ОТВЕТЫ. 1. Издержки производства и их виды. Предельные издержки и предельный доход. Отдача от масштаба производства
 Скачать 1.23 Mb.
|
|
31.Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Финансы-сов-ть денеж.отнош-й,организов-ных гос-вом, в процессе которых осущ-ся формир-е и использ-е общегос-х фондов денеж.средств для осущест-ния эконом-х,социальных и полит.задач. Финансы –экономический инструмент распред-ния и перераспр-ния ВВП и нац-ого дохода, орудие контроля за образованием и исполь-нием фондов денеж средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путём создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности гос-тва и предприятий в ДС, но и контроль за расходованием фин ресурсов..Сущ-т 2 категории финансов: Централ-ые Ф.- эк отношения, связанные с формир. и использованием ДС гос-вом, кот. аккумулируются в госбюджетной системе и внебюдж фондов. Децент.Ф. – отношения, опосредующие кругооборот ден фондов предприятия и населения. Финансы непоср-нно связаны с функц-нием общест-ных эконом отношений в процессе перераспр-ия и использ-ия децентрал-ных и централ-ых фондов ДС. Финансы – это составная часть рыночных отношений и важнейший инструмент для реал-ии гос эконом политики. Сущность финансов как эконом категории находит практич.проявление ч/з функции, которые финансы выполняют в обществе. Финансы обеспечивают непрер процесс воспр-тва, включающий 4стадии: произ-тво, обмен, распр-ие, потребление.Функции Ф.- это сущность проявления (2 главных функции-распред и контрольная) 1 распределительная - посредством Ф.происходит: А) распределение нац дохода (например: ЗП). Оно закл-ся в создании основных или первичных доходов, котор формируются при распред-ии нац дохода среди участников мат. пр-ва. Б) перераспределение – связанное с межотраслевым и территор-ным перераспределением средств в целях более эффективного использования. В) перераспред-е, связ-ое с наличием непроизводственной сферы,в кот нац доход не создается Г) с перераспределением дохода между различными соц группами населения. 2контрольная проявилась в контроле за распр-нием ВВП по соотв. фондам и расходованием по целевому назначению В условиях перехода на рыночные отношения фин контроль направлен на обеспечение динамичного развития общест-ого и частного произ-ва, ускорение НТП, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хоз-ва. Он охватывает произв-ную и непроизв-ную сферы. Нацелен на повышение эконом стимулирования, рациональное и бережливое расходование матер-ных, трудовых, фин ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.Одна из важных задач фин— проверка точного соблюдения зак-ва по фин вопросам, своевр-ти и полноты выполнения фин обяз-тв перед бюд жетной сис-мой, налог службой, банками, а также взаимных обяз-тв пред-тий и организаций по расчетам и платежам. 3 регулирующая – связана с вмешательством гос-ва через Ф. в процесс воспр-ва (госрасходы, налоги, госкредит) 4 стабилизационная – Ф. обеспечивают для всех хозяйств-щих субъектов и граждан стабильные эконом и соц отношения; стабильные фин законодательств.Роль Ф. в экономике: С переходом РФ к рыночной экономике роль финансов в процессе расширенного восп-тва существенно изменилась. В усл-ях администрат-командной системы роль финансов была принижена и сводилась к роли надсмотрщика за сбором налогов: у пред-тий изымалась вся прибыль, а в случае появления потр-ти в ДС выделялись фин ресурсы из госбюджета, т. е. имело место челночное движение фин средств. В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла: от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, его конкурентоспособность, его выживаемость, его перспективы. Роль финансов в экономике многообразна, но тем не менее ее можно свести к трем основным направлениям: 1.