Криминология (экзамен). 1. Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии. Криминология
 Скачать 303.1 Kb.
|
|
Взаимопереплетение основных сфер жизнедеятельности еще более характерно для образа жизни лиц, проживающих и работающих в сельской местности. Не случаен поэтому и тот факт, что здесь убийства и причинение телесных повреждений в часы, когда преступник должен был работать, встречаются еще чаще - примерно в 1,3 раза по сравнению с соответствующим показателем по городской преступности. Дает о себе знать и комплекс дополнительных негативных обстоятельств, осложняющих функционирование общественного производства на селе по сравнению с городом. Среди элементов ситуации, влияющих на возникновение, развитие и последствия преступного поведения, немалая роль принадлежит таким ее составляющим, как наличие или отсутствие соучастников преступления, присутствие очевидцев преступления и характер их поведения в рамках данной ситуации. Наряду с ранее отмеченной тенденцией абсолютного роста числа тяжких насильственных преступлений, совершенных группой лиц (речь идет, как правило, о двух соучастниках), следует указать на относительно невысокий удельный вес групповых убийств (в 1991-1992 гг. он составлял 7-8%). Картина резко меняется, если обратиться к убийствам при отягчающих обстоятельствах. Так, среди убийств из хулиганских побуждений или сопряженных с изнасилованием эта доля возрастает в 2-3 раза, среди убийств, сопряженных с разбойными нападениями, - не менее чем в 5-6 раз. Особый интерес представляют сведения о личности потерпевшего, его предыдущих отношениях с преступником, его поведении к моменту совершения против него преступного посягательства. Потерпевшими от тяжких насильственных преступлений в большинстве своем выступают лица, связанные с преступником более или менее длительными (а нередко и прочными) взаимоотношениями. В первой половине минувшего десятилетия четко прослеживалась тенденция сокращения (почти в два раза) доли потерпевших, ранее незнакомых с преступником. Положение изменилось в последний период, т. е. тогда, когда начался новый заметный рост числа этих преступлений. В частности, по убийствам доля незнакомых потерпевших увеличилась как минимум в полтора раза. Данный факт находится в прямой связи с ростом числа (и доли) насильственных преступлений на улицах и в иных общественных местах. Характерно, что незнакомые лица чаще оказываются среди потерпевших тогда, когда преступление совершается в крупных городах или, наоборот, вне городских или сельских населенных пунктов. Среди незнакомых потерпевших особенно часто оказываются лица мужского пола. Идет рост удельного веса и числа несовершеннолетних потерпевших. В последние годы наблюдается и рост доли потерпевших, с которыми преступник был ранее знаком в связи с совместным проведением досуга (речь идет, главным образом, о компаниях собутыльников). К этой категории лиц относится каждая третья жертва умышленного убийства. Несмотря на указанные сдвиги в распределении категорий потерпевших, в их общей совокупности продолжают доминировать потерпевшие, связанные с преступником семейно-бытовыми отношениями. Среди них каждый третий потерпевший -родственник преступника, каждый второй находился с преступником в зарегистрированном (супруги) или незарегистрированном (сожители) браке. Точнее говорить о женах и сожительницах, поскольку именно они и становятся в основном потерпевшими. Если в среднем доля женщин-жертв убийств составляет 1/3 от числа всех потерпевших, то, если говорить об убийствах в рамках супружеской семьи или семьи сожителей, эта доля будет больше в два с половиной раза. С другой стороны, в регионах и населенных пунктах, где отмечается повышенно неблагоприятная криминологическая ситуация, среди потерпевших чаще можно встретить мужей и сожителей. Потерпевшие-мужчины составляют значительную часть среди убитых родственников. В ситуациях такого рода относительно чаще приходится сталкиваться с несколькими жертвами (в основном не более двух). К особенностям убийств родственников можно отнести и весьма значительные перепады возрастных характеристик потерпевших - от убитых новорожденных до лиц пенсионного возраста. Родственники-пенсионеры фигурируют в качестве потерпевших в каждом четвертом родственном убийстве. Достаточно высока (не менее одной пятой) доля лиц пожилого возраста и среди потерпевших-соседей преступника. Своеобразной чертой убийств соседей является и то, что они в каждом втором случае совершаются в сельской местности (в то время как всего на селе совершается только каждое третье убийство). Изучение личности потерпевшего необходимо и для выяснения поводов к совершению преступлений, отсюда важность информации о характере