Ответы упп. УПП ответы. 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение. Уголовное судопроизводство
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
65. Процессуальные издержки. Процессуальные издержки — это связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК). В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК к процессуальным издержкам относятся: 1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда к месту вызова и обратно, страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями, расходы по найму жилого помещения, суточные и др.); 2) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (для работающих и имеющих постоянную заработную плату) или за отвлечение их от обычных занятий (для не имеющих постоянной заработной платы) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы; 3) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания. 4) суммы; выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению; 5) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств. Включение этих расходов в процессуальные издержки связано с тем, что производство по уголовному делу нередко сопряжено со значительными расходами на хранение и пересылку вещественных доказательств (особенно на специальных складах или в хранилищах). Порядок хранения вещественных доказательств регулируется ст. 82 УПК, а также Положением о порядке хранения и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2002 г. № 6202 ; 6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях. К судебным издержкам относятся как стоимость экспертного исследования, так и производные, сопутствующие расходы. Поэтому руководитель государственного судебно-экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с хранением, транспортировкой объектов экспертизы и др. 7) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности (ч. 6 ст. 114 УПК). 8) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК. К числу иных расходов относятся: расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде (ч. 3 ст. 42 УПК); расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаемые родственникам покойного (ч. 5 ст. 178 УПК); возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или судебных экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т. п. Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (ч. 3 ст. 131 УПК). Кроме того, вопрос о том, на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки, разрешается судом в резолютивной части приговора (п. 13 ч. 1 ст. 299, п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК). Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их право на возмещение понесенных ими процессуальных издержек и обеспечивать возможность осуществления этого права (ч. 1 ст. 11 УПК). Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызывавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания издержек с осужденных по уголовным делам. По окончании предварительного расследования составляется справка о видах и размерах понесенных процессуальных издержек, которая прилагается к обвинительному заключению, а также может быть приложена к обвинительному акту (ч. 5 ст. 220 УПК). Решение о процессуальных издержках может содержаться в приговоре мирового судьи при соединении в одно производство заявления и встречного заявления, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения. При постановлении приговора суд в обязательном порядке разрешает вопрос о распределении процессуальных издержек (п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК). Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК). 66. Реабилитация: основания и процессуальный порядок. Реабилитация - порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Реабилитированный - лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. Основания возникновения права на реабилитацию Право на реабилитацию включает в себя: право на возмещение имущественного вреда устранение последствий морального вреда восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют: 1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие заключения суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого УПК установлена особая процедура уголовного преследования, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из этих лиц. непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица. 4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям: непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; прекращение уголовного дела по основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие заключения суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого УПК установлена особая процедура уголовного преследования, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из этих лиц. 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, по уголовным делам частного обвинения имеют лица: указанные в пунктах 1-4 (см. выше), если уголовное дело было возбуждено при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы; а также осужденные по уголовным делам частного обвинения: в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного либо прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы; 4) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; 5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; 6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. Данные правила не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. Суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение: 1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; 2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; 3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; 4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи; 5) иных расходов. Реабилитированный в течение сроков исковой давности (по общему правилу 3 года) со дня получения копии документов, извещения о порядке возмещения вреда вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда соответственно в тот орган, который принял решение о реабилитации. Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного. Не позднее 1 месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции. Возмещение морального вреда: 1. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. 2. Если сведения о реабилитированном были распространены в СМИ, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие СМИ обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации. 3. По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства. Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды. Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, возмещается государством в полном объеме. 67. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела. Для возбуждения уголовного дела необходимы законный повод и достаточные основания. Под поводом понимаются те источники информации, из которых органы, возбуждающие дело, получают сведения о совершенном или готовящемся преступлении. Основание – это достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Поводы перечислены в ст. 140 УПК РФ, с 28.12.2010 г. поводов 4. Данный перечень поводов исчерпывающий. а применительно к преступлениям, предусмотренным ст. 172.1 УК РФ, - материалы, направленные Банком России или конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации Наиболее распространенный повод – заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ). Заявления бывают устные и письменные. Устные заявления заносятся в протокол приема устного заявления, подписываются лицом, делающим заявление и должностным лицом, принимающим заявление. Письменные заявления должны быть подписаны лицом, делающим заявление. Заявление должно быть зарегистрировано, а заявителю должен быть выдан талон-уведомление о приеме от него заявления. При приеме устного заявления от граждан им разъясняется ответственность за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем делается отметка в протоколе, заявитель ставит свою подпись под данной отметкой. Сообщения предприятий, учреждений, организаций должны исходить от имени соответствующего предприятия, учреждения, организации или должностного лица. Как правило, они принимаются в письменном виде. В УПК РФ не предусмотрены как повод к возбуждению уголовного дела анонимные сообщения. Однако они должны быть проверены органом дознания оперативным путем. Если в результате проверки были установлены признаки преступления, то уголовное дело подлежит возбуждению в результате непосредственного обнаружения признаков преступления соответствующим органом или должностным лицом, о чем составляется рапорт. Должностное лицо не вправе отказать в приеме заявления по мотивам недостаточности сообщаемых сведений или неподследственности. В первом случае необходимо уточнить (пополнить) данные сведения путем подробного опроса заявителя и составления протокола заявления. Во втором случае необходимо направить заявление по подследственности или подсудности. 2. Явка с повинной (ст. 142 УПК РФ) – это добровольное личное сообщение в соответствующий орган или к соответствующему должностному лицу гражданина с заявлением о совершенном им преступлении или о подготовляемом преступном деянии (приготовлении или покушении). Не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса. При обращении лица с явкой с повинной устанавливается его личность и составляется протокол принятия явки с повинной, который также подлежит регистрации. Сведения, изложенные в явке с повинной, подлежат тщательной проверке, так как возможен самооговор или попытка скрыть более тяжкое преступление. Явка с повинной – обстоятельство, смягчающее ответственность, а в некоторых случаях и вообще освобождающее от уголовной ответственности. 3. Сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, полученное из иных источников (ст. 143 УПК РФ). Это сведения о преступлении, полученные непосредственно должностным лицом при исполнении им служебных обязанностей от любого физического или юридического лица. К этой группе можно отнести: 1. статьи, заметки, письма, опубликованные в СМИ, а также пересланные из редакции неопубликованные письма; 2. сообщения о преступлении, полученные в ходе административно-процессуальной деятельности (рейды, проверки, и т.п.); 3. сообщения о преступлении, полученные в ходе расследования других уголовных дел (непосредственное усмотрение); 4. сообщения о преступлении, полученные в ходе проведения розыскных и оперативно-розыскных мероприятий. В этих случаях составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который и будет являться поводом к возбуждению уголовного дела. В рапорте обязательно должен быть указан источник получения информации. 4. Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. УПК РФ не содержит подробного регламентирования данного повода. Помимо повода для решения вопроса о возбуждении уголовного дела требуется еще соответствующее основание (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Основание представляет собой единство доказательственных данных о том, что: 1. само деяние, о котором поступило заявление или сообщение, имело место в действительности; 2. это деяние содержит признаки состава преступления, т.