СУдебная экспертиза. 1 Понятие и сущность специальных знаний
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
97. Подготовка судебных экспертов и повышение их квалификации. Специалисты привлекаются в качестве судебных экспертов в той области, в которой они являются профессионалами. Так врач может привлекаться для проведения судебно-медицинской экспертизы, экономист для судебно-бухгалтерской и т.д. Главное условие – наличие высшего образования и стажа работы по своей специальности. Однако на практике мы все чаще убеждаемся, что этого недостаточно, необходимо, чтобы эксперт был ознакомлен и с методикой проведения судебных экспертиз. Изучение методики проведения судебных экспертиз может осуществляться в рамках образовательных программ, курсов или даже второго высшего образования по специальности «Судебный эксперт». После прохождения обучения необходимо сдать специальный экзамен, который подтвердит то, что специалист усвоил все необходимые знания и может называться судебным экспертом. Требования, предъявляемые к судебным экспертам достаточно жесткие, и это неудивительно, ведь от профессионализма судебных экспертов очень часто зависит исход судебного процесса. Итак, после прохождения обучения судебный эксперт должен в обязательном порядке знать: - научные основы проведения судебных экспертиз; - специальную терминологию; - правовые основы проведения экспертных проверок; - методику проведения судебных экспертиз; - этику судебного эксперта. Помимо теории от судебных экспертов требуются и практические навыки. Так, судебный эксперт должен уметь: - пользоваться техническими средствами, необходимыми для проведения судебных экспертиз в его области знаний; - проводить анализ и оценку данных, полученных в ходе проведения экспертизы; - использовать различные методики проведения судебных экспертиз; - составлять экспертное заключение по результатам проверки. Только, овладев всем этим, специалист сможет успешно работать на должности судебного эксперта и выносить безошибочные экспертные заключения. Теперь поговорим о другом аспекте. Как и любые знания, знания, полученные при обучении на судебного эксперта, постепенно забываются. Конечно, если человек постоянно приглашается в качестве судебного эксперта, то практика прекрасно закрепит его теоретические знания, но и это не гарантирует того, что он будет помнить все от и до. Именно для того, чтобы судебные эксперты смогли освежить свои знания и проводятся многочисленные курсы переподготовки и повышения квалификации. При прохождении этих курсов судебные эксперты не только вспоминают то, что могло позабыться, но и имеют возможность акцентировать внимание на спорных моментах, возникавших в их практике. Общаясь с другими экспертами, специалисты имеют уникальную возможность обмениваться практическим опытом, что часто бывает намного важнее теоретических знаний. К тому же не стоит забывать, что прогресс не стоит на месте, и в судебной экспертизе, как и в любом другом деле, происходят изменения: от чего-то начинают отказываться, ему на смену приходит новое. Это касается и технических средств, и самих методик. Все это преподается на курсах повышения квалификации. Таким образом, посещение курсов по переподготовке способствует повышению профессионализма судебных экспертов. При всем при этом, по моему мнению, на курсах не уделяется должного внимания некоторым аспектам. Хотелось бы, чтобы экспертов подробнее знакомили с историей возникновения и развития судебной экспертизы, это не только интересно, но и весьма поучительно. Также было бы полезно узнать о зарубежном опыте в области проведения судебных экспертиз, о том, как судебные эксперты адаптируются к законодательной системе тех или иных стран, какие требования предъявляются к экспертам в других странах и так далее. Думаю, никому бы не повредило, если бы в будущем изучение этих аспектов вошли в обязательную программу подготовки и переподготовки судебных экспертов. 98. Система экспертно-криминалистических подразделений МВД Российской Федерации. Для реализации функции судебно-экспертных учреждений в системе органов внутренних дел созданы экспертно-криминалистические подразделения. Они организованы во всех республиканских, краевых, областных центрах, городах областного значения, в городах, населенных пунктах районного значения, а также в управлениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях. В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические трасологические, почерковедческие, технические исследования документов, фоно- и видеофонографические, баллистические, портретные, холодного оружия, материалов, веществ и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранспортные, пожаро- и взрывотехнические. Экспертизы выполняются с использованием методик, аппаратуры и других средств, принятых в отечественной и зарубежной судебно-экспертной практике. Наряду с производством судебных экспертиз сотрудники экспертно-криминалистических подразделении выступают в качестве специалистов в уголовном процессе, принимая участие в проведении следственных действий и, прежде всего, в осмотрах мест происшествий. Кроме процессуальной деятельности они проводят в установленном порядке экспертные исследования по заданиям подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; ведут экспертно-криминалистические картотеки и коллекции, разрабатывают совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению эффективности их использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений. Экспертно-криминалистические подразделения оказывают практическую и методическую помощь следственным, оперативным подразделениям, органам дознания в организации и использовании криминалистических средств и методов, обеспечении их сотрудников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью. Экспертно-криминалистические подразделения осуществляют также профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм своей деятельности условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывая предложения, направленные