Анализ социально-экономической деятельности муниципального района Кармаскалинского района. Курсовая. 1 Основы организации деятельности органов местного самоуправления 6

• Название: 1 Основы организации деятельности органов местного самоуправления 6
• Анкор: Анализ социально-экономической деятельности муниципального района Кармаскалинского района
• Дата: 25.03.2023
• Размер: 312.51 Kb.
• Имя файла: Курсовая.docx
• Тип: Реферат; #1013666
• страница: 8 из 8

Заключение

На современном этапе, в условиях демократизации и реформирования общественной жизни, действия новой Конституции в России созданы реальные возможности для развития современной модели организации местного самоуправления.

Но их реализация осложняется неблагоприяной экономической ситуацией, не устоявшейся системой российского федерализма, ломкой культурных и гражданских традиций, резкого изменения политической ситуации и как следствие отсутствием «ощущения» стабильности непосредственного участника формирования органов местного самоуправления населения.

Современная модель организации местного самоуправления, представляется как система внешних взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления и внутренних между представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

Новая современная модель при всем многообразии территориальных и организационных форм осуществления местного самоуправления представляет единую систему местного самоуправления и составляет одну из основ конституционною строя Российской Федерации.

Эффективность и целесообразность местного самоуправления для населения предполагает необходимость развития муниципальной демократии, более действенных условий для самостоятельною решения населением вопросов местного значения, поддержки инициатив и самодеятельности граждан.

Местное самоуправление проявляется в активности населения, осознания им ответственности за организацию своей жизнедеятельности. В этой связи важное значение имеет обеспечение подлинных гарантий прав и возможностей граждан на участие в самоуправлении, совершенствовании форм и методов организации местного самоуправления. Не менее важной проблемой является преодоление апатии и политической неграмотности граждан.

Реализация потенциала местного самоуправления содержит реальные возможности формирования новых отношений между демократическим государством и гражданским обществом, которые характеризуются политической и социальной устойчивостью.

Современная модель организации местного самоуправления, в отличие от централизованной системы управления способствует приближению власти к народу, созданию гибкого механизма е меньшей бюрократией. Она позволяет демократизировать аппарат управления, решать местные вопросы с наибольшей эффективностью.

В силу сложившегося в современной России типа органов местного самоуправления, их деятельность тесно связана е различными формами прямого волеизъявления граждан. Современная модель организации местного самоуправления предполагает оптимальное сочетание институтов прямой и представительной демократии, формальных и неформальных структур, работы на профессиональной и общественной основе.

Недостаточно разработанными в концепции современной модели организации местного самоуправления в России является определение сущности природы местного самоуправления, как формы власти. С одной стороны, это общественная форма власти, е другой ее решения являются обязательными для всех структур, расположенных на его территории.

Современное самоуправление, как специфическая форма власти, имеет смешанную общественно-государственную природу.

Требует совершенствования система отчетности представительных органов и особенно главы муниципального образования, избранных глав админисфаций, их замены в случае необходимости, определения пределов самостоятельности.

Взаимоотношения представительных и исполнительных органов местного самоуправления необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования, а не политической борьбы.

Серьезной проработки требует вопрос о регламентации процедур, связанных с использованием институтов прямой демократии.

В муниципальных образованиях необходимо создание структур, позволяющих населению участвовать в управлении местными делами. Такими структурами могут стать постоянные комиссии для привлечения населения к решению этих дел.

Реформирование требует и структура управления Кармаскалинским районом. С появлением нового административно-территориального деления районы они должны стать более четкими и эффективными, для оперативного решения местных задач.

Так же требует реформирования и система взаимоотношений органов государственной власти е органами местного самоуправления. Зачастую органы государственной власти, особенно субъектов федерации, перекладывают на органы местного самоуправления задачи государственного характера, не подкрепляя их соответствующими финансовыми средствами.

Проведенный анализ современной модели организации местного самоуправления в России выявил необходимость более основательного стимулирования згою процесса, так как переход от разработки теории к практическому функционированию местного самоуправления сложен и длителен. Современное российское общество находится в середине пути становления местного самоуправления и, следовательно, исследования по данной теме необходимо продолжать.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru.

2. Европейская хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 года / Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 15. С. 1695.

3. Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Рос. газ. - 2003.- 8 окт.

4. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Рос. газ. - 1995. № 170.

5. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

6. Закон Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 17.03.2005) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

7. Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8. Бабун Р.В. Организация местною самоуправления: учебное пособие для вузов: рекомендовано мстодсовстом по направлению/- М.: КноРус, 2014. – 463 с.

9. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Сильное местное самоуправление - сильное государство: история и современность // Конституционное и муниципальное право. 2016. №4. С. 62-74.

10. Бялкина Т.М. О некоторых аспектах российского городского самоуправления в свете новой муниципальной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2015. №1. С. 62-66.

11. Васильев В.И. Местное самоуправление на пути централизации и сокращения выборности // Журнал российского права. 2015. №9. С. 149-161.

12. Васильев В.И. Правовой статус местного самоуправления: перемены и ожидания // Журнал российского права. 2014. №11. С. 51-59.

13. Виноградова П.А. Законодательные требования к порядку выборов глав субъектов Российской Федерации и муниципалитетов законодательными (представительными) органами власти // Административное и муниципальное право. 2015. №7. С. 726-731.

14. Гильяров О.Ю. Институт местного самоуправления. СПб: Изд-во СПб .-ун-та. – 2014. – 360 с.

15. Государственное и муниципальное управление. Справочник. / Под рсд. Глазуновой 11.И., Забродина Ю.М., Поршнева Л.Г. - М.: Юристь, 2014. – 320 с.

16. Джагарян А.А., Джагарян Н.В. Зеркальный лабиринт муниципальной реформы: конституционно-судебная практика как основа для поиска 90 выходов // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. №5. С. 14-42

17. Зюзина Т.Е. О природе и генезисе современного российского местного самоуправления // История государства и права. 2015. №11. С. 6-11

18. Игнатюк Н.А. и др. Муниципальное право. Учебник. М.: Юстицинформ, 2014. – 425 с.19.

19. Малый А.Ф., Никитенко И.Г. Система местного самоуправления: поиск оптимальной модели // Учен. Зап. Казан. Ун-та. Сер Гуманит. Науки. - 2016. - Т. 158, кн. 2. С. 617–624.

20. Местное самоуправление: проблема структуры и институциональных изменений / Под рсд.Т.Г. Морозова, М.П. Побсдина, С.С. Шишок. Р.Л. Ислясв - М.: К)1 ШТИ, 2014. – 450 с.

21. Наумов, С.К. Основы организации муниципальной) управления: учебное пособие для среднею профессионального образования- М.: Форум, 2011. – 212 с.

22. Павленко Е. Реформа местного самоуправления зашла в тупиковое положение. // Коммерсантъ. - 2015. - 12 окт. //URL: http://www.kommersant.ru/doc/2830615 pdf (дата обращения: 18.04.2019).

23. Соколов Н.Н. Чихладзе Л.Т. Теоретические основы местного самоуправления // Правозащитник. 2015 № 1 / URL: http://pravozashitnik.net/ru/2015/1/1 (дата обращения12.04.2019).

24. Фатхутдинов Р.Л. Система местного самоуправления: Учсбно- практичсскос пособие. М.: Интсл-Синтсз, 2012. – 385 с.

25. Холопов В.А. Реформа местного самоуправления РФ и развитие институтов непосредственной муниципальной демократии: актуальные организационно-правовые ресурсы // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. №6. С. 33-36.

26. Шуфина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Изд-во "Проспект", 2011. – 689 с.

27. Шугрина Е.С. Самостоятельно ли население в определении структуры органов местного самоуправления // Актуальные проблемы российского права. 2015. №12. С. 41-51.

28. Январева Л.В. Местное самоуправление в системе институтов публичной власти современной России // Социум и власть. 2015. № 3 С. 81-85.

Приложение А

Структура администрации Муниципального района Кармаскалинский район

1^ Штейн Л. Учение об управлении и право управления. Учебное пособие. – М.: СПб. – 1874. – С.58

2^ Там же. С.59

3^ Чичерин Б.Н. Философия права. Учебное пособие. – М., 1990. – С.141

4^ Там же. С.143

5^ Кутафин, О.Е. Фадеев, В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. – М. 2018. – С.145

6^ Шугрина, Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. – М. 2018. – С.213

7^ Шегаев, И.С. Институт местного самоуправления: формы, признаки и трактовки / И.С. Шегаев // Молодой ученый. – 2014. – №8. С.98

8^ Васильев, В.И. Муниципальное право России. Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Юстицинформ. – 2015. – С.318

9^ Наумов, С.Ю. Основы организации муниципального управления: учебное пособие для среднего профессионального образования. – М.: Форум, – 2014. – С.89