Криминология (экзамен). 1. Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии. Криминология
 Скачать 303.1 Kb.
|
|
19. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстно-насильственные преступления, и их типология. Личность преступника в зависимости от признаков, ее характеризующих, в криминологии рассматривается в пяти аспектах: социально-демографическом (пол, возраст, образовательный уровень, социальное положение и род занятий, семейное положение, материальное положение, место проживания); нравственно-психологическом (взгляды, убеждения, жизненные стремления, ценностные ориентации, отношение к нормам морали); биологическом (состояние здоровья, наличие заболеваний и пр.); правовом (характер совершенного преступления, роль при совершении преступления, данные о прошлой преступной деятельности); криминологическом (степень криминогенной пораженности, уровень рецидива и т.д.). Понятие «корысть» выражается в стремлении лица получить материальную или иную имущественную выгоду, используя незаконные средства. О насилии, как социальном явлении можно говорить лишь в тех случаях, когда оно выполняет функции принуждения, а значит бед определения понятия «принуждение» и отделения исследуемой категории от других форм принуждения невозможно определить его содержание. Принуждение представляет деятельность, заключающуюся в подчинении поведения другого лица против его воли. Подчинение бывает двух видов: физическое и психическое. Физическое включает в себя ограничение свободы, бездействие, непосредственное применение насилия, приведение в бессознательное или беспомощное состояние. Психическое принуждение: шантаж, угроза, угроза насилием или причинением вреда здоровью, то есть оказание психологического воздействия на сознание человека. Выделяю группу корыстно-насильственных преступлений, следует иметь в виду, что само по себе применение насилия при совершении преступления не может являться единственным критерием классификации. Обязательно учитывается мотив совершенного деяния. Преступления, при совершении которых насилие является элементом мотивации, также могут совершаться из корыстных побуждений: убийство из корыстных побуждений, причинение тяжкого вреда здоровью из корыстных побуждений и др. Иначе говоря, корыстно-насильственными преступлениями, если иметь в виду именно сочетание корысти и насилия при совершении деяния, могут быть не только грабежи (ст. 161 УК РФ), разбои (ст. 162 УК РФ) и вымогательства (ст. 163 УК РФ), но и другие посягательства. С учетом данных статистики и произошедших в последние годы значительных изменений в УК РФ этот ряд можно существенно дополнить. Безусловно, корыстно-насильственным могут быть и иные преступления при условии, что они совершаются в корыстных целях и с применением насилия. В первую очередь, это такие преступления, как убийство (ст. 150 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ). Учитывая, что террористические акции всегда осуществляются общественно опасным способом, тои такие преступления, как терроризм (ст. 205 УК РФ) и захват заложника (ст. 206 УК РФ), также можно отнести к кругу рассматриваемых. 20. Содержание профилактической деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел. Предупреждение преступлений органами внутренних дел - деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением. Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются: 2.1. Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению. 2.2. Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, имеющих намерение совершить преступление. 2.3. Установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и (или) покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.4. Привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан. 2.5. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2.6. Осуществление контроля (надзора) за соблюдением лицами установленных для них в соответствии с законодательством запретов и ограничений. Структурные подразделения центрального аппарата МВД России определяют в соответствии с установленной компетенцией основные направления профилактической деятельности, осуществляют методическое обеспечение деятельности подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений, комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки, подготовку предложений о мерах реагирования на ее осложнение, участвуют в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и тд. В пределах своей компетенции осуществляют обеспечение межведомственного взаимодействия международного сотрудничества по вопросам предупреждения преступлений. 21. Социально-демографические признаки структуры личности преступника. Социально-демографическая подструктура включает такие признаки личности, как пол, возраст, образование, социальное положение, род занятий, национальная и профессиональная принадлежность, семейное положение, уровень материальной обеспеченности, принадлежность к городскому или сельскому населению и т.