финансовое обеспечение потребностей расширенного вос производства; 2.финансовое регулирование экономических и социальных процессов;3.финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов. 32. Фин-вая политика (ФП) гос-ва, ее содерж-е, значение и задачи. Ежегодн. бюдж-ное послание презид-та РФ Фед. Собр-ю РФ. ФП - комплекс мероприятий гос-ва по использ-ю фин-вых отношений, мобилизации фин-вых рес-сов, их распред-ю и использ-ию на основе фин-го закон-ва. В разработке ФП участвуют закон-я и исполнит-я ветви власти. В РФ приоритет в разработке ФП принадлежит През-ту, кот. в ежегодн. посланиях Фед. Собранию опред-ет основные напр-я ФП на текущий год и на перспективу. Прав-во РФ должно действ-ть в рамках этого послания с целью реал-ции основных напр-ий развития эк-ки и обеспечения соц-ной стаб-ти в общ-ве. Прав-во РФ разрабат-ет проекты законов, необх-ых для реал-ции ФП и вносит их в Гос.Думу для рассмотрения и принятия. Если Дума не принимает закон или принимает его с коррект-ками, искажающими или измен-ми основное содержание закона, и это не позволяет исполнит-ой ветви власти осущ-ть ФП в предполагаемом направлении, Прав-во РФ должно добиться принятия нужного ему закона или уйти в отставку. Цель ФП - оптимальное распр-ие валового обществ-го продукта м/ду отраслями народн. хоз-ва, соц-ми группами населения, террит-ми. На этой основе должны обеспеч-ся стойкий рост эк-ки, усоверш-ние ее стр-ры, создание условий для развития хоз-ных ед-ц разных форм собств-ти. В этих условиях важное значение имеет создание надежных соц. гарантий населению. ФП спос-ет обеспеч-ю рес-сами целевых программ, сосредоточению ср-в на ключевых напр-ях развития эк-ки, стимул-нию роста эф-ти пр-ва, использ-ю местных рес-сов. Задачи ФП: 1) обеспеч. условий для формир-я макс-но возможных фин-вых ресурсов; 2) установление рацион-го с т.з. гос-ва распред-я и использ-я фин-вых рес-сов; 3) орга-цию регул-я и стимул-ния эк-ких и соц-ных процессов фин-ми методами; 4) выработку инстр-тов фин. мех-зма и его развитие в соотв-вии с изменяющ-ся целями и задачами стратегии; 5) создание эф-ной и макс-но деловой с-мы операт-го упр-ния фин-ми. ФП состоит из компонентов 1) Налоговая П должна строиться на компромиссе интересов гос-ва и налогопл-ков. Интересы гос-ва базируются на принципе достат-сти налогообл-я. Налоги должны обеспеч-ть поступл-ие в бюджет такого V рес-сов, кот. явл-ся достаточн. для выполнения принятых на себя гос-вом обяз-тей. Одновр-но налог-ние не должно подрывать мотивацию к эф-ной деят-ти участников матер-го пр-ва,т.е. не должно носить конфискац-го хар-ра. 2)Бюджетная П выраж-ся в опред-ии доли ВВП, концентрир-ой в бюджете, во взаимоотн-ях м/у фед. властью и субъектами РФ, в стр-ре расходной части бюджета, в распред-и расходов м/у бюджетами разн. уровней, в доле фед. бюджета из общей ∑ консолид-ного бюджета, в упр-нии гос. долгом, в определении путей покрытия дефицита бюджета и т.п. 3)Денежно-кредитная П возложена на ЦБ. Направлена на обеспечение устойч-ти денежн. обращения ч/з: 1) упр-ние эмиссией, регул-ние инфляции, курса нац. ден. ед-цы; 2) обеспеч-е своеврем-сти и бесперебойн. расчетов в народном хоз-ве; 3) упр-ние деят-тью фин-вых рынков ч/з регламентацию эмиссии и опред-ние их дох-ти. 4)Ценовая П гос-ва сводится к регулир-ю цен и тарифов на монопольные товары и услуги. Гос-во монопольно владеет недрами, землей, водными рес-сами, ж/д, электропередающ. сетями, нефте- и газопроводами. Цены во всех остальных отраслях и сферах зависят от динамики цен на товары и услуги названных отраслей. 5)Таможенная П – это часть налог-й и ценовой П, т.