Адвокатура. вопросы_авокатура_все_отредачено. 1. Понятие цели и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности. В соответствии со ст. 1 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре
 Скачать 181.8 Kb.
|
|
Европейский Суд работает на постоянной основе, и число его судей равно числу государств - участников Европейской конвенции (47). Члены Суда от каждого государства избираются Парламентской Ассамблеей СЕ большинством поданных голосов - из списка, включающего трех кандидатов, выдвинутых каждым из государств. Члены Суда избираются сроком на 6 лет. По достижении 70 лет судьи автоматически уходят в отставку. Для рассмотрения переданных дел Суд избирает: комитеты, состоящие из 3 членов; палаты, состоящие из 7 членов; большую палату, состоящую из 17 членов. В состав Большой палаты входят Председатель Суда и его заместители, Председатели палат и другие (выбранные) члены Суда. Член Суда, избираемый от государства, являющегося стороной в деле, автоматически становится членом палаты и Большой палаты. Суд рассматривает дело по существу в комитетах, палатах или в составе Большой палаты. 69. Юрисдикция Европейского суда по правам человека. Вопрос 68. 70. Порядок подачи адвокатом жалобы в Европейский суд по правам человека. Наибольшую сложность в работе с Европейским судом для российского адвоката представляет то обстоятельство, что по существу Европейский суд работает по системе прецедентного права. Для правильной трактовки положений конвенции адвокату необходимо изучить огромный перечень основополагающих решений Европейского суда. Жалобы в Европейский суд подаются письменно. Первое заявление может быть подано в произвольной форме на родном языке заявителя. В нем в хронологической последовательности следует излагать имеющие отношение к делу факты. Помимо этого, необходимо указать в какие инстанции на территории России обращался заявитель, какие нормы закона, по его мнению, нарушены и каких результатов он ожидает. До обращения в Суд по правам человека необходимо исчерпать все внутригосударственные эффективные средства защиты.Жалобу можно подать в течение шести месяцев с даты, когда лицо узнало об определении кассационной инстанции. При этом нет необходимости обращаться в надзорную инстанцию, поскольку кассационная инстанция считается последним внутренним средством защиты. К жалобе прилагается список решений, вынесенных по делу. С жалобой первоначально будет работать юрист Секретариата суда, мало знакомый с российским законодательством. Поэтому адвокат должен объяснить в жалобе суть национального законодательства в том объеме, который регулирует нарушенные положения Конвенции. Индивидуальные жалобы могут быть поданы как заявителем, так и его представителем. В случае подачи жалобы представителем об этом должно быть указано в самой жалобе и должна быть приложена доверенность на ведение дела в Европейском суде. Суд не примет жалобу, если она уже подана в другой международный орган, например, в Комитет по правам человека ООН. На это нужно обратить особое внимание адвокатам. После того как жалоба поступит в секретариат Суда, она будет зарегистрирована. Адвокат обязательно получит ответ от юридического референта Суда с рекомендациями по поводу дальнейших действий. К письму обычно прилагается формуляр жалобы с инструкцией по его заполнению; референт может также запросить дополнительную информацию и копии документов. К формуляру следует приложить копии всех документов, имеющих отношение к делу. Формуляр должен быть заполнен полно и аккуратно, даже если подробная информация излагалась в первоначальном заявлении. Для представления жалобы на формуляре отводится 6 недель. Далее Секретариат суда вступает в переписку с заявителем или его адвокатом и постоянно информирует их о ходе рассмотрения жалобы. В начальной стадии процесса Секретариат собирает необходимый для рассмотрения жалобы материал. Адвокат должен позаботиться, чтобы все необходимые материалы оперативно готовились и направлялись в Европейский суд. Суд обычно информирует заявителя или адвоката о недостатках жалобы. После того как Секретариат соберет достаточный материал для рассмотрения в суде, жалоба регистрируется. После формальной регистрации жалобы, она передается государству-ответчику (правительству государства-ответчика направляется отчет судьи докладчика), и государству предлагается представить отзыв на жалобу. Для ответа