госы. 1. Понятие и признаки управления, государственного управления
 Скачать 471.7 Kb.
|
90. Особые экономические зоны в переходной и рыночной экономике как способ решения ускоренного территориального развития (на примере России, Китая, Южной Кореи)Практико-ориентированные задания Задача 1.Годовой объем доходов бюджета субъекта РФ составит 765 млрд. руб., в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета - 120 млрд. руб. Субвенции составляют 30 млрд. руб. Объем расходов бюджета - 700 млрд.руб. Определите: а) предельный объем государственного долга субъекта РФ; б) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ;а) VП.О.Д. = VО.Д. – VБ.П., где VП.О.Д. – предельный объем государственного долга субъекта РФ; VО.Д. – общий годовой объем доходов бюджета субъекта РФ; VБ.П. – объем безвозмездных поступлений федерального бюджета; Vп.о.д. = 765 – 120 = 645 млрд. руб. Предельный объем государственного долга субъекта РФ в соответствии с ч.2 ст.107 БК РФ не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. б) Согласно Бюджетному кодексу РФ. Глава 14. Статья 111. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга в очередном финансовом году по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 % объема расходов соответствующего бюджета. Т.е. предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга субъекта РФ должен удовлетворять следующему условию: ПОРО ≤ 0,15 * (ОР * РС), где ПОРО – предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ; ОР – объем расходов бюджета; РС – расходы, осуществляемые за счет субвенций. ПОРО = (700 - 30) * 15% = 100,5 млрд. руб. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ со ст.111 БК РФ, не должен превышать 15 % объема расходов бюджета субъекта РФ, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ. Задача 2.Государство N получило заем у МВФ в размере 12 млрд. долл. на срок 5 лет. Привлеченные средства государство инвестирует в экономику. В результате ожидается прирост ВВП в размере 50 млрд. долл. в год. Ставка процента по займу составляет 10 % годовых. На сколько изменится величина государственного долга за этот период в абсолютной сумме и в процентах? Возрастет ли чистое долговое бремя?1) Величина государственного долга возрастет на всю сумму полученного иностранного займа, то есть на 12 млрд. долл. + сумму процентов за 5 лет. Рассчитаем сумму процентов по займу: S = PV * i * n / T *100%, где S – сумма процентов по займу; РV – сумма займа; i –годовая ставка по займу; n – срок кредита в днях; T – число дней в году. S (за 1 год) = 12 млрд. долл. * 10% * 365 / 365 * 100% = 1,2 млрд. долл. S (за 5 лет) =1,2 млрд. долл. * 5 = 6 млрд. долл. Так, величина государственного долга составит 12 + 6 = 18 млрд. долл. в абсолютном выражении, или 150% от суммы займа 2) для того, чтобы ответить на вопрос об увеличении долгового бремени, необходимо сопоставить сумму процентных выплат по займу и сумму ежегодного прироста ВВП, из которой обслуживается долг. Сумма ежегодных процентных выплат по займу составит 1,2 млрд. долл., или 10% от его суммы. Ежегодный прирост ВВП от инвестиционных проектов составит 50 млрд. долл. Разница в размере 50 - 1,2 = 48,8 млрд.долл. Ежегодно страна получит чистый прирост ВВП в размере 48,8 млрд.долл., а общая сумма долга, которая должна быть погашена за счет этих средств, составляет 18 млрд.дол. Следовательно, она может быть легко погашена в первый же год пользования займом. В этом случае уменьшится и сумма процентов по займу. Таким образом, чистое долговое бремя не возрастет. Задача 3.В стране А экономическая ситуация охарактеризуется следующими показателями: ставка подоходного налога равна 20% (применяется пропорциональная система налогообложения); расходы государственного бюджета - 200 млрд. ден. ед.; фактические доходы населения - 600 млрд. ден. ед.; возможные доходы при полной занятости экономических ресурсов - 1200 млрд. ден.ед.а) Факт. доходы гос. бюджета = фактические доходы населения * ставка подоходного налога Факт. доходы гос. бюджета = 600 * 20% = 120 млрд. ден. ед. Факт. состояние бюджета = факт. доходы гос. бюджета – расходы гос. бюджета Факт. состояние бюджета = 120 – 200 = - 80 млрд. ден. ед. Отрицательное значение данного показателя означает фактический дефицит гос. бюджета, который составляет 80 млрд. ден. ед. б) Под структурным состоянием бюджета понимают разность между текущими государственными расходами и теми доходами государственного бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения. Формула: BS= G – t * Y, где BS - структурное состояние бюджета; G - расходы гос. бюджета; t – ставка подоходного налога; Y – возможные доходы при полной занятости экономических ресурсов. BS = 200 – (1200*20%) = - 40 млрд. ден. ед. Отрицательное значение данного показателя означает структурный дефицит гос. бюджета, который составляет 40 млрд. ден. ед. в) Доходы гос.