п. Образовательный и интеллектуальный уровни во многом определяют характер преступления. Это и понятно, поскольку данные качества в значительной мере влияют на круг интересов и потребностей, направленность общения и времяпрепровождения и, в конечном счете, на образ поведения лица. Как показывают криминологические исследования, лица с более высокой степенью образования совершают должностные и экономические преступления, лица же, совершающие хулиганство, посягательства на личность, кражи, грабежи и разбои, имеют, как правило, низкий уровень образования. В социально-демографической подструктуре личности преступника важное криминологическое значение имеют данные о социальном положении, роде занятий и профессиональной принадлежности (рабочий, служащий, представитель индивидуально-трудовой деятельности, учащийся, пенсионер, лицо, не занятое общественно полезным трудом и др.). Эти данные, в частности, показывают, в каких сферах социальной жизни и в каких социальных группах распространены те или иные преступления, какие отрасли народного хозяйства наиболее подвержены криминогенному влиянию, из каких социальных и профессиональных групп наиболее часто рекрутируются преступники. Следует заметить, что чем более дробным является деление социальных групп, тем более достоверными оказываются криминологические результаты. Например, среди совершивших преступления рабочих наиболее высок удельный вес лиц, занятых неквалифицированным трудом, тогда как рабочие высокой квалификации совершают преступления примерно в 25 раз реже. Наиболее криминогенной социальной группой являются лица, не занятые общественно полезным трудом: они составляют почти третью часть всех преступников. В комплексе социально-демографических признаков существенное криминологическое значение имеют данные о семейном положении, уровне материальной обеспеченности и месте жительства. Для социально-демографической характеристики личности преступника существенное значение представляют его социальные роли и социальные статусы. Под социальной ролью принято понимать реальные социальные функции конкретного лица, обусловленные его положением в системе общественных отношений и принадлежностью к определенным социальным группам. Социальная роль связана с определенным социальным статусом человека, его обязанностями и правами. В соответствии с социальным статусом от каждого человека ожидается определенный образ поведения и поступков. Невыполнение ролевых предписаний может вызвать конфликт между личностью и обществом либо ее окружением. Типичными свойствами лиц, совершающих преступления, являются: низкая престижность их социальных ролей, рассогласованность социальных статусов, отчужденность от трудовых и учебных коллективов, ориентация на неформальные группы или отдельных лиц с социально-негативной направленностью, отсутствие или неопределенность социально-позитивных жизненных планов, завышенность социальных притязаний при ограниченных возможностях реализации. 22. Нравственно-психологические признаки структуры личности преступника. Нравственно-психологическая характеристика — выражение отношения преступника к обществу в целом, принятым в нем ценностям и нормативно-одобряемым социальным ролям. В данную характеристику входят интеллект, способности навыки, привычки, волевые и эмоциональные свойства, установки, интересы, ценностные ориентации, отношение к нормам морали и права, потребности, избираемые способы удовлетворения потребностей. Поэтому решающее значение имеет классификация преступников по двум критериям. 1. По характеру и содержанию мотивации можно выделить следующие группы преступников: а) с негативно-пренебрежительным отношением к человеческой личности, ее важнейшим благам: жизни, здоровью, телесной неприкосновенности (насильственный тип личности ); б) с корыстной направленностью (корыстный тип); в) с заведомо пренебрежительным отношением к своим гражданским и трудовым обязанностям; г) с легкомысленно-безответственным и небрежным отношением к требованиям и обязанностям (неосторожные преступники); д) с ориентацией на абсолютный приоритет потребностей близких и своих собственных; е) с ориентацией на необходимость удовлетворения элементарных жизненных потребностей. 2. По глубине и стойкости криминогенной мотивационной направленности личности в выделенных выше группах преступников следует различать: а) лиц, впервые совершивших преступления в результате случайного стечения обстоятельств и в противоречии с общей характеристикой всего предшествующего поведения (случайные преступники); б) лиц, впервые совершивших преступления под воздействием неблагоприятных условий формирования и жизнедеятельности личности, но в целом характеризуемых (например, в трудовом коллективе, в быту), помимо этого преступления, больше положительно, чем отрицательно (ситуационные преступники); в) лиц, совершивших преступления впервые, но допускавших раньше правонарушения и в целом характеризуемых преимущественно отрицательно (неустойчивые преступники); г) лиц, неоднократно совершавших преступления, в том числе и ранее судимых; д) субъектов особо опасного рецидива и других особо злостных преступников (профессиональных, членов преступных сообществ). Обобщая материалы, имеющиеся по данной, весьма сложной криминологической проблеме, можно классифицировать преступников следующим образом. 