государству устанавливается срок 6 недель. Данный срок может быть продлен по ходатайству государства. Ответ государства передается заявителю для комментариев. Адвокат заявителя должен в течении 6 недель дать наиболее полное правовое обоснование жалобы. Секретариат передает формуляр с прилагаемыми копиями документов в Комитет, состоящий из трех судей, который выносит решение о приемлемости жалобы. Если жалоба признается неприемлемой, разбирательство на этом заканчивается. В случае признания жалобы приемлемой она передается в Палату из семи судей, которая рассматривает жалобу по существу и выносит решение о нарушении соответствующей статьи Конвенции с присуждением материальной компенсации (или без таковой) или отсутствии такого нарушения. В исключительных случаях дело также может быть передано для рассмотрения в Большую Палату из 17 судей. Большая палата, как правило, рассматривает лишь жалобы исключительной важности (дела с серьезными юридическими последствиями); остальные дела рассматриваются палатами. 71. Участие адвоката при рассмотрении жалоб в Европейском суде по правам человека. Все жалобы рассматриваются в письменном порядке, но в некоторых случаях может быть назначено устное слушание. Устное слушание может быть назначено раздельно или все вопросы будут рассматриваться в одном слушании. Сторонам сообщают о назначении устного слушания за два месяца до слушания. Дата устного слушания может меняться, о чем заявитель или его адвокат будет извещен. Если суд принял решение провести устное слушание, то в адрес заявителя или его адвоката будет направлено письмо, в котором будет назначена дата устного слушания и поставлены вопросы сторонам к устному слушанию. В устном слушании могут участвовать адвокат заявителя и сам заявитель. Если кто-то из адвокатов не был формально заявлен как представитель на ранних стадиях рассмотрения дела, то следует направить доверенность. Денежные средства могут быть выделены только одному адвокату, они выделяются только после слушания, с учетом фактического присутствия адвоката и заявителя. Выступление происходит на английском или французском языке, в очень редких случаях адвокату может быть позволено выступить на родном языке. Для представления дополнительных документов суд предоставляет на этом этапе ограниченное время. Следует высылать только те дополнительные документы, которые необходимы, появились позднее, чем была подана жалоба, и имеют большое значение для разрешения дела. Цель выступления сторон в ходе устного слушания заключается в том, чтобы донести свою правовую позицию до суда, поэтому задачей адвоката является четко выразить эту «правовую позицию». Время выступлений сторон составляет строго тридцать минут, и выступать дольше этого времени недопустимо. В выступлении нужно еще раз заявить, какое именно право было нарушено в отношении заявителя, повторить, в чем выразилось нарушение права. Текст выступлений должен быть представлен в Европейский суд по правам человека за день до проведения устного слушания. Устное слушание заранее назначается на определенное время, и список назначенных к слушанию дел можно посмотреть в Интернете на сайте суда. Последовательность выступлений сторон определяется стадией дела. Если решается вопрос о приемлемости жалобы, то первым выступает сторона Правительства, а если по существу - то адвокат заявителя. Общая длительность устного слушания не превышает двух часов. Решение суда сообщается сторонам на следующий день. На подготовку окончательной версии решения отводится месяц. Решение передается заявителю и государству, которому оно адресовано. В случае если Европейский суд установил нарушение Конвенции решается вопрос о выплате заявителю компенсации. В качестве компенсации суд может присудить материальные убытки от нарушения прав, моральный вред и возмещение расходов на рассмотрение дела в Европейском суде. При определении суммы компенсации принимается во внимание уровень жизни в государстве - ответчике. Поэтому сумма компенсации в западных странах может быть выше, чем в России. Заявителю может быть возмещена сумма расходов на приезд и проживание в Страсбурге, и оплату услуг адвоката. При отсутствии достаточных средств у заявителя Суд может предоставить ему «правовую помощь» до разрешения дела по существу. Правовая помощь выплачивается для покрытия расходов на адвоката или нескольких адвокатов. Выплата денежной компенсации возлагается на государство-ответчика. Кроме денежной компенсации суд налагает на государство обязательство принять меры для того, чтобы положить конец нарушению и устранить его последствия с целью восстановления ситуации, существовавшей дол нарушения». Кроме того, решение суда влечет за собой принятие мер для предотвращения новых нарушений Конвенции. 