кожної свого гражданина.

Отже, Конституція струменіла з ідеї обмеженості суверенітету як Союзного держави, і його членів, ідеєю розмежування суверенних прав Союзу, і республік, з гармонійного сочетания.

Система державні органи, передбачена Конституцією Союзу, теж струменіла з ідеї максимального поєднання інтересів союзного держави з його інтересами кожного члена. У цьому слід відзначити наступність принципів, і ідей, яка б пов'язала Конституцію СРСР із основними законами які об'єдналися республік і з лінії. Під час створення вищих органів влади й управління Союзу РСР використали досвід державного будівництва незалежних радянських республик.

Конституція СРСР визнає за союзними республіками право мати свої основні закони (ст. 5), бо конституція – необхідний атрибут сучасного держави, тим паче – суверенної. Разом про те основні закони, вже які були в які об'єдналися республіках, тепер мають бути змінені виходячи з факту освіти СРСР, наведені у відповідність до Конституцією Союзу. Ця роботу і провів у найближчі після освіти СРСР годы.

Удосконалення основних законів союзних республік практично перетворилася на створення нових основних законів, позаяк життя опинилася попереду і отже розробляти законодавство у в зв'язку зі освітою СРСР, а й у цілях розвитку базису, суспільного устрою, на основі накопичення досвіду державного будівництва, змін - у організації державного єдності республік і др.

Першої прийняла свій новий конституцію ЗСФРР. У 1925 р. III Закавказький з'їзд Рад затвердив проект Конституції ЗСФРР. У тому ж року видала нову Конституцію РРФСР. У 1927 р. було прийнято нова Конституція БРСР. По-іншому, як у два етапу, змінила свою Конституцію УРСР. Спочатку створили змінену редакцію старого Основного закону, у 1924 р., і потім вже остаточний текст нової редакції Конституції 15 травня 1929 р. був одноголосно затверджений XI Всеукраїнським з'їздом Советов.[7]

1925-го р. Конституцію РРФСР, все основні тези якої будувалися відповідно до Конституцією СРСР 1924 р. У ньому закріплювалася система органів влади й управління, фіксувалися правничий та обов'язки автономних формувань (автономних республік, автономних і округів), закріплювалися виборча система, правничий та обов'язки громадян, державна символика.[8]
73. Соціально-економічне становище на західноукраїнських землях у 20-30-х рр. 20 ст.

14.1. Національна політика Польщі на окупованих територіях

Західноукраїнське населення виявилося єдиною великою спільнотою колишньої Австро-Угорської імперії, що після Першої світової війни не зберегла незалежності. Зазнавши поразки в національно-визвольних змаганнях, більшість його опинилася в складі Польщі, де до Східної Галичини додалися й Західна Волинь, Західне Полісся, Холмщина та Підляшшя, які раніше перебували в складі Російської імперії. Всього тут проживало до 6 млн осіб.

Анексія західноукраїнських земель

Західна Волинь, Західне Полісся, Холмщина і Підляшшя були приєднані до Польської держави згідно з Ризьким мирним договором (1921) між Польщею та радянськими урядами Росії і України. Що ж до Східної Галичини, то з червня 1919 р. визначенням її статусу займалися представники Антанти на Паризькій мирній конференції. Польські дипломати намагалися отримати мандат на анексію цієї території. Антанта погодилася віддати Східну Галичину Польщі тільки на 10 років, після чого населення референдумом мало вирішити свою подальшу долю. Згодом Рада послів Антанти погодилася на входження західноукраїнських земель до Польщі на 25 років. Поляки відкинули і цю постанову країн-переможниць, заявивши, що "без Львова і Галичини не може існувати польська республіка" . Нарешті поневолювачі добилися свого: 14 березня 1923 р. Рада послів визнала Східну Галичину частиною Польщі. Польський уряд зобов'язався забезпечити національним меншинам умови для вільного розвитку та надати Галичині автономію, але цю обіцянку так і не було виконано.

