билеты. Билеты нормотворчество. 1. Понятие нормотворчества

• Название: 1. Понятие нормотворчества
• Анкор: билеты
• Дата: 02.05.2022
• Размер: 1.94 Mb.
• Имя файла: Билеты нормотворчество.docx
• Тип: Документы; #508395
• страница: 9 из 18

4.Вступление в силу НПА Президента РФ.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории государства по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

С 1 февраля 2021 года положения НПА, в том числе указов Президента РФ, устанавливающих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной эконом деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного акта, если иное не установлено ФЗ или международным договором. Исключение из данного правила установлено для НПА, принимаемых в целях предупреждения террористических актов, в период введения режима повышенной готовности или ЧС.

Указы Президента РФ в сфере таможенного регулирования вступают в силу не ранее чем по истечении 30 дней после дня их официального опубликования, за исключением следующих случаев:

1. 
   если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ установлен специальный порядок вступления их в силу;
   
2. 
   если указы Президента РФ в сфере таможенного регулирования устанавливают более льготный порядок, чем действующий, в части требований представления документов и сведений, сроков для принятия решений таможенными и иными государственными органами или других административных (процедурных) ограничений, и в них установлен иной срок вступления их в силу.
   

Тема 4. Нормотворческая деятельность Правительства РФ

1.Правительство РФ как субъект правотворческой деятельности

Правительственная правотворческая политика осуществляется в большинстве случаев через механизмы подзаконного нормотворчества. И хотя основной задачей Правительства РФ является руководство системой исполнительных органов власти, осуществление его функций в сфере управления без правотворческой деятельности - невозможно.

С помощью актов Правительства РФ регулируются основные сферы государственной, эконом и социально-культурной жизни; устанавливаются общие нормы для всех органов исполнительной власти, предприятий учреждений, граждан; формируется нормативно-правовая основа для издания других правовых актов в системе исполнительной власти; вводятся общие правовые режимы.

Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Также, в зависимости от правовых способов и средств воздействия на экономические и иные процессы, на деятельность всех организаций и граждан различают следующие виды правительственных актов:

• 
  положения (общие, типовые, временные),
  
• 
  уставы (примерные уставы),
  
• 
  правила, инструкции, порядок, заявления, приветствия, извещения
  
• 
  (последние три вида не содержат правовых норм).
  

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Распоряжения обычно носят правоприменительный характер.

Правительство РФ обязано ежеквартально обеспечивать обобщение практики государственной регистрации НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, и представлять Президенту РФ соответствующую информацию, в том числе сведения о НПА, в государственной регистрации которых отказано.

2.Полномочия Председателя РФ в сфере нормотворческой деятельности.

1. 
   Председатель Правительства РФ возглавляет Правительство РФ и в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.
   
2. 
   Председатель Правительства РФ несет персональную ответственность перед Президентом РФ за осуществление возложенных на Правительство РФ полномочий.
   
3. 
   Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения на должность представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, если Председатель Правительства РФ освобожден Президентом РФ от должности, вновь назначенный Председатель Правительства РФ не представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
   
4. 
   Председатель Правительства РФ представляет ГД на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
   
5. 
   Председатель Правительства РФ вправе представлять Президенту РФ предложения об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении.
   
6. 
   Председатель Правительства РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ, временно исполняет обязанности Президента РФ.
   
7. 
   Председатель Правительства РФ:
   
   1. 
      представляет Правительство РФ в РФ и за пределами ее территории;
      
   2. 
      ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;
      
   3. 
      подписывает акты Правительства РФ;
      
   4. 
      распределяет в соответствии с ФКЗ, ФЗ, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ обязанности между членами Правительства РФ;
      
   5. 
      осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим ФЗ, другими ФКЗ, ФЗ, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ.