госы. 1. Понятие и признаки управления, государственного управления

• Название: 1. Понятие и признаки управления, государственного управления
• Дата: 24.05.2022
• Размер: 471.7 Kb.
• Имя файла: GOSEKZ.docx
• Тип: Документы; #546781
• страница: 37 из 62

53. Финансовая политика

Финансовая политика – совокупность государственных мероприятий, направленных на достижение определенной степени эффективности в мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределении и использовании в рамках единой экономической системы.
Цели финансовой политики: • политические цели, т. е достижение целей в области внешней и внутренней политики; • экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне; • социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).
Задачи ФП: – обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; – рациональное распределение и использование финансовых ресурсов; – организация регулирования и стимулирования финансовыми методами экономических и социальных процессов в стране; – выработка финансового механизма и его развития в соответствии с изменяющимися социально-экономическими целями.

Функции финансовой политики:

1) Налоговая политика является важной составной частью финансовой политики. Ее основные задачи:

• комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы;

• пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот;

• введение единого реестра налогоплательщиков;

• реструктуризация пеней и штрафов по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

2) Бюджетная политика. Разрешение бюджетного кризиса является первостепенной задачей. Наиб. актуальные задачи в этой области:

• введение экспортных пошлин в целях обеспечения обслуживания и погашения внешнего долга;

•реализация программ экономии государственных расходов;

• централизация всех доходов и средств федерального бюджета на счетах органов Федерального казначейства;

•обеспечение государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции;

•реструктуризация государственного долга.

3) Денежно-кредитная политика. Задачи денежно-кредитной политики: •реструктуризация банковской системы;

•сглаживание колебаний курса рубля к иностранным валютам;

•пополнение валютных запасов государства и снижение оттока капиталов за границу;

•усиление таможенного контроля.

4) Институциональные преобразования. Большую роль в реализации государственной финансовой политики играют институциональные преобразования, которые вытекают из основных задач государства в области управления. К ним относятся:

•приобретение акций государством в результате капитализации просроченной налоговой задолженности организаций и их последующая продажа;

•инвентаризация федеральной недвижимости и создание единого реестра федеральной собственности;

•приватизация предприятий как единого имущественного комплекса;

•совершенствование системы и механизмов ценового и тарифного регулирования на продукцию и услуги естественных монополий.

5) Инвестиционная политика. Задачи:

• повышение роли Бюджета развития РФ как источнику финансового обеспечения государственной инвестиционной политики;

• создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения;

• развитие ипотечного кредитования;

• привлечение прямых иностранных инвестиций.

6) Социальная политика. К задачам в этой области относятся:

• увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;

• разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения;

• сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости;

• реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием; внедрение элементов накопительного финансирования пенсий;

• упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения;

• регулирование вынужденной миграции.

Для реализации финансовой политики необходимо:

1) снижение социальной напряженности;

2) восстановление нормального функционирования банковской сферы;

3) сбалансированность товарных и денежных потоков;

4) разумное расширение финансово-экономической самостоятельности регионов в рамках единого федеративного государства;

5) искоренение коррупции.