Українці з самого початку виявили опозиційне ставлення до окупаційного режиму, не визнавали права Речі Посполитої на землі колишньої ЗУНР. Вони саботували перепис 1921 р. та парламентські вибори 1922 р. як такі, що порушують спеціальний статус Галичини. До 1923 р. у Відні існував еміграційний уряд ЗУНР, який настійливо добивався від Антанти відновлення незалежності західноукраїнських земель та надсилав їй численні ноти протесту проти польської окупації краю. Навіть після остаточної ухвали про приєднання Східної Галичини до Польщі місцеві українці продовжували вважати польську владу окупаційною.

Міжвоєнна Польща була відсталою аграрною країною зі слаборозвинутою промисловістю. Зокрема, на поч. 1920-х років 76 % її населення займалося сільським господарством, третина з них були безробітними. Відсталістю Польщі в значній мірі зумовлювалася ситуація на окупованих нею українських землях, які залишалися аграрно-сировинним придатком, ринком збуту, джерелом сировини й дешевої робочої сили. У 1921 р., за даними Я.Грицака, 94 % українського населення в Східній Галичині і 96 % на Волині мешкали в селі, у містах переважно домінували поляки. Скрутне економічне становище поглиблювалося ще й національним чинником. Для зміцнення польської присутності на східних кордонах Речі Посполитої в 1920 і 1926 pp. сейм ухвалив закони про надання землі польським офіцерам та солдатам, а також селянам за рахунок поділу поміщицьких маєтків. Окрім того, примусовому поділу підлягала власність осіб непольського походження та державні й церковні володіння колишньої Російської імперії. У результаті, незважаючи на перенаселеність західноукраїнського регіону, полякам було роздано 800 тис. га найкращих земель. Сюди внаслідок цієї акції пересилилося трохи не 200 тис. польських осадників. Ще 100 тис. було спрямовано в міста на посади поліцаїв, поштових та залізничних працівників, дрібних чиновників.

Польський уряд поділив територію країни на дві частини — Польщу "А" і Польщу "Б". До першої входили корінні польські землі, до другої — переважно західноукраїнські та західнобілоруські. У Польщі "А" зосереджувалось 80 % металообробної, електротехнічної, текстильної, хімічної, паперової промисловості, виробництво цегли, вапна й цукру. Уряд свідомо гальмував промислове будівництво в Польщі "Б". У пошуках кращої долі тисячі українців змушені були емігрувати за кордон.

Особливо важким було політичне і соціально – економічне становище українських земель, які опинились в 20-х–30-х роках у складі Польщі, Румунії, Чехословаччини (приблизно7 млн. українців).

Найбільша кількість українців (5 млн. осіб) проживала на території загарбаній Польщею: Східна Галичина, Західна Волинь, Полісся, Холмщина та Підляшшя. Польський уряд обіцяв країнам Антанти, що забезпечить права національних меншин, надасть Галичині автономію, проте зразу ж забув про свої обіцянки. Більше того, уже в 1924 p. прийняв закон, яким забороняв користуватися українською мовою в урядових установах і органах самоврядування. Більшість українських шкіл було переведено на двомовне навчання (фактично польськомовне). В Львівському університеті було закрито українські кафедри, кількість українців у ньому становила не більше 5–10 %.

Відбувалася колонізація українських земель польськими осадниками (переселенці з Польщі, насамперед колишні військові, яким уряд роздавав кращі землі). За законом від 17 грудня 1920 р. вони могли безкоштовно отримати з державного фонду до 45 га землі. Лише протягом 1921-1922 р. осадникам було роздано під колонізацію, зокрема: на Волині – 112 тис. га, на Поліссі – 113 тис. га, у Східній Галичині – майже 200 тис. га. До 1938 p. їх прибуло в села 200 тис., крім того у міста – 100 тисяч. Вони займали посади дрібних чиновників, поліцаїв, поштових і залізничних працівників тощо.

Необхідно врахувати і те, що в економічному відношенні західноукраїнські землі були аграрними колоніями Польщі, які постачали сировину і дешева робочу силу.

Польські владні структури посилили гоніння на православну церкву, яка на Волині, Поліссі і Холмщині була основною опорою української національної самобутності. 190 православних храмів було зруйновано, понад 150 – передано католикам і уніатам. Із 380 православних церков, що були на Волині до 1914 р., залишилось лише 51.

У пошуках кращої долі тисячі українців емігрували за кордон. Інші – ставали на шлях боротьби проти польських порядків за своє соціальне і національне визволення. Точкою відліку такої боротьби можна вважати 20-тисячний мітинг на початку 20-х років у Львові біля собору Св. Юра, на якому усі присутні проголосили клятву, зачитану визначним діячем галицького національно-визвольного руху Ю. Романчуком: „Ми, український народ, клянемося, що ніколи не погодимося на панування Польщі над нами й кожну нагоду використаємо, щоб ненависне нам ярмо неволі зі себе скинути та залучитися з цілим великим українським народом в одній, незалежній, соборній державі”.

Певний опір колонізаторській політиці властей чинили кооперативні організації, культурно-просвітницькі товариства „Просвіта”, „Рідна школа”, молодіжні об’єднання „Сокіл”, „Пласт” та інші організації і політичні партії.

Найчисельнішим і найвпливовішим серед них було Національно-демократичне об’єднання (УНДО) під проводом Д. Левицького, В. Мудрого, С. Барана та ін. Провідними ідеями УНДО були: право на національне самовизначення, соціальна справедливість і демократія, проведення аграрних реформ.

Ліве крило в боротьбі трудящих краю представляла Комуністична партія Західної України (КПЗУ), яка діяла в підпіллі, спираючись на легальну організацію – робітничо-селянське соціалістичне об’єднання (сельроб). У 1934 р. в її рядах нараховувалось понад 4 тис. осіб.

Заради історичної справедливості необхідно відзначити, що опозиційний рух української громади в Польщі негласно підтримувався з СРСР, перш за все шляхом фінансового „підгодовування” місцевих організацій. Як відзначає член-кореспондент НАН України Володимир Литвин („Голос України, 2002, 9 листопада0: „Уряд радянської України щорічно витрачав на це з санкцій Москви сотні тисяч золотих рублів. Найбільшими споживачами таємного кошторису були Львів і Варшава. Фінансувалися різноманітні культурно-просвітницькі і економічні організації – Сель роб, УНДП, приватні українські школи, кооперативні спілки та видавництва, журнали „Культура”, „Праця”, „Нові шляхи”, газети „Рада”, „Сіла”, „Світло”, національний етнографічний музей у Львові, Наукове товариство ім.. Т. Шевченка.

У 30-х роках зростає вплив націоналістичних угрупувань, зокрема такого ідейно-політичного руху, як Організація Українських Націоналістів (ОУН), яка була утворена в 1929 р. у Відні (очолив Є.Коновалець). Вона дотримувалася військових засад керівництва – конспіративних методів і суворої дисципліни, здійснювала акти саботажу (підпали маєтків поміщиків і садиб осадників, руйнування телеграфної і телефоннох мережі, диверсії на залізницях і т. п.), експропріації банків, майна державних установ, а також проводила кампанії політичного терору проти представників польської держави і тих українців, які не погоджувались з політикою ОУН.

Га початку 30-х рр.., крім сотень актів саботажу на десятків випадків „експропріації”, члени ОУН. Організували понад 60 замахів та вбивств. Найважливішими жертвами стали: Е. Чеховський (1932) – комісар польської поліції; О. Молов (1933) – консул СРСР у Львові; Б. Перацький (1934) – польський міністр внутрішніх справ; І. Бабій (1934) – директор української Академічної гімназії у Львові, колишній старшина УГА (його вбили лише зате, що він забороняв гімназистам вступати до ОУН.). Організатором більшості цих вбивств був С. Бандера, який стояв на позиції найрадикальніших методів діяльності ОУН..

У відповідь на активізацію боротьби українського народу уряд Польщі проводив кампанії пацифікації („умиротворення”) з допомогою поліції і військ. Вони громили осередки українських партій і громад, читальні, конфісковували їх майно, фізично карали тих, хто протестував. В 1934 р. було засновано концтабір у Березі Картузькій, де в жорстоких умовах втримували близько 2 тис. політв’язнів, в основному українців. За гратами опинилося майже все керівне ядро крайової екзекутиви ОУН., у т. ч. понад 1000 рядових членів цієї організації. Терористичні акції ОУН. Негативно сприймалися значною частиною активістів національно-визвольного руху. Легальні політичні партії та організації звинувачували інтегральних націоналістів у тому, що вони давали урядові привід для обмеження легальної діяльності українців. Духовний лідер галицьких українців митрополит Шептицький в окремому пастирському посланні засудив терористичну діяльність, яка „накликає на суспільство зайві репресії”.