поведения потерпевшего к моменту совершения против него насильственного посягательства. Все более дает о себе знать тенденция увеличения числа и доли случаев, когда такое поведение носит социально неприемлемый характер - с точки зрения норм права и (или) морали. В настоящий период подобного рода поведение-повод встречается в каждом втором умышленном убийстве. Один из вариантов отмеченных поводов образуют случаи, когда поведение потерпевшего было по существу правильным, социально одобряемым, но выражалось в грубой, унижающей второго участника межличностного взаимодействия форме. Отмеченная противоречивость поведения потерпевших встречалась в рамках совершения каждого шестого бытового насильственного преступления. Широко распространены ситуации, когда преступление становится финалом конфликта, возникшего в ходе совместного распития спиртных напитков (будущего потерпевшего с будущим преступником). В целом применительно к убийствам некорыстного характера можно говорить об определенной схожести социального статуса и морально-правового облика потерпевших и преступников, проявляющегося, в частности, в социально нежелательных формах их поведения до момента совершения насильственного посягательства. Чем выше степень криминогенности микросреды, к которой они принадлежат, тем заметнее это выравнивание. Приведенные выше характеристики присущи основной части умышленных убийств. В то же время в последние годы особую тревогу вызывает рост числа предумышленных, заранее спланированных, тщательно организованных убийств. Речь идет прежде всего об убийствах с целью получения крупной материальной выгоды, так называемых заказных убийствах, а также убийствах в ходе выяснения отношений, сведения счетов и прочих разборок между представителями мафиозных и иных криминальных группировок. Многое сказанное об убийствах распространяется и на случаи причинения тяжких телесных повреждений. Однако близость их криминологического описания не исключает и некоторые различия. По сравнению с убийствами для тяжких телесных повреждений характерны: 1) более частое совершение этих преступлений в городской местности; 2) меньшая доля случаев совершения преступлений в группе; 3) более частое появление среди потерпевших незнакомых с преступником лиц (что, в свою очередь, есть следствие того, что тяжкие телесные повреждения чаще, чем убийства, совершаются на улицах и в иных общественных местах). Изучив материалы управления внутренних дел Гомельского облисполкома следует отметить, что в минувшем году в области зарегистрировано 79 умышленных убийств и покушений на убийство, что на 10 меньше, чем в 2007 году. С 217 до 194 снизилось число тяжких телесных повреждений. Однако весь комплекс мер, направленных на предупреждение этого вида преступлений, пока не задействован. В ряде районов произошел рост числа умышленных убийств. 52. Причины и условия экстремизма. Причины преступного экстремизма, исходя из его многозначности, многовариантности и большой неопределенности, довольно сложны. Во-первых, они во многом схожи с основными причинами терроризма, во-вторых, имеют свои специфические особенности. А поскольку классификация экстремистских действий многообразна, сложна и не всегда точно определена правом (хотя в законах есть и нормативная избыточность), то и причины различных видов экстремистских действий будут разными и не всегда сопоставимыми. Генеральная прокуратура, например, основными причинами преступлений экстремистской направленности считает имущественное неравенство, отсутствие социальных перспектив для многих молодых людей и миграционные процессы. Об этом говорится в поступившем в Совет Федерации докладе Генпрокуратуры о состоянии законности и правопорядка в России за 2006 г. В докладе отмечается рост экстремизма на почве социальной несправедливости. Большую роль играет непродуманная миграционная политика, которая создает предпосылки не только для обострения криминогенной обстановки в стране в целом, но и для возникновения конфликтов на межнациональной почве. И сейчас суть причинной обусловленности экстремистских преступлений не изменилась. Рост этих деяний может свидетельствовать об обострении названных причин: за это время увеличилось число безработных в стране, возросла неустроенность мигрантской среды. При анализе причинности нельзя исключать научно не обоснованное законотворчество, в котором депутаты пытаются реализовать преследование за экстремизм в идеологии. Это по сути своей преследование людей за взгляды, за инакомыслие. В этом случае борьба с экстремизмом является методом удержания власти олигархическими и криминальными кланами. Приобщение к экстремизму хулиганства и вандализма вынуждает обратиться к другим причинам, к субкультурным течениям нигилистического типа в молодежной среде, которые не имеют прямого отношения к экстремизму. Еще абсурднее искать экстремистские устремления в действиях футбольных фанатов. Эти действия имеют свои причины, главным образом связанные с беспомощностью правоохранительных органов, с их неспособностью предотвратить эмоциональные вспышки футбольных болельщиков. Обобщив причины экстремизма, можно назвать следующие: экономические, социальные, политические, идеологические, националистические, сепаратистские, этнографические, религиозные, психологические, территориальные, географические и т.