на их устранение. Экспертно-криминалистические подразделения образуют единую самостоятельную службу органов внутренних дел, независимую от других служб. В органах внутренних дел функционируют три параллельные системы экспертных подразделений: территориальная, на транспорте и в режимных населенных пунктах. Системы связаны между собой отношениями взаимодействия. Структура ЭКП соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят. Высшим уровнем территориальной экспертно-криминалистической службы является Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Он функционирует на правах Главного управления министерства и относится, согласно приказу № 330-98 г., к подразделениям, непосредственно подчиненным Министерству внутренних дел. Средним уровнем территориальных подразделений является экспертно-криминалистическое управление или отдел в самостоятельном субъекте Российской Федерации - области или республике; к первичному или низшему звену относятся отделы, отделения, группы в районных (городских) отделах внутренних дел. Система экспертно-криминалистических подразделений на транспорте и в режимных населенных пунктах совпадает со структурой этих органов внутренних дел, высшим уровнем для них являются соответствующие отделы ГУВДТ или 8-го Главного Управления МВД России. Деятельность службы в целом основана на российском законодательстве, ведомственных нормативных актах МВД России. Так, право (обязанность) проводить экспертизы по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности, вести предусмотренные законодательством учеты закреплено в Законе о милиции от 18.04. 1991 г. (ст. 10 п. 12; ст. 11 п. 14), регламентация деятельности службы - в Приказе МВД России № 261 от 1 июня 1993 г. и приложенных к нему Наставлении, Положении о производстве экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел России, Инструкции по учетам, Типовом положении об экспертно-криминалистическим управлении (отделе) и др. Служба централизованна, имеет три основных и два промежуточных структурных звена. При этом по вертикали осуществляется организационно-методическое руководство профессиональной деятельностью службы, по горизонтали - организационное управление со стороны руководства органов внутренних дел. Все формы и виды управления исключают вмешательство в процессуальную деятельность сотрудников службы. Ревизия заключений экспертов недопустима, что гарантируется уголовно-процессуальным законом, структурной независимостью экспертно-криминалистических подразделений от других служб и ведомств органов внутренних дел. При необходимости проверка выводов экспертов предпринимается в установленном законом порядке путем назначения повторной экспертизы. Высшее звено службы - ЭКЦ МВД России - осуществляет организационно-методическое, а при необходимости и научно-методическое руководство деятельностью нижестоящих экспертно-криминалистических подразделений, организует и проводит профессиональную подготовку экспертов-естественников, фрно-, видеоскопистов и др.; организует повышение квалификации, переподготовку руководителей и экспертов экспертно-криминалистических подразделений, осуществляет контроль качества профессиональной подготовки и деятельности экспертов - сотрудников экспертно-криминалистических подразделений. При ЭКЦ МВД России работает экспертно-квалификационная комиссия, рассматривающая качество профессиональной подготовки экспертов при производстве экспертиз по родам и видам, принятым в органах внутренних дел; действуют Методический и Ученый советы, рассматривающие наиболее важные вопросы научной, практической деятельности экспертно-криминалистической службы. В ЭКЦ МВД России выполняются все виды судебных экспертиз, проводимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел России (первичные сложные, повторные экспертизы - по поручению следователей МВД России; повторные сложные -следователей периферийных органов внутренних дел). В ЭКЦ МВД России ведутся федеральные учеты: пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест происшествий; контрольных пуль и гильз служебного и гражданского оружия, утраченного (похищенного) оружия; поддельных денег, ценных бумаг и документов, выполненных полиграфическим способом и с использованием технических средств. Кроме того, для информационного обеспечения производства экспертиз ведутся справочные коллекции различных криминалистических объектов. Среднее звено службы представляют экспертно-криминалистические управления (отделы) республиканских, краевых, областных, Москвы и Санкт-Петербурга, транспортных органов внутренних дел. На этом уровне в подразделениях проводятся все виды судебных экспертиз по принятому в органах внутренних дел профилю, а также все виды экспертно-криминалистической деятельности. Ряд экспертно-криминалистических подразделений этого звена - базовых - выполняют функции межрегиональных экспертных подразделений. Они проводят экспертизы по естественно-научным и инженерно-техническим направлениям как для своего региона, где они дислоцированы, так и для "куста" обслуживаемых регионов. В подразделениях среднего звена ведутся региональные учеты следов и других вещественных доказательств, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также созданы информационно-справочные коллекции объектов, обычно выступающих в качестве вещественных доказательств в данном регионе; осуществляется работа по осуществлению следственных действий с участием специалистов. Экспертно-криминалистические подразделения среднего звена ведут организационно-методическую работу, первичную профессиональную подготовку сотрудников нижестоящих подразделений. Первичное звено службы составляют экспертно-криминалистические подразделения (отделы, отделения., группы или лаборатории) органов внутренних дел в городах областного и районного значения, районов городов, а также на железнодорожном транспорте. В них проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: дактилоскопические, трасологические, технического исследования документов и холодного оружия, реже