к. тамож-ые сборы и пошлины оказ-т прямое возд-вие на цену товаров и услуг. Тамож. П в значит-ой мере самост-на, т.к. она имеет особ-ти влияния на народное хоз-во, ограничивая или расширяя доступ на внутр-й рынок импортных товаров и услуг и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны. 6)Соц-я П гос-ва тесно связана с его действиями в фин. сфере и сводится к меропр-ям: 1)соглас-нию м/у V фин. помощи субъектам РФ и выполн-ем ими обяз-тв по фин-нию бюджетной сферы за счет собств-х доходов; 2) разработке мех-змов компенсации дох-в наименее обеспеченных слоев населения, в т.ч. дифференц-ной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюдж-й сферы; 3) реал-ции пенс-ной реформы, обеспеч-щей формир-ние многоур-вой пенсионной с-мы с устойчивым финанс-нием; 4) упорядочению с-мы соц-ных льгот и выплат с перенесением основной части гос. помощи на малообеспеч. слои населения; 5) регулир-ю вынужденной миграции. 7)Инв-ная П, предпол-ет: 1) повыш-е роли бюджета развития РФ как источника фин-вого обеспечения гос-ной инв-ной П; 2) создание условий для организованного накопления и инв-ния сбережений населения; 3) развитие ипот-го кредит-ния; 4) привлечение прямых ин-ных инв-ций. 8)П в области м/ународных фин-сов: 1)интеграция в мировую фин-вую с-му; 2) повышение устойч-ти курса рубля по отнош-ю к иностр-м валютам 3) урегулир-е внешней задолж-ти; 5) укрепление позиций РФ в М/ународном валютном фонде и МБРР; 6)повыш-е устойч-ти курса рубля. 33. Орг. финансового контроля(ФК), его виды, формы и методы. Недостатки в организации ФК и пути повышения его действительности в РФ. Для успешного решения задач, стоящих перед ФК, необх. его научная организация. ФК разнообразен и нуждается в систематизации. В зависимости от органов, его осущ., ФК подразделяется на виды:1.госуд.:а) общегосуд. (вневедомственный);б)ведомственный;2негосуд. контроль.Общегосуд.ФК Это К., осущ. госуд. структурами на предприятиях, не зависимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. Его осуществляют: Администрация Президента РФ (Главное контр. управление);Минфин РФ и органы Федерального казначейства ;Мин. РФ по налогам и сборам;Таможенная служба. Это структуры исполнит. власти, но К должен осущ. и со стороны законодат.ветви власти. В РФ таким органом является Счетная палата РФ законодательного собрания. Она независима от Правительства РФ и наделена широкими полномочиями. Сущ. аналог. органы на региональном уровне, подчиняющиеся местной законодательной власти. Счетная палата РФ – юридическое лицо, подотчетное Парламенту РФ и включающее в себя: председателя, аудиторов и аппарат аудиторов. Ее задачи: финансовая экспертиза фед. законов и правительственных актов, связанных с изменением госуд. доходов и расходов; экспертиза проекта фед. бюджета и проектов госуд. федеральных внебюдж. фондов; К за исп. средств фед. бюджета и госуд. фед. внебюджетных фондов. По истечении бюджетного года Счетная палата РФ получает от правительства отчет об исполнении фед. бюджета и после его изучения составляет заключение.Госуд.ведомственный ФК. Осущ. госуд. структурами ведомств, министерств (контрольно-ревизионными управлениями) в отношении подчиненных орг.и учр. На территориал. уровне его осущ. отраслевые органы территориальной исполнит. власти (н-р, деп.образования, здравоохранения). Сюда же относят Фед. комиссию по фондовому рынку, структуры контроля внебюдж. фондов. Эффективность госуд. ведомственного контроля ниже вневед. из-за внутриведомственной заинтересованности в сокрытии нарушений внутри своего ведомства. Негосуд. ФК можно подразделить на: 1.Внутрихоз.2. Аудиторский. 3..Страховой.1.Внутрихоз.