д. Они могут порождать различные, нередко непримиримые, противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят либо в насильственном переустройстве жизни, либо в психологическом давлении на власти или отдельные слои населения для достижения своих целей. Многие существенные объективные противоречия и конфликты не разрешаются годами, десятилетиями, а иногда и веками. Субъективной причиной экстремистской деятельности является мотивация субъектов экстремизма, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. К экстремистским относятся деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ и п. "е" ч. 1 ст. 63 Кодекса. Основные мотивы лидеров экстремистских организаций носят иной идейный или псевдоидейный характер, они ориентированы на радикальное изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды в собственных интересах, которые скрываются за лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение их накопившихся социальных, национальных, религиозных и иных противоречий. Этот прием широко используется в обычной политической борьбе, но особенно распространен он в организационной экстремистской деятельности. Субъективной причиной экстремистской деятельности является мотивация субъектов экстремизма, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. К экстремистским относятся деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ и п. "е" ч. 1 ст. 63 Кодекса. Основные мотивы лидеров экстремистских организаций носят иной идейный или псевдоидейный характер, они ориентированы на радикальное изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды в собственных интересах, которые скрываются за лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение их накопившихся социальных, национальных, религиозных и иных противоречий. Этот прием широко используется в обычной политической борьбе, но особенно распространен он в организационной экстремистской деятельности. Отдельные же граждане, их группы и даже целые слои населения, сочувствующие декларируемым целям лидеров экстремизма, озабочены реальными противоречиями и несправедливостью, с которой повсюду сталкиваются. Они составляют для экстремистов ту самую социальную базу, на которую последние опираются и поддержкой которой спекулируют. И поскольку в процессе развития человеческого общества политические, социальные, экономические, национальные, территориальные миграционные и иные противоречия только нарастают, то и социальная база для экстремизма в нашей стране не сокращается. Неблагоприятные тенденции преступлений экстремистской направленности в различных европейских странах и в мире в целом обусловлены теми же причинами. Эти тенденции определяют усиление борьбы с преступностью экстремистской направленности, расширение взаимодействия стран и создание различных национальных и наднациональных образований, основной задачей которых является удержание контроля над экстремистской деятельностью. Следующим условием распространения экстремизма является рост радикальных устремлений в связи с растущими противоречиями и конфликтами, а также тающими надеждами на их нормальное разрешение. И все это происходит на фоне увеличивающегося насилия и других факторов, провоцирующих экстремизм. К числу таких факторов можно отнести следующие обстоятельства внутреннего и внешнего характера: – систематическое обострение социальной напряженности; – избыточная криминализация всех сфер жизни и деятельности; – "чеченский фактор" с сепаратистскими, экстремистскими и террористическими тенденциями; – "исламский фактор" и подрывная деятельность иностранных организаций; – воинствующий национализм и псевдорелигиозная экстремистская идеология – (ваххабизм); – масштабный незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Некоторые авторы большое значение придают социальнопсихологическим и индивидуально-психологическим причинам экстремизма. В их числе – мотивация самоутверждения, стремление получить признание в референтной среде, служение фанатичной идее "спасения" мира, агрессивность, проявление крайней нетерпимости к инакомыслию, мигрантам (а у мигрантов к аборигенам) и т.