Ответы упп. УПП ответы. 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение. Уголовное судопроизводство
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
69. Порядок возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела. Стадия возбуждения уголовного дела – первоначальная, самостоятельная стадия уголовного процесса, предназначенная для установления в деянии признаков преступления или обстоятельств, исключающих производство по делу, уголовно-процессуальная деятельность специально уполномоченных субъектов по приему, регистрации и проверке информации о преступлениях, завершающаяся решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом, а также отправления дела по подследственности. Значение: 1. Это фильтр, препятствующий ограничению прав личности без какой-либо необходимости, по всякому непроверенному сигналу (социальное значение) 2. Закон регулирует порядок производства предварительной проверки, определяет права и обязанности участвующих в ней лиц. 3. Только после возбуждения уголовного дела возможно производство предварительного расследования 4. На этой стадии дается хотябы предварительная квалификация преступления, что необходимо для определения последовательности уголовного деа (впоследствии, по мере более полного установления обстоятельств дела, она может меняться). Включает в себя следующие этапы: 1. Прием информации о преступлении. Завление о преступлении может быть сделано в устном и письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 2. Оформление и регистрация (ст. 141 УПК РФ). а) Дознаватель, орган дознания, следователь, РСО обязаны принять, сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. б) Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. в) Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд г) Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения УД. 3. Рассмотрение сообщения о преступлении. Производсится дознавателем, органом дознания, следователем, РСО по любому сообщению о совершенном или готовящемся преступлении: а) По общему правилу в течение 3 суток. б) РСО, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок до 10 суток. в) РСО по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок до 30 суток при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий с обязательным указанием на конкретные, фаткические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления. Рассмотрение сообщения о преступлении включает в себя проведение проверки, а ходе которой дознаватель, орган дознания, следователь, РСО вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения их допустимости. Если после возбуждения УД стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению. 4. Принятие соответствующего решения. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. В случае передачи сообщения по подследственности орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: а) О возбуждении уголовного дела. Такое решение принимается, когда на лицо и повод и основание. Оформляется такое решение постановлением о возбуждении УД, в котором указываются: дата, время, место его вынесения, кем оно вынесено, повод и основание для возбуждения уголовного дела (и т.д. см. п. 2, 3 ст. 146 УПК РФ). Копия постановления незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении УД капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении УД передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении УД незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения УД, отменить постановление о возбуждении УД, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему УД. О принятом решении РСО, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено УД. Различают 2 вида постановлений о возбуждении уголовного дела: * По факту совершения преступления УД возбуждается только в тех случаях, когда признаки престулпения установлены, но осталось неизвестным, кто мог его совершить. * Возбуждение против конкретного лица. Постонавление о возбуждении УД может определять круг лиц, которые в будущем способны стать обвиняемыми и подсудимыми. Это придает ему значение средства, обеспечивающего право подозреваемого (обвиняемого) на защиту от уголовного преследования. б) Об отказе в возбуждении УД. При отсутствии основания для возбуждения УД РСО, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении УД. * Решение об отказе в возбуждении УД в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства может быть принято только с согласия РСО * При вынесении постановления об отказе в возбуждении УД по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, РСО, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении УД за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. * Информация об отказе в возбуждении УД по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного СМИ, подлежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования прокурору, РСО или в суд. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении УД незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ РСО, следователя в возбуждении УД незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении УД, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет РСО. Признав отказ РСО, следователя в возбуждении УД незаконным или необоснованным, соответствующий РСО отменяет его и возбуждает УД либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. в) О передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд. г) О продлении сроков д) О признании дела частного обвинения
Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1) дата, время и место его вынесения; 2) кем оно вынесено; 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4) пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения В частно-публичном порядке (ч.3 ст.20 УПК РФ). К данной категории относятся УД о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.131, ч.1 ст.132, ч.1 ст.137, ч.1 ст.138, ч.1 ст.139, ч.1 ст.145 и 146, ч.1 ст. 147 УК РФ, а также УД о преступлениях, предусмотренных ст. 159 – 1596, 160, 165 УК РФ, если они совершены ИП в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности (завление подается руководителем организации или с его согласия), за ИСКЛЮЧЕНИЕМ случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или МО либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество. Данная категория дел также возбуждается не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, за ИСКЛЮЧЕНИЕМ, когда РСО, следователь, а также с согласия прокурора дознователь возбуждают УД о любом преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, котрое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам (совершение преступления лицом, данные о котором не известны) не может защищать свои права и законные интересы. Производство по таким УД ведется в общем порядке (ч.3 ст.147 УПК РФ). Данные дела НЕ ПОЛЕЖАТ прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым ЗА ИСКЛЮЧЕНИМ случая, когда (ст.25 УПК РФ) суд, а также следователь с согласия РСО или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить УД в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, совершенного впервые, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. В частном порядке (ч.2 ст.20 УПК РФ) (ч.1 ст.115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ч.1 ст.116 «Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий», ч.1 ст.1281 «Клевета»). Дела, возбуждаемые не иначе как по заявлению потепевшего, его законного представителя в отношении: а) В отношении конкретного лица путем подачи заявления в мировой суд. б) В отношении лиц, производство по которым ведется в особом порядке за ИСКЛЮЧЕНИЕМ случаев, когда РСО, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают УД о любом преступлении и при отсутствии заявлени потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, котрое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам (совершение преступления лицом, данные о котором не известны) не может защищать свои права и законные интересы. Они подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Потерпевший имеет право выдвигать и поддерживать обвинение в предусмотренном УПК РФ порядке (ст.22 УПК РФ). Органы и лица имеющие право возбудить уд 2. Правом возбудить уголовное дело наделены орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь и руководитель СО (при принятии дела к своему производству). При этом от имени органа дознания постановление составляет должностное лицо органа дознания. Такое постановление требует утверждения начальником органа дознания. Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 Кодекса (частного и частно-публичного обвинения), и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой ст. 20 Кодекса. |