Право билеты. Правоведение ,билеты. 1 Основные теории происхождения государств
 Скачать 2.41 Mb.
|
|
1)Основные теории происхождения государств 1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. 2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. 3. Договорную теорию. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. 4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. 5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники психологической теории: Д. Фрезер, 3. Фрейд 6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский 7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник патримониальной теории – А. Галлер. 8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. Представители органической теории: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др. 2) Государство: сущность, признаки, функции. Государство-это организация политической власти над обществом, обеспечивающее его жизнедеятельность и располагающее специальным аппаратом управления и принуждения. Признаки государства и его сущность: признаками государства, отличающими его от любых других организаций ,осуществляющие властные полномочия( политические партии, союзы) являются те существенные черты, которые свойственны только государству и позволяют глубже уточнить его сущность. 1-только государство имеет государственную, т.е. высшую политическую власть в масштабах всего общества.Только государство обладает специальным аппаратом принуждения(суд, прокуратура, армия, тюрьма). 2-закрепление людей на своей территории, в рамках которой осуществляется власть по отношению ко всему населению. 3-государственный суверенитет, под которым понимается независимость государственной власти от любой другой власти внутри страны и независимостью государства от других государств. 4-только государство может осуществлять правотворчество, издавать законы и другие право-нормативные акты. Обязательные для исполнения. Сущность государства заключается в том, что оно является политической организацией руководства обществом, т.к. государственная власть распространяется на всё общество и является высшей властью в этом обществе. Функции государства: это основные направления его деятельности с целью реализации стоящих перед ним задач. По сфере деятельности государства выделяют его внешние и внутренние функции. Внутренние: 1-охрана правопорядка и личных свобод гражданина, права собственности и других прав. 2-экономическая-содержанием которой является установление основных правил в сфере производство и потребления. 3-социальная-задачей которой является создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и свободное развитие человека путем реализации государством мер по охране здоровья населения 4-взимание налогов. Внешние: 1-провеление политики, направленной на сохранение мира 2-взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами 3-защита государства от внешних посягательств. 3)Типы государств По отношению к религиозным организациям В светском государстве религиозные организации не входят в систему государственной власти. Для правового режима религиозных организаций в светском государстве характерны следующие особенности: 1) государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания; 2) государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если не нарушается действующее законодательство; 3) государство оказывает содействие и поддержку (материальную, финансовую, какую-либо иную помощь) благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий; 4) государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями; 5) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; 6) светскость государства не влечет за собой ограничений прав членов религиозных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений. Статус светского государства конституционно закрепили Российская Федерация, Германия, Франция. Не светским считается государство, где та или иная религия имеет статус государственной. Статус государственной религии предполагает делегирование некоторых функций государства религиозным организациям, которые охватывают различные сферы общественных отношений. Для статуса государственной религии характерны следующие особенности: 1) религиозные организации получают от государства различные субсидии регулярное финансирование и материальную помощь, налоговые льготы; 2) религиозные организации вправе иметь свое представительство в государственных органах; 3) религиозные организации осуществляют регистрацию брака, рождение, смерть, юридически признанную государством; К не светским государствам могут быть отнесены Великобритания, Греция, Норвегия, Швеция, Дания, Испания, Япония, Израиль и др. Для теократических государств характерны следующие признаки: 1) государственная власть принадлежит религиозной организации, которая имеет статус государственной религии; 2) религиозные правовые нормы составляют основной источник государственного публичного законодательства; 3) глава государства одновременно является высшим религиозным деятелем, верховным священнослужителем, например в городе-государстве Ватикане. Согласно Конституции Ирана, государственное управление страной находится под контролем Факиха, стоящего выше Президента Исламской Республики Иран. Он же назначает по представлению государственных органов Генерального прокурора, председателя Верховного суда, утверждает в должности президента, объявляет амнистию и т. д. Послания Факиха имеет верховенство среди законов, и ими должны руководствоваться судебные органы. Теократическими государствами являются Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Марокко и др. В атеистических государствах религиозные организации преследуются властями. Это выражается, в частности, в том, что: 1) атеизм становится официальной государственной идеологией; 2) религиозные организации лишают необходимой социально-экономической основы — имущества, собственности; 3) религиозные организации либо запрещаются, либо находятся под жестким контролем государства; 4) религиозные объединения не обладают правами юридического лица и не могут совершать юридически значимых действий; 5) священнослужители и верующие дискриминируются и репрессируются; 6) запрещается проведение в общественных местах религиозных обрядов, ритуалов, издание и распространение религиозной литературы; 7) запрещается распространение веры, свобода совести по существу сводится к свободе пропаганды атеизма. Государствами воинствующего атеизма были Французская республика, СССР, а также некоторые бывшие социалистические государства, например, Албания. В зависимости от уровня экономического развития