Коли в 1935 р. на посту керівника крайової екзекутиви ОУН. На західноукраїнських землях С. Бандеру замінив Л. Ребет, бойові акції припинились і було сконцентровано увагу на відбудові розгромленої мережі і накопичення сил для нової національно-визвольної боротьби за соборну Україну.

Ще більш нестерпним був режим, встановлений Румунією на захоплених у 1918–1919 рр. українських землях (Північна Буковина, Хотинський, Аккерманський та Ізмаїльський повіти, Бессарабія – 790 тис. українців). Ці українські землі були найбільш відсталі в економічному відношенні, а урядові заходи спрямовувались перш за все на румунізацію суспільно-політичного, релігійного життя. Було закрито всі українські школи, а в Чернівецькому університеті – українські кафедри. Українців Буковини навіть відмовилися визнавати окремою нацією, їх називали „громадянами румунського походження, які забули рідну мову”.

Наприкінці 30-х років посилюються антиукраїнські репресії, розпускаються українські товариства і організації, заборонена українська преса. Зовсім було стерто сліди колишньої автономії Буковини, яку стали розглядати лише як румунську провінцію. У1939 р., з приходом до влади військової хунти в Румунії, розпочався на Буковині період жорстокого, тоталітарного правління.

На відміну від Румунії і Польщі становище українського населення (понад 450 тис.), яке знаходилося під владою Чехословаччини, було значно кращим. Закарпатці (русини) значно відставали у політичному, соціально-економічному і культурному відношенні. Після приєднання до Чехословаччини (1918 p.) їхнє становище дещо поліпшилось:

– селяни одержали додаткові земельні наділи (було розділено колишні угорські маєтки);

– різко зросла кількість шкіл та культурних товариств, в яких звучала українська мова (шкіл збільшилось з 525 до 851, гімназій – з 3 до 11);

– відновили свою діяльність товариства „Просвіта”, ім. Духновича, українські хори.

Прогресивні організації та діячі краю виступають за розширення демократичних прав, досягнення справжньої автономії, за дальший розвиток української культури, запровадження в усіх урядових установах української мови. Проте в економічному відношенні Закарпаття було відсталим, аграрно-сировинним придатком чеських земель.

У 1938 p. після Мюнхенської угоди Чехословаччина була розчленована Гітлером і на території Закарпаття виникла так звана Карпатська держава із своїм автономним урядом, головою якого став лідер Автономного землеробського союзу А. Бродій, а з 26 жовтня 1938 р. – відомий політичний діяч А. Волошин. Карпатський уряд активізував земельну реформу, провів українізацію адміністрації та освітньої системи, зробив спробу розбудувати українську державність, створив молодіжну воєнізовану організацію – Карпатська Січ.

Але в березні 1939 р. Угорщина за згодою Гітлера розпочала загарбання Закарпаття. 15 березня 1939 р. у Хусті сейм проголосив Карпатську Україну незалежною державою, президентом обрано А.Волошина. Проте угорці через кілька днів задушили Карпатську Україну, незважаючи на відчайдушний опір українців. Коротке існування Карпатської України та її героїчна боротьба мали велике значення перш за все для усвідомлення закарпатцями себе частиною єдиної української нації.

Таким чином, не лише для народу Радянської України, але й для українців Східної Галичини й Волині, Закарпаття та Буковини, Хотинщини й Ізмаїльщини міжвоєнний період виявився надзвичайно тяжким: насильницька асиміляція, штучне стримування промислового розвитку, репресивні акції, національний і соціальний гніт. Проте розділені між сусідніми державами, відірвані від основного масиву етнічної території, вони залишилися вірними історичним прагненням до незалежності і соборності українських земель.