д. Не исключая влияния психологических особенностей на формирование экстремистского поведения отдельных лиц, основные причины экстремизма следует искать, тем не менее, не в психологии, а в политических, экономических, социальных, национальных и религиозных отношениях. Главными детерминантами экстремизма были и остаются социально-экономические причины, выраженные в величайшей социальной несправедливости, на которую наслаиваются многие другие обстоятельства, и социально- экономические причины окрашиваются в тот или иной политический, идеологический, национальный или религиозный цвет, что еще более упрочивает преступную направленность отдельных групп и слоев населения. Бесспорно, одной из причин экстремизма является проблема социальной и социально-экономической справедливости. В нашей стране значительно увеличилась пропасть между бедными и богатыми: по некоторым данным, этот разрыв достигает 30–100-кратной величины. Несправедливость этого разрыва, образованного за счет фактического разграбления общенародной собственности, совершенного с позволения властей, естественно, осознается населением. И это осознание несет в себе не только криминогенные, но и долговременные экстремогенные условия. В критических ситуациях они могут актуализироваться, чего власти сильно опасаются. Но вместо того, чтобы принять меры, сглаживающие криминогенные и экстремогенные различия, власти неправомерно криминализируют это законное недовольство народа, полагая, что угрозой уголовной ответственности можно заставить людей замолчать. Опасная тенденция... Тенденция глобализации мира, о которой подробно рассказывалось в предыдущих главах, в современном мире является доминирующей. Форсирование глобализации в 2003–2006 гг. создало серьезную социально-экономической базу для организованной преступности и терроризма. Поэтому ошибочно рассматривать западных антиглобалистов только как экстремистски настроенную часть маргинальной молодежи, которая не дает покоя Франции, Испании, Турции, России. Волна стихийных забастовок энергетиков, сталелитейщиков, нефтяников прокатилась по Британским островам. В Греции устроили забастовку фермеры и авиадиспетчеры, в Италии и Германии – летчики и наземный персонал национальных авиационных компаний. В Израиле – сотрудники министерства иностранных дел, сорвавшие многие международные контракты. В Европе среди рабочих и служащих растет недовольство: рецессия, порожденная мировым финансовым кризисом, все больше бьет по зарплате, занятости. Участие в забастовках с потасовками принимают миллионы граждан в разных странах. По данным организаторов, во Франции в антигосударственной манифестации участвовало 2,5 млн человек. Бастовали не только госслужащие – транспортники, врачи, налоговики, учителя, но и работники частного сектора. Если в Марселе, Тулузе, Лилле демонстрации прошли без инцидентов, то в Париже дело дошло до столкновения с полицией. "Мы не хотим расплачиваться за капиталистический кризис!" – таков главный лозунг манифестантов. Профсоюзы утверждают, что правительственная программа по борьбе с последствиями мировой финансовой бури имеет адресный характер. Спасают банкиров, промышленников. Во Франции из всех выделенных средств – 26 млрд евро – половина предназначалась банкирам. Похожая ситуация в США, Великобритании, Германии, России, Японии и других странах. Только в ноябре 2008 г. расчет получили 60 тыс. французов, в декабре – еще более 40 тыс.Острое недовольство народа правительством в европейских странах, по российскому законодательству, квалифицируется как экстремизм. Британцы скатились к национализму ради заработка. В руках бастующих листовки: "Британскую работу для британских рабочих!" Случись такое в России, нас тут же обвинили бы в национализме, экстремизме и даже фашизме. В Британии подобные акции называют куда более корректно – борьба профсоюзов с правительством. В России тенденции противоречивы, обнаруживаются большие разногласия между народом и его элитой по важным вопросам. Нет научно обоснованной уголовной политики и судебной практики. Законы об экстремизме закручивают гайки и ужесточают уголовную ответственность за инакомыслие, а президент страны утверждает, что "не сажать надо, а перевоспитывать". Взят курс на уменьшение числа заключенных, но не путем минимизации криминогенных обстоятельств, а путем бумажных манипуляций. В то же время идет процесс криминализации по надуманным политизированным деяниям. Где же логика? Глобализация – явление объективное, ее не избежать. И уже сейчас надо принимать меры по минимизации возможных и наступивших криминогенных, террогенных и экстремогенных последствий глобализации. Поэтому откладывать изучение причин и условий экстремизма, а также выработку наиболее