бюджета, при полной занятости = возможные доходы при полной занятости экономических ресурсов * ставка подоходного налог Доходы гос.бюджета, при полной занятости = 1200 * 20% = 240 млрд. ден. ед. Циклическое состояние бюджета = расходы гос. бюджета - доходы гос.бюджета, при полной занятости Циклическое состояние бюджета = 200 – 240 = - 40 млрд. ден. ед. Второй вариант решения: Циклическое состояние бюджета = факт. состояние бюджета – структурное состояние бюджета Циклическое состояние бюджета = - 80- (-40) = - 40 млрд. ден. ед. Отрицательное значение данного показателя означает циклический дефицит гос. бюджета, который составляет 40 млрд. ден. ед. Вывод: Фактический бюджетный дефицит – это сумма структурного и циклического бюджетных дефицитов. Структурный бюджетный дефицит – это бюджетный дефицит при полной занятости. Он связан с самой структурой бюджета, а не с проблемами циклического характера. Циклический бюджетный дефицит – это дефицит бюджета в условиях спада, связанный с сокращением налоговых поступлений. Во время спада фактический дефицит больше структурного, поскольку к структурному дефициту добавляется циклический. В период подъема фактический дефицит меньше структурного на абсолютную величину циклического дефицита. Структурный дефицит является следствием стимулирующей дискреционной фискальной политики, а циклический дефицит – это результат автоматической фискальной политики, следствие действия встроенных стабилизаторов. Задача 4.Расходы субъекта Российской Федерации на экономику составляют 25 000 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 56 000 млн. рублей. Межбюджетные трансферты составляют 26 000 млн. рублей. Государственный долг субъекта Российской Федерации - 20 000 млн. рублей. По нему регион ежегодно выплачивает 10%. Определите состояние регионального бюджета.Задача 5.Определите разницу понятий «Исполнение бюджета» и «Кассовое исполнение бюджета». Дайте правовую характеристику прав и обязанностей органов, осуществляющих исполнение бюджета и кассовое исполнение бюджета, а также взаимоотношения их друг с другом.Задача 6.Из нижеприведенного перечня расходных обязательств, необходимо выделить расходные обязательства субъекта Российской Федерации и муниципального образования:1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе оплаты труда, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации;2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий, ликвидации их последствий;3. Организация и осуществление региональных и муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;4. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом;5. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования;6. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;7. Создание, развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;8. Создание и организация обустройства мест массового отдыха населения;9. Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);10. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.Задача 7.Какие нижеуказанные доходы являются собственными доходами бюджетов субъектов Российской Федерации:1. Дотации из федерального бюджета;2. Денежные поступления от продажи государственного имущества, находящегося в собственности субъекта Российской федерации;3. Часть налога на прибыль организации;4. Часть налога на доходы физических лицОтвет обоснуйте по каждому виду доходов.Задача 8.Определите размер профицита или дефицита бюджета субъекта РФ в текущем году при следующих условиях: расходы бюджета субъекта РФ в текущем году составят 0,76 млрд. руб.; доходы бюджета субъекта РФ в прогнозируемом периоде увеличатся по сравнению с текущим годом на 20 % и составят 840 млн. руб.Доходы бюджета в текущем периоде равны: Дт=Дп/(1+20/100)=840/1,20=700 млн. руб. В текущем году доходы бюджета (700 млн. руб.) меньше расходов бюджета (760 млн. руб.), следовательно, имеет место дефицит бюджета. Величина дефицита бюджета равна: ДЕФт=Рт-Дт=760-700=60 млн. руб. Задача 9.Определите размер расходов федерального бюджета в прогнозируемом году при следующих условиях: в текущем году ВВП составит 15 трлн.руб., а в прогнозируемом году увеличится на 8 %; доходы федерального бюджета в прогнозируемом году составят 19 % от ВВП; дефицит федерального бюджета в прогнозируемом году - 1 % от объема его доходов.ВВП в прогнозируемом году увеличилось на: 15трлн.р *0,08=1,2 трлн.р ВВП в прогнозируемом году: 15 трлн.р +1,2 трлн.р =16,2 трлн.р Доход: 16, 2трлн.р *0,19=3, 1трлн.р Дефицит: 3,1 трлн.р*0,1=0,03 трлн.р Расходы: 3,1 трлн.р +0,03 трлн.р=3,13 трлн.р |