72. Роль адвоката в исполнении решений Европейского суда по правам человека. Государства-участники обязуются выполнять решение Суда по существу любого дела, сторонами которого они являются. За историю деятельности Совета Европы случаев отказа от исполнения решений Суда не было. Теоретически такие прецеденты возможны, но они влекут приостановление членства государства в СЕ и соответственно в Европейском Суде. Ч. 2 ст. 46 Конвенции предусматривает, что окончательное решение Суда направляется в Комитет министров Совета Европы, который следит за его исполнением. Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств-участников. Заседания, посвященные контролю за исполнением решений Суда, проводятся, как правило, каждые два месяца, то есть 6 раз в год. Каждое решение Суда, констатирующее нарушение Конвенции, ставится на повестку дня ближайшего такого заседания. Контролируя исполнение решения Суда в части выплаты присужденной заявителю «справедливой компенсации», Комитет министров следит за выплатой присужденных денежных сумм и возможных процентов за просрочку. Государство-ответчик информирует Комитет министров о факте и дате выплаты присужденной денежной компенсации. Секретариат регистрирует факт и дату выплаты, и, в случае их соответствия условиям, определенным Судом в его решении, Комитет закрывает финансовый аспект дела. Несмотря на то, что заседания Комитета проводятся при закрытых дверях, заявитель или его адвокаты имеют право письменного обращения в Комитет, прежде всего по вопросам выплаты денежной компенсации и принятия мер индивидуального характера. От активности адвокатов и заявителей во многом зависит информированность Комитета по этим вопросам и, соответственно, решения, которые им будут приняты. Вследствие этого как заявителям, так и их адвокатам не стоит забывать, что процедура, начатая ими на основании Конвенции в момент подачи жалобы в Европейский Суд, еще не заканчивается с решением Суда, но продолжается в рамках Комитета министров до тех пор, пока он не сочтет это решение исполненным. 73. Правовое регулирование и особенности работы адвоката по юридической защите предпринимательской деятельности. Адвокатская деятельность по защите предпринимательства имеет ряд существенных особенностей. Наиболее эффективным для предприятия или организации является вариант, при котором правовое обслуживание осуществляет и штатный юрист, и адвокатское образование в лице специалистов узкого профиля. Преимущество такого обслуживания заключается в том, что простые юридические вопросы решает юрист предприятия, а в случае возникновения коллизионных проблем привлекаются специалисты адвокатского образования, которые организуют комплексное рассмотрение и разрешение поставленного вопроса. В чем преимущество деятельности адвоката при обслуживании субъектов предпринимательской деятельности перед штатными юристами, работающими на предприятиях? Во-первых, он менее связан с текущей деятельностью предприятия в отличие от юриста, вынужденного выполнять самые разнообразные поручения руководства, и поэтому способен решать глобальные проблемы с максимальной отдачей в минимальные сроки. Во-вторых, правовая защита адвокатской деятельности дает возможность неразглашения служебной и коммерческой тайны организации или учреждения ставшей известной адвокату в процессе правового обслуживания. Штатные юристы не вправе отказаться от дачи показаний сотрудникам правоохранительных органов по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью учреждения. Адвокат же, в соответствии с ст. 8 Закона об адвокатуре, не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им обязанности защитника или представителя. Эта же статья прямо запрещает адвокату разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи. В-третьих, присутствие адвоката при проведении проверок правоохранительными органами, а также при производстве ими следственных действий (а эти проверки нередко осуществляются путем силового проникновения на территорию субъекта предпринимательской деятельности, изъятия документов, опросов должностных лиц и т.