эффективных методов борьбы с ним просто нет времени. Основные принципы противодействия экстремизму раскрываются в Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности": признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности РФ; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в антиэкстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности. Эта идея неотвратимости нашла отражение в уголовно-правовой и криминологической литературе, но в УК РСФСР 1926 и 1960 г. и тем более в УК РФ 1996 г. не была реализована. Во-первых, данное требование невыполнимо, поскольку более половины совершенных деяний остаются латентными. Во-вторых, неотвратимость наказания косвенно противоречит многим принципам уголовного законодательства даже советского периода, поскольку предусматриваются различные формы освобождения от наказания. Поэтому использование этого объективно невыполнимого и не совсем демократичного принципа в современном уголовном законодательстве о противодействии экстремизму сомнительно, более того – невозможно. В качестве основных направлений противодействия экстремизму, исключая вопросы наказания вообще, предлагаются: 1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих экстремизму; 2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц. Этим должны заниматься соответствующие субъекты: федеральные органы государственной власти, органы власти регионов и местного управления. Они в приоритетном порядке осуществляют профилактические, воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремизма. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры направляют в соответствующие организации предостережение, а в случае невыполнения предъявленных требований привлекают к ответственности. Общественному или религиозному объединению может быть вынесено предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через СМИ. При нарушении прав граждан, а также при причинении значительного вреда эти объединения и организации могут быть ликвидированы или их деятельность приостановлена. Все действия властей могут быть обжалованы в суде. В целях профилактики рассматриваемых деяний вводится ответственность СМИ за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности. Предусматривается ответственность должностных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, профилактика экстремистской деятельности при проведении массовых акций, а также различные способы международного сотрудничества по этим проблемам. В случае если в действиях тех или иных лиц обнаружатся составы экстремистских деяний, то наступает уголовная ответственность. Генеральной прокуратурой разработаны Методические рекомендации "Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды". Есть и разработки частных исследователей, которые предлагают закрепление целей и ценностей национального развития, защиту конституционного порядка, поддержание целостности системы власти, реформы государственного устройства, антиолигархическую реформу экономики, сотрудничество власти с общественными объединениями, развитие системы образования и воспитания граждан. Наряду с позитивными положениями, в законодательстве о противодействии экстремистской деятельности содержится много спорных (о чем говорилось при анализе уголовно-правовых норм) новелл антидемократического содержания. Не случайно законы не раз подверглись внутренней и международной критике. Можно предположить, что совершенствование этого законодательства будет продолжаться. Не вызывает сомнений желание российских властей обезопасить страну от экстремистской деятельности общественно опасного характера, но чрезмерное закручивание гаек, неоправданное ограничение демократических свобод и научно не обоснованные уголовно-правовые нормы будут способствовать только росту недовольства в молодежной среде. В Законе о противодействии экстремистской деятельности меры по ее предупреждению изложены в общем плане, а основные причины экстремизма – реальные условия социальной и правовой несправедливости, бедность, преступное поведение чиновников и коррупция – истоки ненависти и вражды – так и не были обозначены. 53. Причины и условия терроризма. Возникновение и распространение терроризма в России имеет определенные исторические предпосылки и связано как с внутренними, так и со внешними противоречиями, в том числе общими для всего мирового сообщества террористическими угрозами. Причин террористической деятельности масса: политические, идеологические, националистические, сепаратистские, этнографические, религиозные, психологические, территориальные, географические, социальные, экономические и т.д. Они могут порождать различные, нередко непримиримые противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят только в насильственном переустройстве собственного государства и даже мира в целом. Это происходит тогда, когда существенные объективные противоречия и конфликты годами, десятилетиями, а иногда и веками игнорируются другой стороной и не разрешаются и когда в стане ущемленной стороны находятся силы, которые могут инициировать насильственное разрешение противоречий. Субъективной причиной террористической деятельности является мотивация субъектов терроризма, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. И если начать рассмотрение причин терроризма с содержания мотивации его субъектов, то нетрудно заметить, что доминирующая мотивация инициаторов и организаторов терроризма – одна, а его рядовых исполнителей – совсем другая. Основные мотивы лидеров террористической деятельности носят идейный или псевдоидейный характер, направленный на радикальное изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды в собственных политических, идеологических и экономических целях, которые прикрываются лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение их накопившихся социальных, национальных, религиозных и иных противоречий. Этот прием широко используется в политической борьбе, но особое распространение он получил в организационной террористической деятельности. Отдельные граждане, их группы, слои населения, а иногда и целые народы, сочувствующие декларируемым лидерами терроризма целям, озабочены реальными противоречиями и несправедливостью в обществе. Они составляют для террористов ту самую социальную базу, на которую последние опираются и поддержкой которой спекулируют. Без этой социальной базы террористы не могли бы иметь той силы, которой обладают террористические организации и группы. Поскольку в процессе развития человеческого общества политические, социальные, экономические, национальные, территориальные и иные противоречия только нарастают (особенно в кризисных условиях), то и социальная база для терроризма только увеличивается, что и обуславливает неблагоприятные тенденции терроризма и других преступлений террористической направленности в различных странах и в мире в целом. Именно эти тенденции определяют в настоящее время усиление борьбы с преступностью террористической направленности, расширение взаимодействия стран и создание различных национальных и наднациональных образований, основной задачей которых является удержание контроля над террористической деятельностью. Следующее условие повсеместного распространения терроризма и других преступлений террористической направленности – это рост экстремизма и радикальных устремлений в связи с нарастающими противоречиями и конфликтами, а также тающими надеждами на их нормальное разрешение. Все это происходит на фоне возрастающего насилия и других террогенных факторов, которые используются для решения личностных проблем. К числу факторов, способствующих разрастанию террористических угроз, можно отнести следующие обстоятельства внутреннего и внешнего характера: – систематическое обострение социальной напряженности; – криминализация всех сфер жизни и деятельности; – "чеченский фактор" с сепаратистскими и террористическими тенденциями; – "исламский фактор" и подрывная деятельность иностранных террористических организаций; – воинствующий национализм и псевдорелигиозная экстремистская идеология (ваххабизм); – масштабный незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Некоторые авторы выделяют также социально-психологические и индивидуально-психологические причины терроризма: мотивация самоутверждения, стремление утвердиться в референтной среде, служение фанатичной идее "спасения" мира, агрессивность, проявление крайней нетерпимости к инакомыслию и т.д. Мотивом поведения отдельных террористов может быть и влечение к смерти, к самоуничтожению и уничтожению других. Этого нельзя исключать, но это характерно, как правило, для людей психически не совсем здоровых. Американские историки Э. Найт и А. Гейфман пришли к заключению, что, возможно, некоторые террористы таким образом находили для себя нестандартный способ расстаться с жизнью, да еще при этом громко хлопнув дверью. Ученые полагали, что склонность к суициду являлась частью их террористической ментальности, где террористический акт был настоящим актом самоубийства. Эти идеи находят отражение и в современной криминологической литературе. Не исключая влияния психологических особенностей на формирование террористического поведения отдельных лиц, тем не менее надо понимать, что основные причины терроризма следует искать не в психологии, а в политических, экономических, социальных, национальных и религиозных отношениях. Главными детерминантами терроризма были и остаются социально-экономические