тп отв. 1. Понятие, предмет, функции и система трудового права. Отраслевые принципы трудового права
Скачать 1.64 Mb.
|
1. Понятие, предмет, функции и система трудового права. Отраслевые принципы трудового права. Трудовое право как отрасль права — важнейшая из отраслей российского права, регулирующая трудовые отношения работника и работодателя. Трудовое право — это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые складываются в процессе реализации гражданами права на труд, в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения наемного труда на основе трудового договора с юридическим или физическим лицом. Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и некоторые другие, тесно связанные с ними отношения, то есть совокупность общественных отношений по труду на производстве. К таким отношениям относятся: ✓ организационно-управленческие; ✓ контрольно-надзорные; ✓ по рассмотрению трудовых споров; ✓ по трудоустройству и обеспечению занятости населения; ✓ по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве. Трудовое право наделяет стороны трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений определенными трудовыми правами и обязанностями. Функции трудового права — это воздействие норм трудового права на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Основные функции трудового права: ✓ защитная — создание системы государственных гарантий трудовых прав работников; ✓ производственная — защита интересов работодателя в трудовых отношениях; ✓ воспитательная — отражена в нормах о поощрениях, в нормах о дисциплинарной и материальной ответственности. Система трудового права — совокупность относительно самостоятельных частей трудового права с разделением их на отдельные структурные единицы — институты, субинституты, отдельные нормы. Система трудового права как и многих других отраслей права, например уголовного, гражданского, административного, включает Общую и Особенную части. Нормы Общей части трудового права регулируют такие вопросы в сфере труда, как: предмет и методы трудового права принципы, субъектный состав участников трудовых отношений, понятие и виды трудового договора нормирование рабочего времени и времени отдыха понятие дисциплины труда и трудового распорядка и др. Они служат правовым фундаментом положений Особенной части трудового права. Особенная часть регламентирует правовое положение не всех работников, а лишь отдельных категорий, а также некоторые отдельные институты трудового права. Здесь конкретизируются и уточняются общие правила. Институтом трудового права является относительно обособленная совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные отношения, складывающиеся в сфере труда. Современная система трудового права включает, в частности, следующие институты: социальное партнерство в сфере труда; трудовой договор; рабочее время и время отдыха; оплата труда; защита персональных данных работника гарантии и компенсации; трудовой распорядок и дисциплина труда; профессиональная подготовка и повышение квалификации работников; материальная ответственность сторон трудового договора; охрана труда трудовые споры; защита трудовых прав работников и др Общая часть. Общая часть трудового права представляет собой совокупность норм и положений, имеющих распространение на все институты, правоотношения и относящихся ко всем без исключения субъектам трудового права. В Общую часть трудового права входят: предмет, метод трудового права; система и структура трудового права; цели и задачи правового регулирования трудовых отношений; основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; понятие и основания возникновения трудовых отношений; субъектный состав трудовых отношений; права и обязанности сторон трудовых отношений; институт социального партнерства в сфере труда; трудовой договор, его понятие и виды; заключение, изменение и расторжение трудового договора; защита персональных данных работника рабочее время, его режимы; время отдыха; оплата и нормирование труда; общие гарантии и компенсации; дисциплина труда и трудовой распорядок; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников; охрана труда. Перечисленные институты (основные положения) служат правовым фундаментом положений Особенной части трудового права. Особенная часть. Особенная часть трудового права призвана конкретизировать и уточнять общие правила. Здесь систематизированы нормы и положения, касающиеся правового положения не всех работников, а лишь отдельных категорий (в зависимости от профессиональной принадлежности, социальной группы, режима работы и т.