К осущ. на предпр. и в орг. силами работников: гл. бухгалтера, руководит. предп., раб. бух. и финн. отдела. Объективные условия для эффективности такого К есть, так как лица, его осуществляющие, знают процессы на предприятии. В силу законодательства аудиторский контроль должны проводить в коммерческих банках, акционерных обществах и других коммерческих организациях. Внешний аудиторский К проводит ауд. фирма, с кот. заключен договор. Внутренний отдел по аудиту осущ. К над филиалами и отделениями. Внешний ауд. К делится на: общий (проверка финн.-хоз.деят. различных коммерч. орг.);банковский (проверка деят.-и коммерч. банков);страховой (проверка деятельности страх. комп.4. Страх. К– контроль, осущ. страх.комп., кот. проводят его на стадии заключения и действия контракта, при наступлении страх. случая. В процессе осущ.ФК, независимо от органов и видов, применяются следующие основные методы: проверка, обследование, анализ хозяйственной деятельности, ревизия.Проверка – самый массовый метод.Осущ.К за отдельными сторонами финн.-хоз. деят.орг. на основе документов.Обследование охватывает широкий круг воп. и показателей. При обслед. м. применяться специфич. приемы: опрос, наблюдение, мониторинг, анкетирование.Анализ финн.-хоз. деят.–изучение отдельных воп. с целью установления причинно-следственной связи с применением экономико-математических приемов и статистических методов.Ревизия – наиб. полный и обстоятельный метод. Проб.ФК в РФ и пути его совершенств. Сущ. 3 осн. области нарушений:1.уход от уплаты налогов и нарушение нал. законодат. 2.незаконное и нецелевое использование бюджетных средств;3.большое количество финансовых нарушений, затрагивающие следующие области: начисление амортизации, отношения с поставщиками и клиентами, с арендодателями, банками, страховыми компаниями, инвесторами, управление наличностью, соблюдение графика платежей и поступлений, планирование денежных потоков, дебиторская и кредиторская задолженность, операции на финансовом рынке. Пути соверш. ФКв РФ: соверш. финн.о законодат. и обеспечение его стабильности; выработка четкой высокотребоват. политики государства в отношении нарушителей финн. закон.; повышение профессионализма работников органовФК; развитие материально-технической базы контрольных органов; координация работы органов финансового контроля;гласность – допущенные финансовые правонарушения и применяемые санкции должны быть обнародованы; расширение прав контролирующих органов, не зависящих от исп. власти; контр. за реальным исп. санкций по допущенным финн. правонаруш.; компьютеризация системы учета. 34. Соврем. фин. система (ФС)России, характеристика ее сфер и звеньев. ФС – это совок-сть сфер и звеньев финн-вых отношений, свя-ых с ними ден-х фондов и органов упр-ния финансами. ФС вкл-ет в себя рынки, посредников, фирмы, предоставляющие финн-вые услуги, и др.институты, с помощью кот. Домохоз-тва, частные компании и правительственные орг-ции реализуют принимаемые ими финн-вые решения. Стр-ра ФС –совок-сть её элементов и связей м/у ними. ФС: 1.Централиз-ные фин.: представлены бюджетной системой, а также гос-ным и муниц-ным кредитом. В Бюдж. кодексе РФ бюджетная система определена как совок-сть бюджетов всех уровней и бюджетов гос-ных внебюдж-х фондов. Фин-вые ресурсы бюджетной системы находятся в гос-ной собств-ти или собств-ти органов местного самоуправления. Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ. Федеративное устройство России включает три уровня управления: федеральный уровень, уровень субъектов Федерации и местный уровень (органов местного самоуправления). Каждый из них имеет представительные (законодательные) и исполнительные органы власти, а также наличие собственного бюджета. В современных условиях в системе государственного управления выделяются федеральные органы исполни-ой власти – финн-вые, полуфин-вые, нефинансовые. Фин-вый блок: 1 ЦБ РФ (Центр-ный аппарат (ЦА) + террит-ные учреждения: Главные управления, нац-ные банки, расчетно-кассовые центры); 2 Минфин РФ (ЦА + Контрольно-ревизионные упр-ния + Упр-ния Фед-ного Казначейства по субъектам РФ + органы страх-го надзора + органы валютного контроля + подведомственные орг-ции); 3 Мин-ство РФ по налогам и сборам (ЦА + межрегион-ные инспекции + Упр-ние МНС по субъекту) 4 Гос. таможенный комитет (ЦА + региональное таможенное упр-ние + таможня РФ + тамож-ный пост РФ); 5 Федер. комиссия по РЦБ (ЦА + региональное отделение) 6 Минист-во имущ-ных отношений (ЦА + регион-ное отделение) 7. Разные финн-вые органы, в т.ч. гос-ные внебюдже-е фонды Полуфин-вый блок: 1. Минист-ва: по антимонопольной политике РФ, природных ресурсов РФ, труда и соц-го развития РФ, эк-кого развития и торговли РФ, юстиции РФ 2. Фед-ная энергетическая комиссия 3. Федеральная служба финн-го оздоровления 4. Российское агентство по гос-ным резервам. Все остальные фед-ные органы исполнит-й власти входят в нефин-вый блок. Гос. внебюджет. фонды — это фонды денежных ср-в, образуемые вне фед-го бюджета и бюджетов субъектов РФ. Гос-ный и муниц-ный кредиты обслуживают функцион-ние и использ-ние ср-в бюджета и внебюдж-х фондов и выступают как ср-во покрытия временной недостаточности финн-вых рес-сов для исполнения бюджетов внебюдж-х фондов. 2 Децентрализ. фин.: именно в этой сфере формир-я преобладающая доля финн-вых рес-сов гос-ва. Часть этих рес-сов перераспр-тся в соотв-вии с нормами финн-го права в доходы бюджетов всех уровней и по внебюдж-ые фонды. Значительная часть указанных ср-в в дальнейшем направляется на финан.-ание бюдж. организац. и коммерч. организ. в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме соци-ных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т. п.). Фин. коммерч. орг.Здесь создаются матер-ные блага, произв-ся товары, оказ-тся услуги, формируется прибыль, явл-яся глав. источником произв-ного и соц-го развития общ-ва. Особое значение имеют фин. Финн-вых посредников, под кот. понимаются фирмы, специализирующиеся на орг-ции взаимод-вия лиц, имеющих временно свободные ден. Ср-ва, с лицами, нуждающимися в ден. Ср-вах( ком.банки, ПИФы, страховые орг. и т.д.) Фин-сы домохоз-тв формируют централиз-ные фин. посредством налоговых платежей, и в формир. Платежесп-ный спрос страны. Чем > доходы населения, тем > его спрос на различные виды матер-ных и нематер-ных благ и тем > возм-сти для развития эк-ки, соц. сферы. Фин-сы неком-ских орг-ций имеют свою специфику, связанную с формир-нием доходов, порядком их использ-ния, владением имущ-вом и т. п. 35. Финансы организаций (предприятий), функционир-х на коммерч-х началах; факторы, обусловливающие их специфику. Первичное распределение ст-ти ВВП происходит в сфере фин-ов субъектов хоз-ия и в первую очередь с помощью фин-ов ком. орг-ций, т е этот элемент можно рассматривать как исходный для всей фин-ой сис-мы. В соответ-ии с ГК основной целью создания и д-ти ком. орг-ции как юр. лица явл. извлечение прибыли. Фин-сы ком. орг-ий-сис-ма отношений, связ-ых с формиров-ем и исполз-ем фин. рес-ов ком. орг-ий с целью обеспечения их деят-ти и решения вопросов соц-го хар-ра. Принципы орг-ции фин-ов в сфере ком. д-ти: 1. Хоз. самостоятельность (Пред-ие сам-но опред-т сферу эк. д-ти и источ-ки фин-я);2-Самофинан-ние (полная окупаемость затрат и инвестирование за счет собств. ср-тв и кредитов); 3-Материальная заинтересованность. (оплату труда, получение прибыли);4-Материальная ответственность (за ведение и рез-ты фин-хоз. д-сти)5-Обеспечение фин. резервами. (предприн. деят-ть связана с рисками