причины, выраженные в величайшей социальной несправедливости, на которую наслаиваются многие другие обстоятельства, окрашивая указанные причины в тот или иной политический, идеологический, национальный, религиозный или психологический цвет, что еще более упрочивает террористическую направленность отдельных групп и слоев населения. В связи с этим современный терроризм (особенно международный) – это не столько столкновение религий, наций, цивилизаций, сколько антагонизм между ужасающей бедностью нередко потенциально богатых регионов и беспредельным богатством развитых стран, которое нередко было получено далеко не праведным путем. Вряд ли кто-то будет отрицать, что США спровоцировали гражданскую войну в Ираке. "Если бы США действовали в Ираке мирными средствами, сегодня там могло бы не быть очага терроризма... Россия выступала против военной акции в Ираке... потому что военная акция была ошибкой... Россия предлагала действовать в Ираке мирными средствами, оказывая давление, меняя ситуацию изнутри". Никакой бомбы в Ираке на самом деле не было. Руководство США спланировало вторжение ради иракской нефти, а мировая общественность, как, впрочем, и американский народ, была обманута властями США. И до сих пор Штаты убеждают мир в том, что на штыках и бомбах несут иракскому народу свободу и демократию. Ныне эта стратегия реализуется в Ливии. Даниель Гансер (Daniele Ganser), профессор современной истории в Университете Базеля и президент Ассоциации по изучению нефтяного пика (ASPO) Швейцарии, опубликовал справочное издание "Секретные армии НАТО: терроризм в Западной Европе" (NATO's secret Armies: Terrorism in Western Europe). Согласно его исследованиям, США в течение 50 лет организовывали в Западной Европе теракты, которые затем ложно приписывали левым и крайне левым партиям, чтобы дискредитировать их в глазах избирателей. "Эта стратегия применяется и сегодня, чтобы вызвать страх перед исламом и оправдать войны за нефть". Как уже было сказано, одной из актуальных причин является проблема социальной и социально-экономической справедливости. В нашей стране регистрируется запредельный рост пропасти между бедными и богатыми. Несправедливость этого разрыва, образовавшегося за счет разграбления общенародной собственности, совершенного с позволения властей, осознается населением. И это осознание несет в себе не только криминогенные, но и долговременные террогенные условия. В критических ситуациях они могут актуализироваться. Акцентируя внимание на социальном неравенстве и социальной несправедливости как важнейших причинах террогенности, необходимо отметить, что провоцируемый ими терроризм вовсе не ведет к социальному равенству и социальной справедливости. По справедливому замечанию Пьера Буаста, "террор не придумал для уравнения общества никаких других средств, как только рубить головы, поднимающиеся над уровнем посредственности". Подобным образом террор может перераспределить власть и собственность лишь в рамках еще большего неравенства и большей несправедливости и потому абсолютно непродуктивен. Однако это не означает, что достижение терпимого уровня социальной справедливости и социального равенства способно предупредить преступления террористической направленности. Тенденция глобализации мира, интенсивно продвигаемая транснациональными концернами и правительствами развитых стран, в современном мире является доминирующей. Она способствует развитию мирового терроризма и организованной транснациональной преступности в целом. Немецкие авторы в своем аргументированном мировом исследовании последствий глобализации рассматривают такие криминологически значимые вопросы, как: общество 20: 80; правители мира на пути к иной цивилизации; глобализация и глобальная дезинтеграция; диктатура с ограниченной ответственностью и игры с миллиардами; волчий закон и кризис рабочих мест; миф о честности глобализации; исчезающий средний класс; кому принадлежит государство, потеря национального суверенитета и т.д. Вот что писал французский журнал "Акация" в 1904 г.: "Настоящая политика Западной Европы должна состоять в расчленении этого колосса (Российской империи), пока он еще не стал слишком опасным. Следовало бы использовать возможную революцию для восстановления Польши как защитного поля Европы, а остальную Россию разделить на три или четыре государства. Политика равновесия сил до возникновения Соединенных Штатов Европы, которой Франция намерена содействовать, остается единственной приемлемой в данных условиях". Попытки расчленить и уничтожить Россию предпринимались и ранее. Однако на современном этапе это особенно заметно: иностранными государствами, США и ЕС создается база для поддержания терроризма в России. К