1. Основные особенности атмосферы, ее роль в динамической системе Земля
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
63. Конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992, 2002, 2012). Система международных экологических конвенций. В первые десятилетия деятельности Организации Объединенных Наций (ООН)мировым экологическим проблемам уделялось не достаточно внимания в повестках дня международного сообщества. Организация больше обращала внимание на проблемы, связанные с эксплуатацией и использованием природных ресурсов, в частности, стремясь к тому, чтобы развивающиеся страны, производили контроль над собственными ресурсами. В течение 1960-х годов были заключены соглашения, касающиеся загрязнения морей, происходящих вследствие нефтяных разливов. С тех пор росла обеспокоенность международного сообщества, относящаяся к экологии планеты и благополучию человека. Организация Объединенных Наций (ООН) выступала в первых рядах по поводу состояния окружающей среды, как главный сторонник «устойчивого развития». 1\ 1992 Конференция ООН по окружающей среде и развитию – проведена 3-14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия). В ней приняли участие представители более 170 государств. На Конференции принято пять документов: два международных многосторонних договора –
и три документа, не имеющих договорно-правового характера –
Конференция стала этапным событием, продемонстрировавшим, в частности, что концепции защиты окружающей среды и социально-экономического развития уже некорректно рассматривать отдельно. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию: На конференции в Рио-де-Жанейро была принята «Agenda 21» — программа того, как сделать развитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точек зрения. Важной темой «Agenda 21» является необходимость ликвидации бедности с помощью предоставления бедным более широкого доступа к ресурсам, которые им необходимы для стабильной жизни. По итогам Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) была учреждена Комиссия Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию. 27 принципов, среди которых:
2\ 2002 С 26 августа по 4 сентября 2002 года в Йоханнесбурге (ЮАР) состоялась Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию, которая помогла оценить достижения, произошедшие изменения и появившиеся новые проблемы после встречи на высшем уровне «Планета Земля» 1992 года. Этот саммит трансформировал цели, обещания и обязательства «Agenda 21» в конкретные, практические действия. 3\ 2012 Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, также известная под названием «Рио+20», состоялась 20—22 июня 2012 года. где обсудили возникшие проблемы «зеленой» экономики, устойчивого развития и искоренения бедности. Проблемы, которыми займется «Рио+20» Методы решения многих проблем в области устойчивого развития, включая вызовы, связанные с развитием городов, энергией, водой, продовольствием и экосистемами, известны. На «Рио+20» страны попытались найти пути их претворения в жизнь посредством осуществления следующих мер:
Основным результатом конференции стал документ под названием "Будущее, которое мы хотим", на 49 бумажных страницах. В нём главы 192 государств подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию и заявили о своей приверженности содействию устойчивому будущему.[17] Важные результаты Конференции:
64. Понятие об экологической безопасности и ее обеспечение. Концепция устойчивого развития предполагает систему мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическая безопасность – состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на ОС. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения – ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций [13]. Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях. Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине XX в. эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновении «парникового эффекта», разрушении озонового экрана, опустынивании планеты и загрязнении Мирового океана. Суть глобального контроля и управления – в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства ОС биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов. Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций. Методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите ОС в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер. На глобальном уровне был решен ряд экологических проблем международного масштаба. Большим успехом международного сообщества стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме пока подземных испытаний. Достигнуты соглашения о мировом запрете китобойного промысла и правовом межгосударственном регулировании вылова рыбы и других морепродуктов. Заведены международные Красные книги с целью сохранения биоразнообразия. Силами мирового сообщества проводится изучение Арктики и Антарктики как естественных биосферных зон, не затронутых вмешательством человека, для сравнения с развитием зон, преобразованных человеческой деятельностью. Международным сообществом принята Декларация о запрещении производства хладагентов-фреонов, способствующих разрушению озонового слоя (Монреаль, 1972). Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т.д.). На этом уровне система управления экологической безопасностью включает: · экологизацию экономики; · новые экологически безопасные технологии; · выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества ОС и способствующих рациональному использованию природных ресурсов. Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность. Решение конкретных локальных проблем определяет возможность достижения цели управления экологической безопасностью регионального и глобального уровней. Цель управления достигается при соблюдении принципа передачи информации о состоянии ОС от локального к региональному и глобальному уровням. Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая природная среда, т. е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры. Система ЭБ — совокупность законодательных, технических, управленческих, медицинских и биологических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития.