развивающиеся или страны третьего мира (иногда их называют аграрными, основу экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых то есть развита сырьевая промышленность и т. д.); индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность); постиндустриальные (это современные развитые государства, в которых произошла научно-техническая революция; основные богатства этих государств создаются в сфере услуг, в индустриальной сфере). В зависимости от политического режима демократические государства; авторитарные государства; тоталитарные государства. Следует добавить, что это не единственная общепризнанная классификация, некоторые авторы выделяют «Авторитаризм» как один из видов «Тоталитаризма», чаще именуемый «Автократия». Поэтому выделяется только 2 типа государств: демократические и антидемократические. В зависимости от формы правления государства Монархия, то есть власть одного лица; Республика: Олигархия, то есть власть немногих лиц; Полиархия, то есть власть большинства; другое название — либеральная демократия. Джамахирия. В зависимости от господствующей идеологии государства идеологизированные; деидеологизированные. Деидеологизированные (светские) государства — здесь официальная идеология отсутствует. В идеологизированных государствах все функционирование государства определяется господствующей идеологией. В частности, возможность лица участвовать в деятельности государства и т. п. зависит от его взглядов на государственную идеологию. В деидеологизированных государствах провозглашается идеологический плюрализм, то есть возможность проповедовать, развивать любую идеологию. Государство может запрещать крайние формы идеологии, например, расистские. 4)Форма государства формы государственного правления Монархия (наиболее древняя форма правления, при которой власть принадлежит 1 человеку и передается по наследству) Абсолютная монархия (Вся власть в одних руках) Конституционная монархия Дуалистическая монархия Парламентарная монархия Республика (власть принадлежит народу) Президентская республика Парламентарная республика Смешанная республика Форма государственного устройства Форма государственного устройства – это соотношение частей и целого в государстве, или соотношение полномочий центральных и региональных органов власти. Выделяют три основных формы государственного устройства: федерация; унитарное государство; конфедерация. Федерация – это союз относительно самостоятельных государственных образований, имеющих общие центральные органы. В качестве субъектов федерациимогут выступать: — административно-территориальные образования (в России это области и края плюс 2 города – Москва и Санкт-Петербург); — национально-государственные образования (в России это все виды автономий: автономные области, автономные республики, автономные округа). Всего на сегодняшний день в состав РФ входят 83 субъектов. В качестве субъектов государственного суверенитета(т.е. источников верховной власти) в федерации выступают: — народ в целом: — субъекты федерации. Из сказанного следует, что наличие 2-х палатного парламента нельзя рассматривать в качестве основного признака федерации. В качестве основных признаков федерации выделяют: 1. Распределение полномочий между центром и субъектами федерации и его закрепление в конституции государства. 2. Наличие у субъектов федерации собственных конституции, законодательных, исполнительных и судебных органов, а часто и двойного гражданства. Унитарное государство –это единое политически однородное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Иными словами, принцип унитарного государства исключает существование внутри него отдельных государственных образований. В качестве субъектов унитарного государства выступают только административно-территориальные образования. Субъектом государственного суверенитета в унитарном государстве является только народ в целом, тогда как в федеративном государстве – еще и субъекты федерации. Унитарное государство имеет единую конституцию и гражданство, а также единую систему государственных органов. Конфедерация – это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных целей. Признаки конфедерации: 1. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет. 2. В компетенцию конфедеративных органов передаются лишь некоторые вопросы, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи. Государственный режим. Государственный режим – это обобщенная характеристика форм и методов осуществления государственной власти в той или иной стране. Демократический государственный режим характеризуется: 1) политическим плюрализмом; 2) разделением властей, ролевой автономией различных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной и др.); Авторитарный (властный) режим характеризуется: 1) признанием политических прав и свобод граждан в ограниченном объеме; 2) признанием лишь ограниченного политического плюрализма; Тоталитарный режим характеризуется следующим: 1) политические права и свободы граждан, возможность их самостоятельного и активного участия в определении государственной политики принципиально отвергаются концепцией вождизма, лежащего в основе режима; 2) существует одна легальная партия; 3) политический плюрализм принципиально отвергается, политическая оппозиция не допускается, защита прав меньшинства не признается; 4) разделение властей отвергается; 5) единая обязательная политическая идеология 5)Теория разделения властей Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти). Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов». Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь формально. 6)Государство в политической системе общества 1. Понятие политической системы общества. Политическая система общества - это совокупность всех элементов и институтов общества, осуществляющих политическую власть. 2. Структура политической системы общества. Структура политической системы общества: - Государство. - Политические партии и движения. - Моральные, социально-экономические и правовые нормы регулирующие политическую сферу общества. - Политические отношения. 3. Роль государства в политической системе общества. Государство является базисным элементом политической системы общества. Отражается это в следующих фактах: - Государство обладает особы аппаратом и набором специальных средств осуществления властных полномочий. - Только государство уполномочено на осуществление правотворческой деятельности. - Государство является носителем суверенитета. - Исключительное право государства на осуществление определенных действий (формирование бюджета, печатание денег, использования военной силы). |