сожалению, социально-экономические причины терроризма анализируются недостаточно. Несмотря на верные прогнозы развития террористической деятельности, предотвратить ее крайне сложно. Этот факт указывает на то, что откладывать изучение причин и условий терроризма, а также разработку эффективных превентивных мер борьбы с ним уже нельзя. Глобальный терроризм особенно интенсивно стал развиваться в послевоенное время в связи с противостоянием двух мировых систем – социализма и капитализма. Эти две идеологические системы в борьбе друг с другом взрастили армады террористов. Теперь стало известно, что правительства противоборствующих сторон нередко ставили задачи уничтожения неугодных лидеров других стран. Это способствовало расширению государственной поддержки терроризма иными странами (Афганистан, Ирак, Иран, Ливия, Пакистан и т.д.). В результате ослабления противостояния между СССР и США и развала СССР идеологические террористические организации остались без соответствующей поддержки и средств существования. Профессиональные террористы стали искать других покровителей. Известно, что Усама бин Ладен имел связи с американскими спецслужбами в Пакистане и Афганистане и участвовал в организации борьбы моджахедов с советскими войсками. Именно в этот период там была создана "Аль-Каида". Терроризм – специфическая составная часть организованной преступности. Во всяком случае, криминологически значимый признак данного вида преступности "организованность" доминирует в террористической деятельности. Между террористической организацией и преступным сообществом (организацией) есть много общего, поэтому в ряде стран террористы легко сходятся с мафиози к взаимной экономической (для террористических организаций) и политической (для преступных сообществ) выгоде. Организованная преступность, соединяясь с идейными противниками и оппозиционерами властей, как бы идеологизирует свою криминальную деятельность, укрепляет свое влияние и получает возможность продвижения во власть. Нахождение во власти или приближение к ней является важным условием существования отечественной организованной преступности. Особым террогенным условием выступает низкая эффективность борьбы с терроризмом. В то время как преступная деятельность эффективна: минимум усилий и максимум выгоды (если не учитывать "лотерейной" уголовной ответственности). Терроризм веками использовался в качестве действенного оружия в борьбе с политическими и иными противниками и конкурентами. При ограниченных силах и средствах он позволяет достигнуть значимых политических, идеологических или экономических целей, а возможность привлечения к ответственности за его совершение практически равна нулю. Более того, для террористов- смертников никакое наказание не страшно, а главные организаторы террора практически недосягаемы для правосудия. Раскрываемость терроризма является крайне низкой. Она находится в пределах 5–10–20% от числа зарегистрированных терактов, тогда как 80–90% террористических деяний достигают своей цели. В 2006 г. в России было зарегистрировано 256 случаев терроризма, нераскрытыми остались 218 случаев, т.е. 82,3%. Завершено расследованием только 44 случая, или 10,9%, причем всего было раскрыто 38 терактов 2006 г. и шесть терактов, совершенных в предыдущие годы. Таким образом, эффективность террористов в 6–8 раз выше эффективности антитеррористической деятельности. Еще один факт. Общеизвестно, что терроризм и в России, и в мире стал главным образом институционально организованным, что повышает его результативность. Доказывать организованный терроризм еще труднее. Из всех 2,9 млн зарегистрированных деяний в 2006 г. было установлено лишь 1,8% преступлений, совершенных организованными преступными образованиями. А при расследовании актов терроризма, которые были совершены организованными преступными формированиями, доля установленной организованности еще меньше. Реально долю организованного терроризма можно оценить в пределах 70–80%, но поскольку 9 из 10 террористических деяний остаются нераскрытыми, их организованный характер является недоказанным. В криминологических работах помимо рассмотренных называются и другие причины терроризма: 1) нерешенность социальных, национальных и религиозных проблем; 2) войны и военные конфликты; 3) существование тайных или полутайных обществ и организаций; 4) слабость государственной власти; 5) наличие значительного числа людей, профессионально подготовленных и настроенных на военную службу, но не находящих там соответствующего применения; 6) рост экстремизма и радикальных устремлений в связи с растущими противоречиями и конфликтами и т.д.[9] 54. Организация профилактической работы с группами несовершеннолетних антиобщественной направленности. |