Ответы по МЧП к экзамену. 1. Понятие международного частного права
 Скачать 467.32 Kb.
|
|
Правовое регулирование СМ. вопрос 51. Правовые последствия расторжения брака с иностранными лицами Глупый подвопрос! Такие же последствия, что и у расторжения брака с гражданином РФ. ВОПРОС 53 Понятие неимущественных прав супругов Ст.161 СК: 1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации. 2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи. Для многих государств имущественные отношения имеют значение, а не чувства. Поэтому эти вопросы регламентируются очень подробно. Особую группу составляют государства, кот отрицают принцип равенства супругов в имущественных отношений – государства, кот признают институт «мужней опеки». Это предполагает автоматическое приобретение гражданства мужа, обязательная смена фамилии, обязательная смена религии, следование месту жительства мужа. Огромное количество сложных вопросов. За женщин вступилось МП и в 1957 году была разработана и заключена конвенция О гражданстве замужней женщины. Ни вступление в брак, ни расторжение брака, ни смена гражданства мужем не должны автоматически (без согласия женщины) вести к смене гражданства женщины (жены). Многие государства не присоединились к данной конвенции. В ряде государств действует принцип раздельного имущества супругов – Австрия, Италия. В некоторых странах действует договорный режим имущества супругов – скандинавские государства, Португалия, Нидерланды. Некоторые государства – общность имущества супругов. В РФ ст.161 СК – весьма своеобразное регулирование. П.1 – коллизионная привязка первой степени. «при отсутствии совместного места жительства…» - коллизионная привязка вторая. «не имевших совместного места жительства» - коллизионная привязка третьей степени. Ч.2 ст.161 СК. Коллизионные нормы ГК РФ, регламентирующие вопросы определения права, подлежащего применению к личным неимущественным и имущественным отношениям, также основаны на общеизвестном принципе - применении "закона места нахождения вещи" (lex rei sitae). В частности, согласно ст. 1205 ГК РФ содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. При этом отнесение имущества к недвижимым или движимым вещам также определяется по праву страны, где это имущество находится. Отдельно следует отметить Гаагскую конвенцию о праве, применимом к режимам собственности супругов, от 14 марта 1978 г., в которой Российская Федерация не участвует <1>. Согласно данной Конвенции режим собственности супругов регулируется внутренним правом, определенным супругами до брака. При этом супруги могут определять только одно право, которое применяется ко всей их собственности: 1) право любого государства, гражданином которого является один из супругов во время такого определения; 2) право того государства, в котором один из супругов имеет свое обычное местожительство во время такого определения; 3) право государства, в котором один из супругов приобретает новое местожительство после брака. Вместе с тем в части правоотношений супругов, возникающих по поводу недвижимого имущества, вне зависимости от того, определили супруги или нет применяемое право, они могут в отношении всего или части недвижимого имущества определить право того места, где находится эта недвижимость. ВОПРОС 54. Понятие международного усыновления Усыновление – юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, существующие между родителями и детьми. Такие отношения, осложненные наличием иностранного элемента, регулируются нормами МЧП, которое устанавливает юр связи данного отношения с правопорядками нескольких государств. Если усыновитель и усыновленный являются гражданами разных государств, либо если факт усыновления должен иметь место за границей и осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства, применяется понятие международного усыновления. Коллизионные нормы об усыновлении Коллизионные нормы в ст.165 СК. 1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей 124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 - 133 настоящего Кодекса с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление. Порядок усыновления детей – граждан РФ иностранными гражданами Три этапа усыновления:
П.4 ст.124 СК: 4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. ВОПРОС 55. Право, применимое к алиментным обязательствам Ст.163 СК: Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок. Отношения родителей и детей наиболее тесно связаны с законодательством страны их совместного места жительства. Лишь при отсутствии такого совместного проживания подлежащее применению право будет определяться на основе принципа гражданства ребенка. Последнее предложение в ст.163 – выражает факт того, что во главу угла ставятся интересы ребенка. Ст.164 СК: Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов. Международное регулирование взыскания алиментов и других форм содержания семьи Ст.32 Минской конвенции: 1. Правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживают дети. 2. По делам о взыскании алиментов с совершеннолетних детей применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой имеет местожительство лицо, претендующее на получение алиментов. 3. По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Положения Минской и Кишиневской конвенций:
По требованию истца к по алиментным обязательствам применяется законодательство договаривающейся стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок.
В договорах с Венгрией, Болгарией и Польшей закреплено право, позволяющее применить закон страны места жительства ребенка, если законодательство этой страны является для него наиболее благоприятным. Договор с Вьетнамом предусматривает по делам о взыскании алиментов применение законодательства страны, на территории которой имеет место жительства лицо, претендующее на получение алиментов. Процессуальные вопросы взыскания алиментов за границей (ВООБЩЕ ВОПРОС ПО ПРОЦЕССУ) 1. Рассмотрение судами семейных дел с участием иностранцев имеет свою специфику, поскольку отношение связано с иностранным государством и имеет в этом смысле международную окраску. Так, при обращении в суд супруга с иском о расторжении брака с иностранной гражданкой или матери - о взыскании алиментов на ребенка с проживающего за границей отца ребенка - иностранного гражданина, как и в других подобных случаях, возникают вопросы, которые при рассмотрении семейных дел без участия иностранцев не имеют значения: 1) о возможности рассмотрения дела российскими судами (международная подсудность); 2) о положении иностранцев в гражданском процессе (имеют ли они такие же процессуальные права и обязанности, как и российские граждане); 3) о порядке ведения судопроизводства (в частности, может ли суд применять процессуальные нормы иностранного государства); 4) о порядке вручения документов, допросе сторон или свидетелей и получении других доказательств за пределами России и о выполнении российскими судами соответствующих просьб иностранных судов; 5) о признании и исполнении в России решений иностранных судов и о признании и исполнении за границей решений, вынесенных российскими судами. Нормы, регулирующие эти специфические процессуальные отношения, - это нормы международного гражданского процесса. Термин "международный", как и в словосочетании "международное частное право", условен - по существу, речь идет не о международном, а о национальном праве, лишь частично унифицированном в международных договорах. При этом каждое государство создает собственное регулирование соответствующих отношений. В принципе оно не обязано учитывать иностранные процессуальные нормы. Вместе с тем задачи развития международного сотрудничества с целью облегчения и упрощения правовых связей требуют уважения к иностранному судопроизводству, оказания иностранным судам правовой помощи и признания - в тех или иных пределах - иностранных судебных актов. Затрагивающие семейные отношения источники международного гражданского процесса, как и источники международного частного права, имеют двойственный характер. Это в основном внутреннее законодательство и международные договоры. Внутреннее законодательство государств в данной области различно, что во многом обусловлено различиями в самом гражданском процессе: разными подходами к принципу состязательности, средствам доказывания и т.п. Поэтому широкая унификация затруднительна. Однако очень важны международные договоренности по ключевым вопросам международного гражданского процесса. Здесь особенно велика роль Гаагской конференции по международному частному праву. Можно указать, в частности, на Конвенцию по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., первая редакция которой была принята еще в XIX в., а впоследствии неоднократно обновлялась - вплоть до последней редакции 1954 г. Гаагские конвенции от 15 ноября 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам и от 18 марта 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам заменили в отношении стран, участвующих в Конвенции от 1 марта 1954 г., соответствующие разделы последней. Есть еще и третья конвенция, заменившая оставшуюся часть (ст. 17 - 26) Конвенции 1954 г., - Конвенция о международном доступе к правосудию от 25 октября 1980 г. 25 октября 1980 г. была принята и Гаагская конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей, ставящая своей целью защиту детей от вредных последствий их противозаконного перемещения или удержания и установление процедур, обеспечивающих их немедленное возвращение в государство обычного проживания, а также обеспечение "права доступа" к ребенку. Гарантируется исполнение в других странах-участницах судебных решений об опеке над детьми. Следует также назвать Гаагскую конвенцию от 19 октября 1996 г. о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей и мер по защите детей (в ней сохранен критерий компетенции по месту обычного проживания ребенка и предусмотрено автоматическое признание решений и меры по защите ребенка). Привилегированный режим для исполнения иностранных решений об усыновлении, если эти решения вынесены с соблюдением положений конвенции, установлен посвященной этому вопросу Гаагской конвенцией от 29 мая 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Европейская конвенция об осуществлении прав детей, заключенная в Страсбурге 25 января 1996 г. (ее участники - Германия, Греция, Италия, Латвия, Польша и др. страны; вступила в силу в 2000 г.), содержит правила процессуального характера, обеспечивающие осуществление детьми их прав (права получать информацию, необходимые консультации, обращаться с ходатайствами и т.