Ответы УП. ответы к экзамену УП. Особенная часть. 1. Понятие, структура Особенной части уголовного права и ее значение

• Название: 1. Понятие, структура Особенной части уголовного права и ее значение
• Анкор: Ответы УП
• Дата: 14.05.2023
• Размер: 0.77 Mb.
• Имя файла: ответы к экзамену УП. Особенная часть.docx
• Тип: Закон; #1128129
• страница: 32 из 45

д) в отношении нескольких животных – 2 и более.

Умышленное уничтожение домашних животных составляющих чужое имущество при наличии признаков данного преступления подлежит квалификации по совокупности ст.245 и 167 УК РФ.

Если во время незаконной охоты совершаются указанные действия то есть совокупность статей по ст.245 и 258 УК РФ.

99. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246 УК РФ).

Объект – общ.отношения по охране окруж.среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения при производстве работ. Доп.объект – отношения по охране здоровья человека. Предмет – окруж.среда.

В соответствии со ст.1 фз об охране окруж.среды - окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение (технические устройства,дороги всех видов, заводы, здания и т.п.)

Объектвиная сторона - нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектовлицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Диспозиция бланкетная.

Так,при разработке проектов необходимо руководствоваться природо-охранительными стандартами и различными методиками нормирования выбросов производства. Заложенные в проект технические решения должны обеспечивать предотвращение загрязненич окруж.среды при производственных процессах, равно как и в случае аварии, а также ликвидацию негативных для окруж.среды последствий.Действие НПА требуют проработки в проектно-сметной документации решений по утилизации отходо и побочных продуктов производства. Также в документации следует представить сведения об отходах, не подлежащих утилизации в данном производстве. Само по себе проектирование с нарушение правил охраны окруж.среды без послед.действий, указанных в диспозиции не может повлечь перечисленных в ней последствий, а значит и не может повлечь уголовную ответственность.

При размещении предприятий выполнение требований по охране окруж.среды достигается путем обязательного соблюдения определенной процедуры предварительного согласования места размещения объекта, отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право субъектов хоз.дея-ти на освоение данного земельного участка, проведение экологической экспертизы и оценки воздействия на окруж.среду. Эти требования изложены в ст.27 и иных статьях ЗК РФ.

Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных указанных выше объектов должен осуществляться при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований,предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий.

Эксплуатация такихобъектов возможна лишь при условии, что все предприятия, учреждения, организации, граждане будут принимать эффективные меры по собюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природ.ресурсов, оздоровлению окруж.среды.

Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то гос.органами в области охраны окруж.среды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окруж.среды и здоровья человека.

Обязательным признаком яв-ся последствия. Выражаются в существенном изменении радиоактивного фона, причинении вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствиях. Существенным следует считать изменение радиоактивного фона в величинах, представляющих опасность для здоровья и жизни человека (ППВС РФ).

Состав – формальный.

Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений, предусмотренных статьей 246, частью 2 статьи 247, частью 1 статьи 248, частью 2 статьи 250, частью 2 статьи 251, частями 1 и 2 статьи 254 УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам (п.2 ППВС РФ №21)

Иными тяжими последствия могут быть в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза (п.5 ппвс №21).

Субъективная сторона – умысел и неосторожность (п.4 ппвс №21). Субъект – специальный – фл, вменяемое 16 лет, ответственное за соблюдение указанных правил. Им может быть должностное лицо гос.учреждения, организации либо лицо, выполняющее управленческие ф-ии в коммерческой (например, строительной, эксплуатационной) или иной организации.

Нужно отличать от ст.8.1 КоАП РФ и от сходных ст.250, 251, 261 УК РФ и др. Решение вопроса следующее: а) необходимо выяснить, какая статья УК наиболее полно охватывает содеянное; б) как она соотносится с другими конкурирующими статьями УК; в) с какой статьей КоАП РФ конкурирует; г) какую из статей УК или КоАП надлежит применять.

Ст.246 УК РФ – общая норма и по правилам конкуренции общих спец.норм, применению подлежат спец. Нормы.

В случае возникновения трудностей в разгранчении уголовно наказуемого деяния и админ.правонарушения особое внимание уделяется выяснению всех обстоя-в, характеризующих состав эколог.правонарушения, последствия противправ.деяния, размер нанесенного ущерба.

100. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст.256 УК РФ).

Объект – общ.отношения по охране,рациональному использованию и воспроизводству водных биологических ресурсов. НПА – фз 166 от 20.12.2004 о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов, закон о животном мире, об охране окруж.среды.

П.1 ППВС от 23.11.2010 №26 - рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов регулируются не только федеральным законодательством, но и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В связи с этим судам для обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в каждом конкретном случае необходимо устанавливать и отражать в приговоре, какие правовые нормы были нарушены в результате совершения преступления. Решая вопрос о законности или незаконности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судам следует учитывать законодательство Российской Федерации и положения действующих для Российской Федерации международных договоров. Если международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, применяются правила этих международных договоров.

Предмет – водные биологические ресурсы, т.е. рыба, морские млекопитающие (моржи, тюлени, дельфины, киты и т.п.), иные водные животные, а также морские промысловые растения (например, морская капуста – ламинария), находящиеся в состоянии естественной свободы и не извлеченные (иным образом не обособленные) трудом человека от естественной природной среды.