Методы обеспечения ЭБ (согласно Хоружая Т. А., 2002):
65. Стратегии выживания человечества Стратегия выживания человечества - это стремление человека к выживанию. Основные типы стратегий выживания, направленных на повышение вероятности: выжить и оставить после себя потомство. Существующие проблемы имеют множество решений, причем многие из решений тупиковых. Главная задача - провести перелом взглядов. Поставить эти вопросы на первый план, отодвинув обогащения, власть и др. на второй план. И только вместе, используя общий разум, общую волю, достижения науки и техники, у нас появится шанс решить проблему выживания человека на планете Земля. Н.Н. Моисеев в своих работах сделал главное, он задал вопросы, на которые уже сейчас следует искать ответ. Существующие проблемы имеют множество решений, причем многие из решений тупиковых. Главная задача нас провести перелом взглядов. Поставить эти вопросы на первый план, отодвинув обогащения, власть и др. на второй план, перед лицом ВСЕХ людей Обращаясь к Вернадскому, ноосфера - это такое состояние биосферы, когда ее развитие проходит целенаправленно. Это определение дано для суммы всех идеальных систем, которые на протяжении своей истории выработало человечество. Таким образом, мы говорим о биосфере, преобразованной людьми соответственно познанным и практически освоенным законом ее строения и развития Ноосфера включает: антропосферу(сфера Земли и ближайшего Космоса, которая в наибольшей степени прямо и косвенно видоизменена человеком в прошлом или которая будет изменена им в ближайшем будущем) техносферу(сфера, где техника и технологии преобладают над гуманитарными аспектами жизни) социосферу(включает в свой состав человечество с присущими ему на данном этапе развития производственными и общественными отношениями, а также освоенную человеком часть природной среды) Неомальтузианство Стремление к ограничению деторождения, основанное на учении Томаса Мальтуса, что население возрастает быстрее, чем средства пропитания в данной стране. Взгляд Мальтуса оспаривается многими экономистами и социалистами, но подтверждается другими учеными. Мальтус предлагал, как единственное средство для ограничения деторождения - половое воздержание, которое настоятельно рекомендовал с этой целью бедным слоям населения; но уже вскоре сторонники его учения стали рекомендовать применение "безвредных" средств для предупреждения зачатия. В 1827 г. впервые неомальтузиансты стали распространять среди рабочего населения северных графств Англии листки с наставлением о способах предупреждения зачатия. Был основан "Мальтусовский союз", поставивший себе целью распространение учения о предупреждении зачатия. В настоящее время в Англии существует с этой целью "Мальтусовская лига", включающая среди своих членов нескольких выдающихся врачей. Рыночные методы управления в сфере природопользования. Киотский протокол Причины глобального потепления еще недостаточно изучены наукой, но известно то, что его последствия отражаются не только на жизнедеятельности живых организмов, но и изменяют естественный ход развития всей биосистемы в целом. Мировое сообщество в лице ООН основной причиной потепления климата считает антропогенное воздействие и уделяет особое внимание этой проблеме. Так, еще в 1992 году на конференции в Рио-де-Жанейро была принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата, а впоследствии, в 1997 году, и Киотский протокол (далее – Протокол) к нему. Как известно, основная цель вышеназванных международно-правовых актов – сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу и обеспечение их поглощения наземными экосистемами, преимущественно лесами молодого возраста. Экономической основой Киотского протокола являются рыночные механизмы, предусмотренные в данном международно-правовом акте. Реализация в России проектов совместного осуществления (ст. 6 Протокола) поможет реально сократить выбросы парниковых газов в различных секторах экономики за счет дополнительных инвестиций и внедрения современных технологий. В соответствии с планом действий по реализации Киотского протокола в нашей стране предусмотрено повышение эффективности использования топлива в электроэнергетике на 8% к 2008 году. «В газовом секторе планируется сокращение потерь на 47 млрд. кубометров. Муниципальные сети теплоснабжения должны в два раза увеличить темпы замены ветхих коммуникаций»[6]. РАО «ЕЭС России», на долю которого приходится около трети «отечественных» выбросов парниковых газов и примерно 3 процента мировых, уже признало их сокращение одним из новых бизнес-направлений компании[7]. Холдинг учредил Энергетический углеродный фонд для целенаправленного использования механизмов Киотского протокола. Также была проведена инвентаризация выбросов парниковых газов, налажена система учета и отчетности выбросов. Как отмечают Н.Н. Лукьянчиков и И.М. Потравный, в основе политики торговли излишками сокращения выбросов лежит процедура компенсации или так называемый «бабл-принцип» (от англ. пузырь), или «принцип пузыря» [11] . В этом случае в качестве источника загрязнения берутся все предприятия в целом или группа предприятий отдельного региона, страны. В рамках определенной территории устанавливается общая допустимая норма выброса того или иного загрязняющего вещества. В рамках этого допустимого объема собственные выбросы предприятия определяют самостоятельно. «Такой подход предполагает также отказ от единых технических требований к источникам загрязнения и допускает возможность выбора предприятиями самых различных способов достижения общего норматива выброса за счет:
 |