1. Последовательно-криминальный тип. Для него характерны самая высокая степень криминальной “зараженности”, стойкая по глубине и широкая по охвату личности антиобщественная ориентация, достигающая уровня преступной установки. Совершение преступлений для этих лиц стало привычным стилем поведения, во многих случаях - своеобразной профессией. Во взаимодействии “личность - среда” ведущую роль играют укоренившиеся антиобщественные взгляды и привычки, сформировавшиеся, как правило, в результате сильных деформаций условий нравственного формирования и более или менее длительной преступной “карьеры”. 2. Ситуативно-криминальный тип. Формируется по общему правилу в противоречивой среде, сочетающей позитивные и негативные влияния. Соответственно как бы раздвоена и их личность: положительные качества уживаются с отрицательными, причем последние чаще преобладают. Для взаимодействия личности с конкретной жизненной ситуацией характерен некий усредненный вариант, при котором довольно значительные личностные дефекты, сочетаясь с соблазняющей, провоцирующей и иной криминогенной ролью внешних обстоятельств, приводят к выбору преступного варианта поведения. 3. Ситуативный тип. В известном смысле по основным криминологическим параметрам противоположен первому из выделенных (последовательно-криминальному). Нравственные дефекты выражены незначительно. Характерными признаками являются: идейно-психологическая слабость, социальный инфантилизм личности, отсутствие интеллектуальных, эмоциональных и волевых ресурсов, необходимых для того, чтобы успешно справиться со сложной ситуацией. 4. Случайный тип. Эти преступники, встречающиеся сравнительно редко, по своим личностным качествам практически не отличаются от тех, для кого характерно устойчивое законопослушное поведение. Однако и им присущи какие-то негативные черты, относящиеся не столько к самой личности, сколько к ее проявлениям в конкретной ситуации: отсутствие осмотрительности, беспечность, чрезмерная импульсивность и т.п. Преступники данного типа нарушают уголовно-правовые запреты при общей положительной направленности их личности. 23. Роль и место органов внутренних дел в системе предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Особое место в системе специального предупреждения преступлений несовершеннолетних отводится органам внутренних дел, которые выполняют основной объем этой работы, непосредственно занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления. Кроме того, предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное включение в нее других субъектов. Органы внутренних дел занимаются предупреждением преступности несовершеннолетних как на общем, так и на индивидуальном уровне. Работа проводится в основном по следующим направлениям: 1) ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с причинами и условиями преступности несовершеннолетних; 2) воздействие на причины и условия, способствующие данному виду преступности; 3) непосредственное воздействие на несовершеннолетних, от которых можно ожидать совершения преступлений; 4) воздействие на группы с антиобщественной направленностью, способные совершить или совершающие преступления, участником которых является несовершеннолетний, подвергающийся предупредительному воздействию. Предупредительная деятельность, организованная с учетом этих направлений, должна обеспечивать всестороннее профилактическое воздействие на несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, на микросреду и социальные условия, в которых они находятся. В процессе предупреждения преступности несовершеннолетних органы внутренних дел должны направлять свои усилия на выявление причин, условий, способствующих преступлениям, а также на их устранение, ограничение и нейтрализацию. В этих целях органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и другие мероприятия. Первостепенное значение имеет предупредительное воздействие на личность несовершеннолетнего, т.е. индивидуальная профилактика. Относительно несовершеннолетних профилактическая деятельность проводится в двух случаях: когда негативные явления находятся в зародышевом состоянии, и когда такие явления еще не имеют места, но существует возможность их возникновения. Следовательно, решение вопроса заключается в своевременной постановке "диагноза", наличии указанных явлений. Это наиболее важно с практической точки зрения, так как позволяет определить соответствующие меры профилактического воздействия, в том числе и медицинского характера: выявить детей с аномалиями в психике, определить прогноз их развития и принять меры по нейтрализации и смягчению наслоений аномального развития. Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму личность несовершеннолетнего преступника, так и на окружающую ее среду. Такое воздействие базируется на тщательном изучении несовершеннолетних, способных совершить преступления; определении основных мер и мероприятий, осуществляя которые можно добиться поставленных целей; выработке рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия. Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка либо изменение его криминогенной ориентации. Эта цель определяет содержание индивидуальной профилактики, складывающейся из следующих действий: выявление несовершеннолетних, поведение, взгляды, мотивы поступков которых свидетельствуют о возможности совершения преступлений; изучение личности этих подростков; определение и устранение источников отрицательного влияния на них; исследование возможностей создания благоприятной обстановки, с тем чтобы не допустить реализации преступных намерений; осуществление контроля за поведением таких несовершеннолетних и образом их жизни; периодический анализ полученных результатов и внесение соответствующих коррективов в работу. Особое внимание при этом (с постановкой на учет) сотрудники органов внутренних дел уделяют несовершеннолетним: ведущим антиобщественный образ жизни (употребляющим спиртные напитки, наркотики, не занятым учебой и общественно полезным трудом); группирующимся на антиобщественной основе; вернувшимся из специальных школ и профтехучилищ; осужденным условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также тем, к кому применена отсрочка исполнения приговора; освобожденным из воспитательных колоний. 24. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и ее структура. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: -предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; -обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; -социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; -выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. 25. Компетенции участкового уполномоченного полиции по предупреждению преступлений. 9. Участковый уполномоченный полиции при несении службы на обслуживаемом административном участке решает следующие задачи: 9.1. Принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими вопросы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях. 9.2. Осуществляет превентивные меры по снижению риска совершения преступлений лицами, имеющими непогашенную (не снятую) судимость, уделяя особое внимание выявлению деяний, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116.1, 117, 119 и 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации1, статьями 6.1.1 и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также бытовых преступлений. 9.3. Проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактическом учете. 9.4. Осуществляет прием граждан3. 9.5. Рассматривает обращения (заявления, сообщения) граждан, относящиеся к его компетенции 9.6. Осуществляет наблюдение за соблюдением лицами, состоящими под административным надзором, установленных судом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»5 обязанностей6. 10. Участковый уполномоченный полиции при выполнении на обслуживаемом административном участке задач, указанных в пункте 9 настоящей Инструкции, в пределах компетенции участвует в следующих мероприятиях: 10.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних7. 10.2. Розыск лиц, не прибывших к месту осуществления административного надзора либо самовольно оставивших его1, а также иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России об организации и осуществлении розыска. 10.3. Контроль за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан 10.4. Раскрытие преступлений в соответствии с установленными нормативными правовыми актами МВД России обязанностями. 10.5. Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения 26. Алкоголизм и пьянство в России, их детерминанты и влияние на преступность. Алкоголь – дешево, а спорт, активный отдых – дорого. Систематическое пьянство способствует неблагоприятному нравственному формированию личности, существенно деформирует процесс социализации личности, ослабляет или подрывает социально полезные связи в различных типах микросреды, у них формируется совершенно определенный стиль и образ жизни, а также способствует созданию конкретных жизненных ситуаций криминогенного характера. Влияя на механизм индивидуального преступного поведения, пьянство способствует усилению циничности, дерзости, жестокости, злостности и других наиболее негативных характеристик противоправных действий, совокупно повышающих их общественную опасность, обусловливающих наступление особо вредных последствий. Под воздействием алкоголя часто совершаются самые бессмысленные преступления, при которых, например, величайшее благо – человеческая жизнь – оценивается в стоимость бутылки водки или того меньше. Многие кражи, иные имущественные преступления совершаются с единственной целью – добыть деньги на водку. Наконец, связь пьянства с преступностью проявляется в том, что оно способствует виктимизации людей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных посягательств. 