билеты. Билеты нормотворчество. 1. Понятие нормотворчества

• Название: 1. Понятие нормотворчества
• Анкор: билеты
• Дата: 02.05.2022
• Размер: 1.94 Mb.
• Имя файла: Билеты нормотворчество.docx
• Тип: Документы; #508395
• страница: 3 из 18

1. Общая характеристика высших представительных органов государственной власти в РФ как субъектов нормотворческой деятельности

Основы статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:

1. 
   Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ;
   
2. 
   Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом традиций субъекта РФ.
   
3. 
   Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ устанавливается Конституцией, (уставом) субъекта РФ;
   
4. 
   Не менее 50% депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ - не менее 50% депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах;
   
5. 
   Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ и не может превышать 5 лет;
   
6. 
   Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом субъекта РФ;
   
7. 
   Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать;
   
8. 
   Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности;
   
9. 
   Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ предусматриваются в бюджете субъекта РФ отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией РФ;
   
10. 
    Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
    
11. 
    Правомочность заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ определяется законом субъекта РФ .
    

12. Заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ являются открытыми, за исключением случаев, установленных ФЗ, конституцией (уставом) субъекта РФ, законами субъекта РФ, а также регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.

Основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:

а) принимает конституцию субъекта РФ и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ, принимает устав субъекта РФ и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов в пределах полномочий субъекта РФ;

в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ и, настоящим ФЗ, другими ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Законом субъекта РФ:

1. 
   утверждаются бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
   
2. 
   в пределах полномочий, определенных ФЗ, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ;
   
3. 
   утверждаются программы социально-экономического развития субъекта РФ, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
   
4. 
   устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено ФЗ к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания;
   
5. 
   утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ и отчеты об их исполнении;
   
6. 
   устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
   
7. 
   утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта РФ;
   
8. 
   устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ;
   
9. 
   устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
   
10. 
    устанавливается административно-территориальное устройство субъекта РФ и порядок его изменения;
    
11. 
    м) устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта РФ;
    
12. 
    регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ к ведению и полномочиям субъекта РФ.
    

Постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:

1. 
   принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
   
2. 
   оформляется решение о наделении гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
   
3. 
   назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица субъекта РФ, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией РФ, ФЗ и конституцией (уставом) субъекта РФ;
   
4. 
   назначается дата выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
   
5. 
   назначается референдум субъекта РФ в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ;
   
6. 
   оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ, в назначении которых на должность законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ;
   
7. 
   утверждается соглашение об изменении границ субъектов РФ;
   
8. 
   одобряется проект договора о разграничении полномочий;
   
9. 
   назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ;
   
10. 
    оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией РФ, настоящим ФЗ, другими ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
    

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ в пределах и формах, установленных конституцией (уставом) субъекта РФ и законами субъекта РФ:

а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;

б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, настоящим ФЗ, другими ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъект РФ.

В случае, если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, законы субъекта РФ принимаются палатой, сформированной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего ФЗ, решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимается на совместном заседании палат. Иные полномочия каждой из палат осуществляются на основании настоящего ФЗ, конституции (устава) и законов субъекта РФ.