билеты. Билеты нормотворчество. 1. Понятие нормотворчества

• Название: 1. Понятие нормотворчества
• Анкор: билеты
• Дата: 02.05.2022
• Размер: 1.94 Mb.
• Имя файла: Билеты нормотворчество.docx
• Тип: Документы; #508395
• страница: 12 из 18

2.Министерства, ведомства, иные центральные органы управления как субъекты нормотворческой деятельности

Министерства, государственные комитеты, ведомства являются центральными органами государственного управления. Их полномочия в области руководства порученными им сферами управления, в том числе осуществляемые в форме издания нормативных актов, определены законами, указами Президента и Правительства. Чаще всего министерства издают нормативные акты в форме инструкций, а государственные комитеты - постановлений.

Обычно, министерства, являясь органами единоличного руководства, издают приказы, распоряжения и инструкции, государственные комитеты как коллегиальные органы издают постановления, распоряжения, инструкции. В юр. науке в современной науке отсутствует единый подход к вопросу о ведомственном нормотворчестве. При всем многообразии научного материала, касающегося нормотворчества, степень проработки вопросов исследуемого института явно недостаточна

Главная функцией ведомственного нормотворчества является создание норм права,

другие его функции (изменение или отмена норм права) носят скорее вспомогательный характер.

Министерство юстиции РФ играет в ведомственном нормотворчестве особую роль - «выступает в роли первой внешней контрольной инстанции по обеспечению законности рез-тов ведомственного нормотворчества, то есть реально действующим властным органом, защищающим конституционные права и свободы граждан».

Министерство юстиции РФ осуществляет государственную регистрацию ведомственных нормативных актов, после всестороннего анализа которого дается заключение о ведомственном акте.

Таким образом, регистрационная работа Министерства юстиции РФ является

дополнительной мерой для обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина

3. Полномочия субъектов ведомственного нормотворческого процесса

4. НПА министерств, ведомств, иных центральных органов управления

Постановление. Этот термин используется для обозначения актов палат Федерального Собрания, Правительства РФ, суда, прокурора, министерств и ведомств федерального уровня, субъектов РФ и муниципальных органов. К постановлениям, несмотря на их многозначность, применяется множество требований. В общем, определение слова постановление означает официальный документ коллективного органа власти, который в свою очередь принимается коллегиально. Постановления принимаются в порядке обсуждения, согласования, одобрения. законными нормативными актами, устанавливающими порядок чего-нибудь. В них содержится содержание и последовательность действий. К правилам близок акт инструкции, но как правило описывает поведение и взаимодействие субъектов права.

Правила являются подзаконными нормативными актами, устанавливающими

порядок чего-нибудь. В них содержится содержание и последовательность действий. К правилам близок акт инструкции, но как правило описывает поведение и взаимодействие субъектов права. Инструкция описывает поведение субъекта в рамках материального мира. Исходя из вышесказанного, правила - это нормативный правовой акт, который детально регулирует осуществление любой возможной операции в специальной деятельности.

Инструкция — это один из видов административно-правовых актов подзаконного характера, который издается с целью определения и разъяснения порядка применения

законодательного органами исполнительной власти. Главной особенностью конструкции является то, что органы исполнительной власти видят в ней самодостаточного документа, что приводит к разнообразному сочетанию инструкций с другими актами. Инструкция – это одна разновидностей самостоятельного нормативного акта, который издается в порядке уточнения или же разъяснения положений нормативного акта. Последовательность совершения лицом определенных действий или же поступков является предметом инструкции.

Положение представляет собой акт, регламентирующий правовой статус органов, системы однородных органов, организаций и учреждений. Органы, занимающиеся нормотворчеством, в выборе формы кодифицированного акта должны опираться на выработанные наукой критерия разделения таких видов как правила, положение и инструкция. Положение представляет собой вид кодифицированного акта, а другие

используются для решения процедурных вопросов, которые не требуют объемного

регулирования.

Приказ - официальное распоряжение руководителя, начальника подчиненным или официальное распоряжение того, кто облечен властью. Определение данного термина подчеркивает власть одного субъекта над другими, которые находятся от него в зависимости. Приказ — это правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом (фед. министром, начальником УВД, директором завода и т.п.) в порядке осуществления единоначалия. Исходя из вышесказанного, приказ — это акт, с помощью которого руководитель органа организует возложенные на него обязанности. Приказы являются правоприменительными актами.

Распоряжение — это акт, который могут издавать разнообразные органы, в числе которых: ·Президент РФ, ·Правительство РФ, ·органы исполнительной власти. Независимо от издавшего органа, распоряжения являются ненормативными. Распоряжения обычно содержат конкретные предписания, т.е. являются актами индивидуальными. В связи с этим, распоряжения органов исполнительной власти предназначены для решения оперативных вопросов руководства.