п.) с учетом ст. 4 Конвенции ООН о правах ребенка, требующей от государств-участников принятия соответствующих мер законодательного, административного и иного характера, направленных на осуществление прав, признанных в упомянутой Конвенции. Международно-правовая регламентация взыскания алиментов в пользу детей, являющихся иностранными гражданами, осуществлена в Конвенции о взыскании за границей алиментов, принятой в Нью-Йорке 20 июня 1956 г. (ее участники - Австрия, Бразилия, Великобритания, Германия, Дания, Израиль, Испания, Мексика, Польша, Уругвай, Эквадор и др. страны - всего 56 государств). В целях облегчения лицам, находящимся на территории одной из договаривающихся сторон, взыскания алиментов с лица, находящегося под юрисдикцией другой стороны, созданы специальные органы, содействующие истцу в пересылке документов, получении информации, предъявлении иска в суд другой страны, в осуществлении исполнения судебных решений. Для Европы особое значение имела Брюссельская конвенция о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и торговым делам 1968 г., в свое время совершившая переворот в гражданском процессе западно-европейских стран и способствовавшая формированию единого европейского правового пространства. Семейные дела она в принципе не охватывала, как и принятый Советом ЕС 22 декабря 2000 г. на базе Брюссельской конвенции Регламент N 44/2001, относящийся к юрисдикционной компетенции, признанию и исполнению судебных решений по гражданским и торговым делам, вступивший в силу 1 марта 2002 г. (так называемый Регламент "Брюссель I"). Он, однако, распространяется на алиментные обязательства. Регламенты Совета ЕС в качестве наднационального права Сообщества обладают прямым действием и не требуют каких-либо трансформационных актов, они имеют приоритет над национальными актами. Следует иметь в виду, что в отношениях между странами - членами ЕС преимущества перед упомянутыми Гаагскими конвенциями относительно вручения за границей документов (1965 г.) и получения за границей доказательств (1970 г.) имеют Регламенты Совета ЕС: N 1348/2000 от 29 мая 2000 г., относящийся к передаче и вручению в государствах-участниках судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, и N 1206/2001 от 28 мая 2001 г., относящийся к сотрудничеству между судебными учреждениями государств-участников в области получения доказательств по гражданским или торговым делам <*>. Следует также упомянуть Регламент Совета ЕС N 805/2004 о европейском исполнительном листе по бесспорным требованиям от 21 апреля 2004 г. Вопросы рассмотрения семейных дел изначально регулировались Конвенцией о компетенции, признании и исполнении решений в области имущественных отношений между супругами и в области ответственности родителей в отношении общих детей от 28 мая 1998 г., называемой "Брюссель II", которая стала Регламентом Совета ЕС от 29 мая 2000 г. N 1347/2000, в свою очередь замененным Регламентом Совета ЕС от 27 ноября 2003 г. N 2201/2003, относящимся к юрисдикционной компетенции, признанию и исполнению решений по семейным делам и делам об ответственности родителей (Регламент "Брюссель II bis", иногда называемый и "Брюссель III" или "Брюссель IIa"). Регламент N 2201/2003 унифицированных коллизионных норм не содержит. Специально следует сказать о Луганской конвенции от 16 сентября 1988 г. (с тем же названием, что и упомянутая Брюссельская конвенция 1968 г.), которая практически повторяет текст Брюссельской конвенции и обычно именуется "параллельной" (хотя последующие изменения в обеих Конвенциях привели к некоторым различиям). С принятием Регламента Совета ЕС N 44/2001 она не утратила, как Брюссельская конвенция, своего значения, поскольку имела более широкий круг участников и допускала присоединение других стран (в настоящее время, однако, эта Конвенция имеет наибольшее значение лишь во взаимоотношениях государств - членов ЕС с Норвегией и Швейцарией). Конвенция, не распространяясь в принципе на семейные дела, охватывает все же дела об алиментах <*>. Луганская конвенция представляет интерес для России как возможный путь интеграции. Однако следует учитывать, что в соответствии со ст. 62 Конвенции государство-депозитарий приглашает соответствующее государство присоединиться к Конвенции только в том случае, если после сообщения о содержании сведений, которые это государство намерено представить, оно получит единодушное согласие государств-участников. Это практически означает, что для присоединения к Конвенции государство должно сначала привести свое процессуальное законодательство в соответствие с ее положениями. § 1, "Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России" (Марышева Н.И.) ("Волтерс Клувер", 2007) {КонсультантПлюс} |