Анализ социально-экономической деятельности муниципального района Кармаскалинского района. Курсовая. 1 Основы организации деятельности органов местного самоуправления 6
Скачать 312.51 Kb.
|
2 Местное самоуправление на примере Муниципального района Кармаскалинский район2.1 Характеристика Муниципального района Кармаскалинский районКармаскалинский район (башк. Ҡырмыҫҡалы районы) – муниципальный район в составе Республики Башкортостан, образован 20 августа 1930 года. Кармаскалинский район расположен в центре Республики Башкортостан, на левобережье среднего течения реки Агидель, которая служит северо-восточной границей с Архангельским, Гафурийским (юго-восток) и Иглинским (северо-восток) районами. На юге район граничит с Аургазинским, на западе с Давлекановским и Чишминским, на севере с Уфимским районами. Административный центр Кармаскалинского района – село Кармаскалы, находящееся в 54 км к югу от Уфы. В состав административных образовании района входят 16 сельских поселений. Кармаскалинский район относится к числу районов с наибольшей плотностью населения (более 30 чел. на кв/км). Численность населения 122-х населенных пунктов района на 01.01.2019 год составляет 50396 человек. Администрация муниципального образования Кармаскалинский район Республики Башкортостан является исполнительным органом государственной власти, создана для осуществления государственного управления на территории района. Входит в общую структуру муниципального образования Республикик Башкортостан, является юридическим лицом и осуществляет исполнительно распорядительные функции в пределах своих полномочий, на основании Закона от 18 марта 2005 г. №162-З «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан». Муниципальное образование Кармаскалинского района создана для управления районными территориальными образованиями, осуществляет функции управления и контроля в определенных сферах жизни населения, напри-мер. в жилищно-коммунальном и социально-культурном обслуживании населения. На 2019 год руководство администрацией осуществляет Глава администрации. Всего, у главы администрации, 5 заместителей, один из которых главный первый заместитель. В подчинении у каждого заместителя находится ряд отделов, также, как и у самого главы. В структуру администрации Кармаскалинского района входит 20 отделов (некоторые отделы делятся еще и на сектора), также, есть сектор мобилизационной подготовки, сектор дежурной службы и пресс-секретарь, которые нс входят в отделы (см. Приложение А). В связи с компетенцией на администрацию Кармаскалинского района наложены определенные полномочия, а именно: - осуществление общих полномочий (таких как, издавать распоряжения и приказы, взаимодействовать с органами государственной власти, проводить семинары, конференции по своей компетенции, а также многое другое): - выполнение функций, направленных на социально-экономическое развитие Кармаскалинского района, а также функций в сфере финансов, потребительского рынка, поддержки и развития предпринимательства; - проводится работа в сферах социальной и демократической политики, а также, социальной защиты населения, здравоохранения, в частности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспечения экологической безопасности; - не можем обойти без внимания и охрану окружающей среды; - полномочия в трудовых отношениях, в частности, охраны труда и содействия занятости населения: - выполнение функций в сферах городского хозяйства, жилищной политики Кармаскалинского района, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, энергетики и природопользования, - неотъемлемой частью жизни любого района является обеспечение капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства; - также, выполняет ряд функций в сферах науки и государственной научно-технической политики, образования, культуры, средств массовой информации, молодежной политики Республики Башкортостан, взаимодействия с общественными организациями, физической культуры и спорта; - проделывается большая работа в сферах законности, правопорядка и безопасности, национальной политики; - выполняет ряд функций в сферах учета имущества Кармаскалинского района и распоряжения им, инвентаризации и мониторинга земель Кармаскалинского района, а также, инвестиционная деятельность. На администрацию возложено множество задач для обеспечения стабильного развития жизни населения, развития инфраструктуры, а также в целом развития района. Среди общих задач, возложенных на администрацию, есть одна, которая направлена на взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кармаскалинского района, содействие населению в осуществлении им местного самоуправления. Район относится к промышленно-сельскохозяйственным. Основная отрасль экономики – агропромышленное производство. На территории муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан реализуется Комплексная программа социально-экономического развития района на 2012-2019 годы. Проведенный мониторинг реализации программных мероприятий за 2018 год показал, по уточненным данным из 105 запланированных мероприятий: 54 - выполнены в полном объеме, 31 - находится в стадии реализации, 20 – приостановлены. Как и в целом по РБ в Кармаскалинском районе наблюдается процесс старения населения. С момента ВПН-2010 средний возраст населения повысился к началу 2019 г. с 38,1 до 39,8 лет. Средний возраст мужчин составляет 37,4 лет, женщин – 42 года (по РБ, соответственно, 36,15 и 40,71). Достаточно быстро меняются пропорции в возрастной структуре населения. В районе доля населения моложе трудоспособного возраста достаточно устойчива и даже несколько увеличилась (на начало 2019г. 20,6%), и близка к среднереспубликанскому уровню (20,4% на начало 2019г.). Население в трудоспособном возрасте имеет стабильную тенденцию к снижению, его доля снизилась с 59,5% на начало 2011г. до 54% на начало 2019г., в абсолютном выражении снижение составляет около 3,7 тыс.человек. Население старше трудоспособного возраста увеличило свою долю в населении до 25,9% против 20,6% в 2011г. В целом по РБ доля населения в трудоспособном на начало 2018г. составила 55,6%, старше трудоспособного – 24%. Рисунок 1 – Динамика возрастной структуры и демографической нагрузки в МР Кармаскалинский район Повышение совокупной доли детского и пожилого населения являются фактором высокой демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте в Кармаскалинском районе. На начало 2019г. этот показатель в районе составляет 953 человек, в РБ – 797 человек. Администрация МР Кармаскалинский район РБ осуществляет полномочия в области планирования, материально-технического обеспечения, бюджета, финансов и учета, управления муниципальной собственностью, отношений с организациями на территории муниципального района, ценообразования и защиты прав потребителей, сельского хозяйства, использования земли и природных ресурсов, охраны природы, архитектуры, строительства, транспорта, связи, средств массовой информации, жилищного, коммунально-бытового и торгового обслуживания, социально-культурной сфере, социальной защиты населения, в области законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан. Администрация решает и иные вопросы по предметам ведения, отнесенные законодательством, Уставом к компетенции Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан. В муниципальном районе имеется утвержденный генеральный план, что позволяет руководству определять стратегические ориентиры развития. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления района по итогам Интернет-опроса на портале «Голос Республики Башкортостан» составляет по итогам 2018 г. 89,9 %, что выше среднереспубликанского значения в 84,7%. |