почерковедческие. Ряд криминалистических подразделений выполняют функции межрайонных и создаются либо для экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов, не имеющих в своем составе соответствующих подразделений, либо для выполнения отдельных видов экспертно-криминалистической деятельности (выезды на места происшествий, производство отдельных видов экспертиз) по поручению органов, возможности экспертно-криминалистических подразделений которых ограничены. Межрайонные подразделения организуются в составе существующих районных криминалистических подразделений, организационно подчиняются начальнику экспертно-криминалистического подразделения соответствующего областного уровня. Наряду с экспертной работой, межрайонными подразделениями ведутся учеты следов и других вещественных доказательств, изымаемых с мест нераскрытых преступлений, осуществляется работа по применению технико-криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью на территории (транспортной магистрали), закрепленной за ГРОВД, ОВДТ. В экспертно-криминалистической службе функционирует система повышения профессионального уровня экспертов и качества экспертиз: каждый сотрудник, занимающий должность эксперта, должен иметь свидетельство на право самостоятельного производства определенного вида экспертизы. Необходимо подчеркнуть, что в России экспертные исследования проводятся не только в системе Министерства внутренних дел, но и в научно-исследовательских и экспертных учреждениях других ведомств: Министерства юстиции (Российский Федеральный центр судебных экспертиз), Министерства здравоохранения (психиатрическая, судебно-медицинская экспертизы), Министерства обороны (система СМЭ для военной прокуратуры, взрывотехнические лаборатории), Федеральной службы безопасности (Центр специальных исследований). В последние годы этот список пополнился экспертными подразделениями в Федеральной службе налоговой полиции, в Таможенном комитете. Каждое из перечисленных экспертных учреждений выполняет задания для своего ведомства (кроме Министерства здравоохранения). Чтобы исключить различные методические подходы и толкования при производстве судебных экспертиз в различных ведомствах в последние годы проводится работа по паспортизации экспертных методик. Создан специальный межведомственный Совет по координации этой работы. На совете рассматриваются предлагаемые к использованию экспертные методики исследования вещественных доказательств и рекомендуются в работе всех заинтересованных ведомств. Это не означает, что суд связан какой-либо одной процедурой исследования доказательств, но прошедшие соответствующую проверку и утвержденные методики существенно повышают достоверность полученных результатов. Предполагается регулярно издавать сборники паспортизированных методик и рассылать в заинтересованные ведомства. По такому же пути идут образовательные учреждения по подготовке специалистов в области судебной экспертизы. Сейчас разработан и утвержден государственный образовательный стандарт 350600 по специальности "Судебная экспертиза", в соответствии с которым осуществляется подготовка соответствующих специалистов. При Саратовском юридическом институте МВД России функционирует Учебно-методическое объединение, одной из функций которого является координация деятельности учебных заведений по подготовке специалистов в области судебной экспертизы и соответствующая сертификация вновь открываемых факультетов, кафедр по подготовке выпускников со специализацией 350600. 100. Особенности назначения судебных экспертиз в гражданском процессе. Определение о назначении экспертизы по гражданскому делу Документ состоит из трех частей - вводной, описательной и резолютивной (ст. 80 ГПК РФ). Вводная часть содержит: наименование суда; дату назначения экспертизы и дата, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу; наименование сторон по рассматриваемому делу. Описательная часть содержит факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза, и обстоятельства, в связи с которыми возникла потребность в специальных знаниях. Описательная часть также может содержать особенности объекта исследования, представляющие интерес для эксперта, например, условия хранения объекта, которые могли вызвать его видоизменение. Описательная часть содержит ссылки на статьи ГПК РФ, на основании которых назначена экспертиза. Резолютивная часть содержит: наименование рода или вида экспертизы; вопросы, выносимые на разрешение эксперта; фамилия, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы; перечень объектов, документов и других материалов, представляемых эксперту (при необходимости обозначаются особые условия обращения с ними при исследовании); наименование стороны, которая производит оплату экспертизы. В определении суда указано, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждени об ответственности по ст. 307 УК РФ. Вопросы, которые ставят перед экспертом Большое значение имеет правильная формулировка вопросов, выносимых на разрешение эксперта. Так, согласно ст. 86 ГПК РФ, в случае если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. В экспертной практике часто господствует принцип: "Каков вопрос - таков ответ". Поэтому вопросы должны быть конкретными, четкими и ясными, не допускающими двоякого толкования. Если вопросы взаимосвязаны, они должны задаваться в логической последовательности. Методическая литература по судебной экспертизе содержит примерные перечни вопросов для различных родов и видов судебных экспертиз. Согласно ст. 188 ГПК РФ специалист дает разъяснения сторонам и суду по вопросам, входящим в его профессиональную компетенцию. Эти разъяснения могут касаться уточнения рода или вида назначаемой экспертизы, выбора эксперта (судебно-экспертного учреждения), содержания вопросов эксперту и принципиальной возможности их решения, связанной с состоянием объектов исследования, полнотой и качеством представленных материалов, уровнем разработанности методического обеспечения, необходимого для решения экспертных задач, и проч. |