д.) позволяет доверителю избежать ошибок, которые могут затруднить работу предприятия, и выработать правильную правовую позицию. Адвокат, в силу своих полномочий, препятствует незаконным действиям со стороны правоохранительных органов в отношении субъектов предпринимательской деятельности. 74. Виды юридической помощи‚ оказываемой адвокатами в сфере предпринимательской деятельности. К наиболее распространенным видам юр. помощи предпринимателям следует отнести: 1. Представление интересов клиента в связи с его предпринимательской деятельностью в судебных органах. 2. Подготовку правовых заключений по стратегическим направлениям деятельности субъекта предпринимательства. 3. Юридические услуги по составлению договоров и сопровождению сделок. 4. Представление интересов клиента перед налоговыми органами в качестве «уполномоченного представителя». 5. Участие и проведение переговоров с контрагентами клиента. 6. Участие в приобретении клиентом прав на управление субъектом предпринимательской деятельности. 7. Участие в выборе организационно-правовой формы создаваемых субъектов предпринимательской деятельности. 8. Представление интересов субъектов предпринимательства в отношениях с правоохранительными органами. 75. Договор о юридическом обслуживании. Структура и содержание. В зависимости от характера принятого поручения с клиентом могут заключаться либо соглашение на комплексное правовое обслуживание, либо соглашение на исполнение конкретного поручения (подготовка заключений по конкретным вопросам, представительство в судебных инстанциях). В заключаемом соглашении об оказании правовой помощи должны быть ясно определены виды юридической помощи, порядок ее исполнения и оплаты, иначе могут возникнуть сложности при установлении сторонами объема оказанных адвокатом услуг. При определении стоимости оказываемой юридической помощи при представлении интересов клиента в судебных органах часто используется ссылка на то, что оплата по соглашению производиться в случае разрешения дела в пользу клиента. При этом независимо от исхода дела оказанная клиенту юридическая помощь должна быть оплачена, но вместе с тем размер вознаграждения может увеличиваться или уменьшаться на определенную сумму в зависимости от исхода дела. Вместе с тем стоимость юридической помощи может включаться в стоимость затрат, относимых на себестоимость продукции. Для подтверждения обоснованности затрат по оплате юридической помощи адвокатов данные расходы организации должны быть обоснованными и документально подтвержденными. Условием отнесения таких затрат на себестоимость продукции является их непосредственная связь с управлением производством и производственной деятельностью. В связи с этим договоры о правовой помощи не должны содержать положений о консультировании работников клиента, оказания иных услуг, что позволяет сделать вывод о том, что юридическая помощь оказывалась не непосредственно клиенту, и не в связи с его производственной деятельностью. + Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять юридическое обслуживание Заказчика, в частности: консультировать Заказчика по правовым вопросам, связанным с его текущей деятельностью; выдавать заключения о соответствии документов, предоставленных Заказчиком и связанных с осуществлением его деятельности, законодательству Российской Федерации и интересам Заказчика; предоставлять в письменной форме справки на письменные запросы Заказчика по решению тех или иных правовых вопросов в интересах Заказчика, возникающих в процессе осуществления деятельности Заказчика; корректировать документы Заказчика с целью приведения последних в соответствие с действующим законодательством РФ; разрабатывать по заявке Заказчика внутренние документы, хозяйственные и другие документы; по дополнительному соглашению представлять интересы Заказчика в судебных процессах в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции, возникающих в процессе осуществления деятельности Заказчика; по дополнительному соглашению представлять интересы Заказчика в ходе исполнительных производств, стороной которых является Заказчик. 76. Адвокатура Германии. В Германии деятельность и построение адвокатуры регламентирует специальное законодательство. Это ФЗ Об адвокатуре, принятый 1 августа 1959 г. и Федеральное положение об оплате услуг адвокатов, принятое 26 июля 1957 г. |