Если лица виновны в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо в завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, то они отвечают за хищение чужого имущества, а не по ст.256 УК РФ.

К иным водным животным относятся ракообразные (раки, крабы, креветки, омары и т.п.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и др.), кишечнополостные водные организмы.

Предмет посягательства по ч.2 ст.256 УК РФ – спец.выделенные из общей массы биологических ресурсов вследствие их охраны нормами международного права котики, морские бобры или иные морские млекопитающие.

П.10.2 ППВС №26 - в случае незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (их частей и производных), включенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года N 978), содеянное должно квалифицироваться по соответствующей части статьи 258.1 УК РФ. (например, алитайский горный баран, амурский тигр, леопард, беркут, сапсан и т.п.).

Незаконную добычу водных биолог.ресурсов занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу субъектов РФ и охраняемых международ.договорами РФ, но не включенных в указанных Перечень, при наличии признаков состава преступления следует квалифицировать по соответст.частям ст.256 УК РФ.

Не относятся к предмету данного преступления водоплавающие птицы, а также водоплавающие пушные звери: ондатра, выдра, речной бобр, нутрия и др.Их незаконная добыча квалифицируется как незаконная охота по ст.258 УК РФ.

Объективная сторона - Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Состав образуется при наличии хотя одного из признаков а-г!!!

П.3 ппвс №26 - Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

П.4 ппвс №26 – крупный ущерб – должен квалифицироваться как совершение нескольких случаев незаконной добычи (вылова), общий ущерб от которых превышает 100 тысяч рублей, а особо крупный - двести пятьдесят тысяч рублей, при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить незаконную добычу (вылов) с причинением крупного или особо крупного ущерба.

Стоимость рыб и других водных животных определяется по спец.таксам утв.Правительством РФ.

Но пост.правительства рф от 25.05.1994 №515 органам исплнит.власти субъектов РФ предоставлено право исходя из местных условий утверждать таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами,юл, лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, не предусмотренных в таксах, утв.пост.правительства РФ.

В соответствии с пост.правительства от 18.08.2008 №625 – ст.1 – размер ущерба, который считается крупным определ-ся в тоннах, а для морских млекопитающих – в единицах голов как разница между объемом фактически добытых биоресурсов и квотой добычи, указанной в разрешении, выданном предпринимателю или ЮЛ. Относится к лицам которые заимаются промышленным или иными видами лова, не относящимися к любительскому или спортивному.

Состав-материальный.

с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов - К самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (пункт "б" части 1 статьи 256 УК РФ). При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное плавающее средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети). Под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий). Решая вопрос о том, совершено ли преступление с применением способов массового истребления водных биологических ресурсов, судам надлежит не только исходить из того, какой запрещенный вид орудия лова или способ вылова был применен, но и устанавливать, может ли их применение с учетом конкретных обстоятельств дела повлечь указанные последствия. В необходимых случаях к исследованию свойств таких орудий лова или примененных способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов надлежит привлекать соответствующих специалистов либо экспертов.

Местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему - проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста (пункт "в" части 1 статьи 256 УК РФ). Квалификация незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии совершения этих действий в период нереста или миграции к местам нереста. Совершение такого деяния вне этих сроков или с помощью орудий лова, применение которых не причиняет вред нерестящимся особям, не подлежит признанию преступным по данному признаку.

на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации - ООПТ – это участок земли или водного пространства, который имеет особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение,изъят решением органов гос.власти или омс полностью или частично из хозяйственного использования и имеет режим особой охраны. Перечень ООПТ не исчерпывающий. П.2 ст.2 ФЗ об особо охраняемых природных территориях подчеркивает, что з-нами субъектов РФ могут устанавливаться и иные категории ООПТ (биологические станции, микрозаповедники, охраняемые речные системы и др.).

Например, в Республик Саха установлена такая категория ООПТ как ресурсные резерваты, а в Волгоградской – охраняемые ландшафты. Категории: гос.природных заповедник, нац.парк, природный парк, гос.природ.заказник, памятник природы, ботанический сад, дендрологический парк.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки тер­ритории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происхо­дят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются федеральны­ми органами государственной власти по представлению специально уполно­моченных государственных органов по охране окружающей среды на осно­вании государственной экологической экспертизы.

В таких зонах должны прекращаться деятельность, отрицательно влияю­щая на окружающую природную среду, приостанавливаться работа пред­приятий и организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих не­благоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваться отдельные виды природо­пользования, проводиться оперативные меры по восстановлению и воспро­изводству природных ресурсов.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за со­бой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зо­ны чрезвычайной экологической ситуации. На территории зоны должны прекращаться деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с об­служиванием проживающего на ней населения, запрещаться строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничивать­ся все виды природопользования, приниматься оперативные меры по вос­становлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окру­жающей природной среды.

П.9 ППВС РФ №26 - Для установления факта добычи водных биологических ресурсов в запрещенных районах: в местах нереста или миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, а также в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (пункты "в" и "г" части 1 статьи 256 УК РФ), судам надлежит исследовать данные, определяющие такой район промысла с описанием ориентиров или географических координат.

Состав-материальный.

Субъективная сторона – прямой умысел. Субъект – фл вменямое 16 лет.