27. Наркотизм в России, его детерминанты и влияние на преступность. Наркотики, как и алкоголь, влияют как на физическое, так и на психическое здоровье граждан. С каждым разом привыкание к наркотикам только растет. Наркотики стоят не дешево, поэтому совершаются преступления, такие как кража, грабеж, разбой, с целью добыть средства для покупки наркотических средств. Также стоит сказать, что человек в наркотическом, как и в алкогольном опьянении, способствует неблагоприятному нравственному формированию личности, существенно деформирует процесс социализации личности, ослабляет или подрывает социально полезные связи в различных типах микросреды, у них формируется совершенно определенный стиль и образ жизни, а также способствует созданию конкретных жизненных ситуаций криминогенного характера. 28. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних. Преступность несовершеннолетних (ювенальная преступность) – самостоятельный вид преступности, представляющий совокупность преступлений и лиц (в возрасте 14–18 лет), совершивших их на определенной территории за конкретный период времени с количественно-качественными характеристиками. С криминологической точки зрения в ювенальной преступности целесообразно выделение трех возрастных групп: 14–15, 15–16 и 17–18лет. В структуре ювенальной преступности преобладают корыстные и корыстно-насильственные преступления. Доминирующими мотивами преступного поведения несовершеннолетних мужского пола являются корыстные побуждения – 52 %, (женского пола -41%); самоутверждение – 28 %; хулиганские побуждения – 18 % (женского пола – 22,6 %). Несовершеннолетние женского пола назвали в качестве мотивов преступного поведения зависимость от взрослых – 16 %; материальные затруднения в семье – 14 % (корыстная мотивация – 55 %), месть – 6,3 % (E. С. Жигарев). Преступность несовершеннолетних носит преимущественно групповой характер. Ювенальная преступность носит ситуативный характер, который зависит от сложившихся обстоятельств, ввиду особенностей возрастной психики несовершеннолетних, их легкой склоняемости к совершению преступлений. Показателями криминализации несовершеннолетних являются уровень административных правонарушений, девиантное поведение, распространенность алкоголизма, наркомании, бродяжничества. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве алкоголизма, токсикомании и наркомании. 29. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних преступников. Для большинства несовершеннолетних правонарушителей характерны психические и социальные отклонения, а именно: расторможенность (гиперактивность), повышенная эмоциональную возбудимость, наличие болезненных страхов (фобий), выраженных в разной степени и разных формах, постоянное недовольство собой и окружением, повышенная внушаемость, негативизм, проявляющийся в немотивированном сопротивлении любому влиянию, исходящему от других людей, жестокость, агрессивность, лень и др. Характеризуя криминогенные особенности личности несовершеннолетних преступников, отметим, что среди них преобладают лица мужского пола (85–90 %). Характеризуя личность несовершеннолетних по месту жительства, можно сказать, что доля городских жителей составляет среди них 72 %, а среди жителей сельской местности – 28 %, что обосновывается различными социально- экономическими условиями, а также традициями, нравами, обычаями. Несовершеннолетние преступники имеют более низкий уровень образования по сравнению со сверстниками. Для несовершеннолетних характерна завышенная самооценка, некритичность и низкий уровень внутренней ответственности за совершаемые правонарушения. Большинство несовершеннолетних преступников воспитывались в неполных либо в неблагополучных семьях. Типы личности несовершеннолетнего преступника: • случайный (совершившие преступления под воздействием неблагоприятного стечения обстоятельств); • неустойчивый (совершают уголовные деяния под влиянием других лиц); • злостный (характерна крайняя форма пренебрежения общественным мнением, активное участие в криминальных группах). 30. Детерминанты преступности несовершеннолетних и молодежи в современных условиях. Социально-экономические и социально-психологические противоречия в современном обществе привели к кардинальному изменению приоритетов молодежи. Социальные условия жизни влияют на формирование характера личности, которое происходит в соответствии с физиологическим и психологическим развитием индивида под влиянием семьи, учебного заведения, коллектива, неформальной группы по месту жительства. Семья. Подросток активно воспринимает негативные явления микросреды, которая формирует его потребности, интересы, эмоции, волю, цели и т.