не возврата вложенных ср-в и в более благопр. годы форм-ся резервы за счет чистой прибыли) 6.. получение и максимизация прибыли пред-ия; 7. оптимизация источников формирования фин. рес-ов; 8. обеспечение фин. устойчивости ком. орг-ций (страхование,хеджирование,создание фин. рес-ов); 9. создание инвестиц-ой привлекательности; 10. ответст-ть за ведение и рез-ты фин. хоз-ой д-ти. Принципы определены основной целью деят-ти ком. орг-ции – получение прибыли, а также стремление любого хоз-го субъекта не только сохранить, но и расширить свое участие на рынке. Отраслевыми факторами, влияющими на особ-ть орг-ции фин-сов, явл. сезонность производ-ва, длит-ть произ-го цикла, особ-ть оборота производ-ых фондов, степень риска пред-кой д-ти и др.(н-р, для с/х хар-но влияние природно-клим. факторов на процесс произв-ва, для строитва-наличие больших объемов незав-го произ-ва). Природно-климатич факторы могут преопределять получение дохода относительно благоприятных условий предприн-ой д-ти. Отраслевые факторы обуславливают размер ком. орг-ции (машиностр-ие и тяж. пром-ть-крупные масштабы пред-ия;торговля, инновац-я д-ть-сред. и малый бизнес). Т. о., отраслевые особ-ти могут предопределять орган-но-пра. форму ком орг-ции, кот. явл. еще одним фактором , влияющ. на фин-й механизм орг-ции. ОПФ устанавливается ГК. Юр. л, являю-ся ком. орг-ями, могут созд-ся в форме хоз-х товарищ-в и обществ, произв-х кооперативов, гос-х и муниц-х унитарных пред-ий. ОПФ определяет особ-ти формир-ия фин-х рес-ов в момент создания орг-ции, распред-ия прибыли, фин-ой ответ-ти учредителей и их участников. Так, фин. рес-сы в момент создания АО форми-ся за счет ср-тв, поступивших от размещения акций; товарищ-в и копер-ов-от размещения паев; унит. пред-й-за счет бюджетных ср-тв. Для хоз-х общ-в предусмотрена возмож-ть привлечения фин-х рес-ов за счет размещения долговых ценных бумаг. Влияние ОПФ на распределение прибыли: у АО часть прибыли распр-ся в форме дивидендов м/у акционерами; прибыль ун-х пре-й поступает в бюджет в виде налоговых и неналоговых платежей; в произ-х копер-ах м/у членами распр-ся часть прибыли. Ком. орг-ции форми-ют резервы за счет отчислений из прибыли, но для АО законод-но определен мин-й размер резервов (не менее 15% УК). Произ-ые кооперативы отчисляют часть прибыли в неделимый фонд. Фин-сам ком. орг-ий как звену фин. сис-мы не зависимо от орг-но-правовых и отраслевых особен-ей присуще: 1. фин. рес-сы нах-ся в собств-ти ком. орг-ций (исключ-е унитарные пред-ия); управление фин-ми ком. орг-ции ориентировано на реализацию ее основной цели-получение прибыли; ограничено по сравнениюс др. звеньями фин. сис-мы госуд-ое регулирование фин. ком. орг-ций. 36.Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; их особенности. Финансы некоммерческих организаций – отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах: потребит. кооперативов или религиозных организаций, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, объединений ЮЛ (ассоциаций, союзов), некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций и др. формах. Финансы некоммерческих организаций имеют ряд особенностей, связанных с правовым статусом организации, имущественными правами, с целью ее деятельности, порядком распределения доходов. Некоммерч. орг-ии создаются, как правило, с правами ЮЛ. Искл. составл. лишь общ-ные и религиозные орг-ии, кот. могут осущ-ять свою деят-ть без гос. регистрации и приобретения прав ЮЛ. Большинство некоммерч. орг-ий создается для достижения соц-ых, благотворительных, культурных, образовательных и др целей. В отличие от них основной целью деятельности потреб. кооперативов явл-ся удовлетворение материальных и др. потребностей его участников. Это обуславливает возможность распределения доходов от предприним-й деятельности между членами кооператива и осущ-я кооперативных выплат. Некоммерческие орг-ии иных организац-но-правовых форм не имеют права распределять прибыль между участниками. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих орг-ий разл. организац-но-правовых форм единые: 1. регулярные и единовременные поступления от учредителей; 2. добровольные имущественные взносы и пожертвования; 3. выручка от реализации товаров, работ, услуг; 4. дивиденды, получаемые по акциям, облигациям, др. ц.б. и вкладам; 5. доходы, получаемые от собственности некоммерч. орг-ии; 6. бюджетные субсидии в рамках утвержденных целевых программ и др. Однако состав источников и их соотношение неодинаково для орг-ий разл. организ-но-правовых форм. К источникам формирования фин. Рес-в, отражающим специфику разных организац-но-правовых форм некоммерческих орг-ий, относятся: 1. Взносы учредителей. Учредителями некоммерч. орг-ии разл. форм могут выступать либо ЮЛ и ФЛ, либо только ФЛ (в обществ-х орг-ях). Размеры и порядок взносов определяются учредительными документами. 2. Вступительные, членские и паевые взносы. Эти средства формируют только в орг-ях, имеющих членство, к которым относятся потребит. кооперативы, общественные и религиозные объединения, некоммерч. партнерства, объединения ЮЛ. Вступительные взносы, предназначенные для первонач-го накопления основных и оборотных средств, уплачиваются участниками при вступлении в некоммерч. организ-ю. Членские взносы служат для покрытия административно-хозяйственных и иных расходов, связанных с деят-ю орг-ии. Вступительные и членские взносы не подлежат возврату при выходе участника из некоммерч. орг-ии. 3. Добровольные взносы и пожертвования. Поступают от ЮЛ и ФЛ для осущ-ия уставной деят-ти. Данный источник доходов характерен для общественных объедин., благотворит. фондов, религиозных орг-ий. Для благотворит. Орг-ий законом определены след. условия привлечения пожертвований: не менее 80% их в денежной форме д.б. использованона благотворит. Цели в теч года с момента получения. 4. Целевые поступления от ЮЛ и ФЛ, в т. ч. иностранных, включая гранты. Под грантом понимаются целевые средства, предоставленные безвозмездно благотворительными орг-ми в денежной или натур. форме на проведение научных исследований, опытно-конструкторских работ, обучение, лечение и др. цели с последующим отчетом об их использовании. 5. Бюджетные ассигнования. Выделяются для финансирования отдельных программ, проектов, мероприятий. Бюджетные ср-ва могут предост-ся любо в виде ассигнований непоср-но некоммерч. орг-ии, либо в вибе субсидирования платных услуг, оказываемых конкретным категория потребителей. Бюджетные ассигнования могут являться источниками доходов либо благотворит-х орг-ий, фондов, религиозных орг-ий, молодежных и детских обществ-х объединений. 6. Доходы от предприним-й деят-ти. Некоммерч-ие орг-ии могут вести предприним-ю деятельность самост-но или через учреждаемые пред-ия. Некоммерч. орг-ии могут использ-ть временно свободные ден. Ср-ва для получения доп. дохода(операции с покупкой валюты, ц.б., размещать ср-ва на депозитных счетах. Доп-но к рассмотренным доходам некоторые орг-ии могут иметь специфич-е источники формир-я фин. Ресурсов, обусловленные уставными целями компании. Н-р, в общественных орг-ях – поступления от проводимых лекций, выставок, семинаров, лотарей, аукционов; в благотворит. орг-ях – поступления от проведения компаний по привлечению благотворителей и добровольцев. 