п.). В частности, в Особенной части Трудового кодекса можно выделить четыре структурные группы. Первая группа — это положения, содержащие особенности регулирования труда отдельных профессиональных категорий работников. К ним относятся следующие институты и отдельные нормы: труд работников транспорта (глава 51 ТК РФ); труд педагогических работников (глава 52 ТК РФ); труд спортсменов и тренеров (глава 54.1 ТК РФ); труд медицинских работников (ст. 350 ТК РФ); труд творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц. участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 351 ТК РФ); ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ). Вторая группа — нормы, содержащие особенности регулирования труда работников, осуществляющих свои трудовые функции в специфических органах и организациях, а также на особых должностях. Это следующие институты: труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации (глава 43 ТК РФ); труд работников религиозных организаций (глава 54 ТК РФ); труд работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (глава 53 ТК РФ); труд лиц, работающих в организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу (ст. 349 ТК РФ); труд работников государственных корпораций, государственных компаний (ст. 349.1 ТК РФ). Третья группа относится к регулированию труда льготных категорий работников: женщин, лиц с семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ); лиц в возрасте до 18 лет (глава 42 ТК РФ); работников, занятых на подземных работах (глава 51.1 ТК РФ); работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (глава 50 ТК РФ). Четвертая группа включает в себя — особенности регулирования труда лиц, работающих в особом режиме, в особых условиях: работающих по совместительству (глава 44 ТК РФ); работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (глава 45 ТК РФ); работников, занятых на сезонных работах (глава 46 ТК РФ); лиц, работающих вахтовым методом (глава 47 ТК РФ); работающих у работодателей — физических лиц (глава 48 ТК РФ); надомников (глава 49 ТК РФ). Помимо Общей и Особенной частей в трудовом праве можно выделить еще одну — Специальную часть. Специальная часть. Несмотря на то что Трудовой кодекс не знает специального раздела, где были бы сосредоточены нормы и понятия о правонарушении в сфере труда, нормы о дисциплинарных проступках и ответственности за них, нормы о нарушениях законодательства работодателями, наложения о системе защиты нарушенных прав работников и т.п., все эти нормы в Кодексе содержатся, однако разнесены по разным частям и главам Трудового кодекса. Представляется, что все они должны быть сосредоточены в специальном разделе (разделах), которые и составляют Специальную часть трудового права. Таким образом, в Специальную часть входят нормы: о дисциплинарном проступке и дисциплинарной ответственности; об ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Помимо указанных, сюда следует отнести такие институты, как: трудовые споры; защита трудовых прав работников; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; материальная ответственность сторон трудового договора. Систему трудового права следует отличать от системы трудового законодательства которое помимо ТК РФ (базовый источник российского трудового законодательства) включает также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Отраслевые принципы трудового права – это закрепленные в нормах общей части основополагающие и руководящие начала, отражающие смысл, содержание и применение норм трудового права. Отраслевые нормы-принципы выполняют роль основополагающих и руководящих начал по отношению к остальным нормам данной отрасли. Отраслевые исходя из содержания ст. 2 ТК РФ можно сформулировать следующим образом: свобода заключения трудового договора; право работодателя в пределах, допускаемых законом, восполнять действующее законодательство о труде локальными нормативными правовыми актами, устанавливать условия труда, безопасные для жизни и здоровья работников; обязанность возмещать вред, причиненный работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей; право на отдых; оплата работодателем результатов труда в соответствии с количеством и качеством произведенной работником продукции, оказанных услуг, выполненных работ; право на защиту своих интересов работниками и работодателями методом социального партнерства, а в необходимых случаях путем обращения к принудительной силе государства. -Свобода заключения трудового договорав ст. 2 ТК РФ детализируется. Законодатель закрепляет свободу труда, включая право на груд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Таким образом законом обеспечивается свобода заключения трудового договора. Работодатель не может принудить работника вступить с ним в трудовое отношение. Любое внеэкономическое принуждение запрещается \ -Право работодателя в пределах, допускаемых законом, восполнять законодательствоо труде локальными нормативными правовыми актами, устанавливать условия труда, безопасные для жизни и здоровья работников; обязанность возмещать вред, причиненный работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей, закрепляется в ТК РФ. Так, в ст. 2 Кодекса установлено, что каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, в том числе на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также «обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей». |