д. Большинство несовершеннолетних преступников воспитывались в неблагополучных, неполных семьях, имеющих критическое материально-бытовое положение, были свидетелями скандалов и драк. Для детей и подростков из подобных семей характерны побеги из дома. Социальная несостоятельность родителей, ведущих аморальный образ жизни, предоставление ребенка самому себе, равнодушие к его интересам, учебному процессу увеличивают число детей, пребывающих в условиях, опасных для жизни. На фоне утраты или деформации прежних и при отсутствии новых идеалов у значительной части подростков снизился интерес к приобретению знаний, получению как общего среднего, так и высшего образования, изменились взгляды на социальную значимость профессий. Свыше четверти (28,7 %) подростков-правонарушителей при опросе заявили, что относились к учебе безразлично, половина из них не видела перспектив применения знаний. У молодежи снизился авторитет учителей: их отрицательно оценивают и считают несправедливыми их требования. В школах распространены конфликты между учащимися, которые разрешаются с позиции силы. 31. Основные направления противодействия преступности, связанной с незаконной миграцией. В области противодействия незаконной миграции в концепции поставлены задачи по совершенствованию правовой базы, мер ответственности за нарушение миграционных правил, иммиграционного контроля, противодействию организации каналов незаконной миграции, созданию инфраструктуры для осуществления процедуры реадмиссии и совершенствованию межведомственного взаимодействия. Предписаны разработка и принятие программ противодействия незаконной миграции. Обращается внимание на усиление информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства РФ. Важные нормы, регулирующие миграционные правоотношения, имеющие профилактическое значение для преступности приезжих, содержатся в федеральных законах «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (действующая редакция, 2016), «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (действующая редакция, 2016) (далее— Закон о правовом положении иностранцев), «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (действующая редакция, 2016) (далее — Закон о гражданстве), «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1. Важными нормативными актами являются указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», которым утверждено положение о Федеральной миграционной службе и Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В регионах принимаются программы борьбы с правонарушениями, где предусматриваются мероприятия по снижению влияния мигрантов на криминогенную обстановку. Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2011 г. № 443-ПП принята Государственная программа города Москвы «Безопасный город» на 2012—2018 гг., в которую включена подпрограмма 4 «Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства». К функциональным мерам по осуществлению профилактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде мигрантов относятся обследование мест совершения преступлений приезжими, дислокация полицейских служб с учетом места и времени совершения большинства рассматриваемых деяний, проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций, осуществление мероприятий по изъятию незаконного хранимого оружия, обеспечение профилактических мероприятий в отношении мигрантов государственными органами и общественными организациями. Существенная роль в сокращении нелегальной миграции и ее негативных последствий отводится нормам, устанавливающим уголовную и административную ответственность за нарушение миграционных правил. Дифференцируя лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в миграционной сфере, можно выделить следующие специфические группы субъектов: иностранные граждане и лица без гражданства, нарушающие правила въезда, пребывания и выезда с территории Российской Федерации (ст. 322 УК РФ), организаторы нелегальной миграции (ст. 322.1 УК РФ), лица, осуществляющие фиктивную регистрацию или постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 322.2 и ст. 322.3 УК РФ). Административная ответственность за нарушения миграционных правил иностранными гражданами и должностными лицами предусмотрена 20-ю статьями главы 18 КоАП РФ. 32. Криминологическая характеристика преступлений против собственности. Преступления против собственности представляют собой общественно опасные деяния, посягающие на фактические общественные отношения собственности. Составы преступлений против собственности предусмотрены нормами гл. 21 «Преступления против собственности» разд. VIII «Преступления в сфере экономики» Особенной части УК. Объектом таких преступлений является собственность, причем собственность независимо от ее формы и владельца. Под непосредственным объектом преступлений следует понимать отдельные виды собственности. Предмет преступлений против собственности – это чаще всего движимое имущество (валюта, ценные бумаги, транспортные средства), но им вполне может быть и недвижимое имущество. Так, в отдельных преступлениях подобного рода предметом является право на имущество. Все преступления против собственности можно разделить на три группы. |