37. Орг-но-правовые основы бюджетного устройства РФ. Характеристика основных элементов. Бюджет - это форма образования и расходования фонда ден ср-в, предназнач-х для финн-го обеспечения задач и функций гос-тва и местного самоупр-ния. Сосредоточение финн-вых рес-сов в бюджете необх-мо для успешной реал-ции фин-ой полит-ки гос-ва. Совок-сть всех видов бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (региональных бюджетов) и местных бюджетов_ образует бюджетную систему (БС) РФ. Взаимосвязь м/у ее отдельными звеньями, орг-цию и принципы построения БС принято называть бюджетным устройством. В соотв-ии с бюджетным кодексом РФ (ст.28) БС основана на принципах: -единства БС РФ; -разграничения доходов и расходов м/у уровнями БС РФ; -самостоят-сти бюджетов; -полноты отражения дох. И расх. Бюджетов; -сбалансир-сти бюджетов; -эф-сти и эк-сти использ-ия бюджетных средств; -общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; -гласности; -достоверности бюджетов; -адресности и целевого назначения бюджетных средств. БС РФ состоит из 3 звеньев: 1) Фед-ного бюджета РФ; 2) бюджета нац гос-ных и административно-террит-ных образований, называемых бюджетами субъектов федерации или регион-ными бюджетами. К ним относятся: республиканские бюджеты республик РФ, бюджеты краевые, областные, автономных образований, а так же городские бюджеты Москвы и Санкт-П.; 3) местных бюджетов (бюджетов муниц-ных образований). В последние годы произошли принципиальные изменения и в бюджетном устройстве. В соот-ии с действующим законод-вом стали самост-ными: республиканский бюджет РФ (получил название федерального бюджета), республиканские бюджеты республик в составе РФ, бюджеты национально-гос-ных и админ-терр. образований - это значит, что бюджеты вышестоящий уровней упр-ния перестали вкл-ть доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней. В соотв-ии с Бюдж. кодексом РФ межбюджетные отношения основываются на принципах: • распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюдж с-мы РФ; • разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ; • равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований; • выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; • равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ. В настоящее время бюджетная система страны, основанная на ее государственном устройстве, состоит из федерального бюджета, 21 республиканского бюджета республик в составе Российской Федерации, 56 краевых и областных бюджетов, включая одну автономную область; городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга; 10 окружных бюджетов автономных округов и около 29 тыс. местных бюджетов, к которым относятся городские, районные, поселковые и сельские бюджеты. Через единую социально-экономическую политику и правовую базу обеспечиваются единство бюджетной системы и самостоятельность всех бюджетов. Между уровнями бюджетной системы РФ разграничиваются доходная и расходная части бюджетов. В соотв-вии с Бюдж. кодексом РФ (ст. 6) доходы бюджета — это ден ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соотв-вии с действующим законодат-вом в распоряжение органов гос-ной власти РФ, органов гос-ной власти субъектов РФ и органов местного самоупр-ния. Формир-ние доходной части бюджета с переходом на рыночные отношения имеет в основном налоговый хар-р. Среди неналоговых доходов большая доля (около 50 %) приходится на доходы от внешнеэк-кой деят-ти. В доходах федерального бюджета учит-тся ср-ва целевых бюджетных фондов. Расходы бюджета – ден. Ср-ва, направляемые на финн-вое обеспечение задач и ф-ций гос-ва и местного самоупр-ния. В завис-ти от влияния на процесс расширенного воспроизв-ва бюджетные расходы делятся на текущие и кап-ные (на инв-ные нужды и прирост запасов). 38. Бюджетная с-ма(БС) унитарного и федеративного гос-ва, принципы ее построения |