е. предусмотрено уголовным законом в качестве преступления. Понятие «основание» - оценочное. Под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч.1 ст.140 УПК РФ РФ, данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Достаточность данных о преступлении надо рассматривать применительно к их объему и характеру. Данные достаточны тогда, когда они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Они должны быть достаточны для вывода о возможности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статьей УК РФ. Но данная квалификация, как и сам вывод о совершении преступления, носят предположительный характер и могут быть в дальнейшем изменены. Следовательно, в устанавливаемый объем данных должны быть включены данные, позволяющие дать уголовно-правовую квалификацию деяния, о котором идет речь в сообщении о преступлении. Не менее важным является и то, что речь идет не о признаках преступления вообще, а о признаках конкретного преступления, на что неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (см. Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1305-О-О, от 25.01.2012 N 30-О-О, от 22.11.2012 N 2019-О). Помимо необходимости установления основания для возбуждения уголовного дела, требуется выяснить, не имеются ли основания для отказа в возбуждении уголовного дела (см. Определения Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 249-О-О, от 22.11.2012 N 2075-О). Верховный Суд РФ указал, что при рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела судье следует проверять, соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основание к возбуждению уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу. Если повод к возбуждению уголовного дела не содержит сведений, указывающих на признаки именно преступления, то оснований для его проверки и, соответственно, возбуждения уголовного дела не имеется. Например, заявление об оспаривании акта законодательной власти не может служить поводом или основанием для возбуждения уголовного дела (см. Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2007 N 58-ДП07-9). 68. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела. Полный перечень представлен в ст. 24 УПК РФ Это: нет события деяния не выявлен состав преступных действий временной отрезок времени для преследования истек нет заявления от пострадавшей стороны, а его наличие в ряде случаев является обязательным потенциальный обвиняемый скончался нет судебного акта, который станет «толчком» к выявлению преступного деяния определённого круга лиц Статьей 27 УПК РФ предусмотрены следующие основания, по которым может быть прекращено уголовное преследование в отношении подозреваемого и обвиняемого: непричастность подозреваемого к совершению преступления отсутствие события преступления отсутствие в деянии состава преступления В соответствии с действующим законодательством, возможен отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уже возбужденного дела, а также прекращение уголовного преследования. Наличие какого-либо из обстоятельств, перечисленных в ст. 24 УПК, ведет как к отказу в возбуждении уголовного дела, так и к прекращению уже возбужденного дела. При этом прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). В связи с примирением сторон (ст. 25 УПК), а также в связи с изменением обстановки (ст. 26 УПК) возможно только прекращение уголовного дела, но не отказ в его возбуждении. А ст. 27 и 28 УПК предусматривают прекращение уголовного преследования. Причем, в соответствии с ч. 4 ст. 27 УПК, в случаях, предусмотренных данной статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении конкретного подозреваемого, обвиняемого; уголовное же дело, возбужденное по факту преступления, не прекращается и производство по нему ведется в общем порядке. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уже возбужденного дела, предусмотренные ст. 24 УПК, таковы. 1. Отсутствие события преступления (п. 1), под которым следует понимать отсутствие самого деяния (действия или бездействия), ошибочно расцененного заявителем как преступление. Такое решение принимается, например, когда при проверке заявления о краже денег выясняется, что они не пропадали вообще. 2. Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2). Здесь имеются в виду случаи, когда действие или бездействие имело место, но оно не содержит в себе признаков состава преступления (т. е. объекта, объективной стороны, субъекта или субъективной стороны). Отсутствие события преступления, по существу, является одним из случаев отсутствия состава преступления, поскольку отсутствие деяния означает отсутствие объективной стороны состава преступления. Поэтому нередко эти два обстоятельства путают. По основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, обычно отказывают в возбуждении уголовного дела или прекращают уже возбужденные дела в связи с наличием обстоятельств, исключающих преступность деяния (глава 8 УК), а также при невиновном причинении вреда, т.е. когда имел место случай. Кроме этого, по данному основанию уголовное дело подлежит прекращению и тогда, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК). 3. Истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3). Условия применения этого обстоятельства указаны в ст. 78 УК РФ. 4. Смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4). Производство по делу в данном случае было бы бессмысленным, так как некого привлекать к уголовной ответственности и наказывать. Однако для применения этого основания к отказу в возбуждении уголовного дела либо к прекращению уже возбужденного дела необходимо достоверно установить, что у умершего не было соучастников. Из этого общего правила есть исключение: уголовное дело может быть возбуждено в случае, когда производство по нему необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК). Например, если приговор был основан на показаниях свидетеля, как оказалось позднее, заведомо ложных, то по факту дачи таких показаний должно быть возбуждено уголовное дело и проведено расследование независимо от смерти свидетеля (ст. 413 УПК), т. к. от этого зависит судьба приговора по первому делу. 5. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5). Перечень таких дел содержится в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК. Из общего правила, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК, как отмечалось, есть исключение: прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, преследуемом в порядке частного или частно-публичного обвинения, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20 УПК). 6. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6). В данной норме речь идет о члене Совета Федерации и депутате Государственной Думы (п. 1 ч. 1 ст. 448 УПК); судье Конституционного Суда РФ (п. 3 ч. 1 ст. 448 УПК); судье Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК); иных судьях (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК); депутате законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК); следователе, адвокате и прокуроре (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК). В соответствии со ст. 25 УПК, возможно прекращение уголовного дела (но не отказ в его возбуждении) в связи с примирением сторон. Это допускается при наличии совокупности следующих условий. Во-первых, дело может быть прекращено на основании заявления либо самого потерпевшего, либо его законного представителя. Во-вторых, суд и прокурор могут прекратить уголовное дело по собственной инициативе, а следователь и дознаватель – только с согласия прокурора. В-третьих, прекращение уголовного дела по данному основанию – право соответствующих лиц, а не их обязанность. В-четвертых, возможно прекращение уголовного дела по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, т.е. всех неосторожных преступлений, а умышленных – только тех, за совершение которых предусмотрено наказание не более пяти лет лишения свободы (ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ). В-пятых, дело может быть прекращено в случае, если совершившее преступление лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Статья 26 допускает прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки. Для этого необходимо установить следующие обстоятельства. Как и в предыдущем случае, суд и прокурор могут прекратить дело по собственной инициативе, а следователь и дознаватель – только с согласия прокурора; прекращение дела по данному основанию – это право соответствующих лиц, а не их обязанность; прекращение дела допускается по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести. И, наконец, самое важное: следует установить, что в связи с изменением обстановки данное лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. А под изменением обстановки следует понимать наступление таких изменений в жизни общества в целом (например, прекращение войны), либо группы населения (в частности, отмена чрезвычайного положения на определенной территории), либо данного лица (призыв его на действительную военную службу), которые значительно меняют представление об общественной опасности деяния или совершившего его лица и дают возможность не применять к этому лицу меры наказания. В частности, деяние может потерять общественную опасность ввиду изменений социально-политического и экономического положения. А оценка общественной опасности личности обвиняемого может производиться с учетом таких факторов, как изменение семейного или служебного положения, состояния его здоровья и т. п. В соответствии с ч. 2 ст. 26 УПК, до прекращения уголовного дела лицу, в отношении которого принимается данное решение, должны быть разъяснены основание прекращения дела и право возражать против его прекращения по данному основанию. Если лицо не согласно с принятием такого решения, производство по делу продолжается в обычном порядке. Статья 27 УПК предусматривает следующие основания прекращения уголовного преследования. 1. Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1). Прекращение уголовного преследования по этому основанию возможно в двух случаях: во-первых, при абсолютно точной доказанности того, что подозреваемый или обвиняемый не совершал того преступления, в котором его подозревают или обвиняют (например, при установлении алиби этого лица); во-вторых, когда преступление имело место в действительности, но, несмотря на то, что органами расследования были исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств, не установлено с полной достоверностью, совершено ли данное преступление подозреваемым или обвиняемым. Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления означает, что подозрение или обвинение не подтвердились. А поскольку все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном законом порядке, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст.14 УПК), недоказанная виновность равнозначна доказанной невиновности. И прекращение дела за недоказанностью участия лица в совершении преступления нельзя рассматривать как оставление данного лица в подозрении; это полная реабилитация обвиняемого, равносильная оправдательному приговору. Ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (как и при наличии других оснований, предусмотренных ст. 27 УПК) допускается прекращение уголовного преследования в отношении лишь данного лица (ч. 4 ст. 27 УПК). Дело же о преступлении продолжается в целях раскрытия этого преступления и привлечения к уголовной ответственности виновных. При наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие по этому делу может быть приостановлено. Дело в целом ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого может быть прекращено лишь в том случае, когда исключается совершение этого преступления другим лицом, а вина данного лица осталась недоказанной (например, дело, возбужденное по заявлению об изнасиловании конкретным человеком, виновность которого так и осталась не установленной). 2. Прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6 части первой статьи 24 УПК (п. 2). Как уже говорилось, прекращение уголовного дела по указанным основаниям влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч.3 ст.24 УПК). 3. Наличие акта об амнистии (п. 3). Условия применения амнистии указываются в самом акте законодательного органа Российской Федерации. Акт об амнистии влечет прекращение уголовного преследования лишь в том случае, если он устраняет уголовную ответственность за совершение преступления. Освобождение от наказания, сокращение срока наказания или замена его более мягким видом наказания, освобождение от дополнительного вида наказания актом об амнистии применяется к лицам, осужденным за преступление, а снятие судимости – к лицам, отбывшим наказание (ч. 2 ст. 84 УК РФ). Амнистии подлежат только лица, окончившие свою преступную деятельность до издания соответствующего акта Президентом. Условия и порядок применения акта об амнистии указываются в самом акте. При этом следует учитывать, что для прекращения уголовного дела по данному основанию необходимо точно, достоверно установить, какое именно преступление и кем совершено. Но не нужно устанавливать, в частности, признал ли подозреваемый или обвиняемый себя виновным; амнистия применяется как к лицам, признавшим свою вину, так и к отрицающим ее. 4. Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4). В ч. 1 ст. 50 Конституции РФ также говорится, что "никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление". Это положение установлено в связи с тем, что нельзя одного и того же человека по одному и тому же обвинению дважды привлекать к уголовной ответственности. 5. Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5). В уголовном процессе не может быть такой ситуации, когда по одному и тому же обвинению было бы принято два взаимоисключающих решения. Поэтому прежде чем осуществлять уголовное преследование, необходимо отменить постановление о прекращении дела либо об отказе в его возбуждении. Кроме указанного, основанием прекращения уголовного преследования должно быть также наличие в отношении того же подозреваемого или обвиняемого уже возбужденного уголовного дела по подозрению или обвинению его в совершении того же самого преступления, если это дело находится в производстве того же или другого органа дознания, следователя, прокурора или суда. 6. Отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 8). В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК, прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК), отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствием согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК), примирением с потерпевшим (ст. 25 УПК), изменением обстановки (ст. 26 УПК), деятельным раскаянием (ст. 28 УПК), а также вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК) и отказа Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК), не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В подобных случаях производство по делу продолжается в обычном порядке. В ч. 3 ст. 27 УПК говорится, что уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению в связи с отсутствием в его деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. В ст.28 УПК говорится о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. Это возможно при одновременном наличии следующих условий. Во-первых, суд и прокурор могут прекратить уголовное преследование по собственной инициативе, а следователь и дознаватель – только с согласия прокурора. Во-вторых, соответствующие лица вправе прекратить уголовное преследование, но не несут такой обязанности. В-третьих, возможно прекращение уголовного преследования по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, т. е. таких умышленных и неосторожных деяний, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ). Однако в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК, прекращение уголовного преследования лица по делу о преступлении иной категории по основаниям, указанным в ч. 1 данной статьи, возможно и в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части уголовного кодекса (см., например, примечания к ст. 126, 205–206, 208 и др. УК РФ). В-четвертых, это лицо после совершения преступления должно добровольно явиться с повинной, способствовать раскрытию преступления, возместить причиненный ущерб или иным образом загладить вред, причиненный в результате преступления. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против принятия такого решения. Если лицо, в отношении которого суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора намерены прекратить уголовное дело, против этого возражает, то принятие этого решения не допускается и производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 3 и 4 ст. 28 УПК). 14. Понятие и система субъектов уголовного процесса. Субъект уголовного процесса - лицо, наделенное хотя бы одним уголовно-процессуальным правом или обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств может осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, вступать в правоотношения с другими участниками уголовного процесса по своей инициативе или по требованию закона (профессор Рыжаков). Выделяют 3 группы субъектов: 1. Государственные органы и должностные лица (суд, судья, прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания и лицо, производящее дознание); 2. Участники уголовного процесса (подозреваемый, обвиняемый, их представители, защитник, потерпевший; гражданский истец, гражданский ответчик, их представители); Признаки участников уголовного процесса: отстаивают в уголовном деле личный, охраняемый законом, защищаемый или представляемый интерес; наделены процессуальными правами, позволяющими участвовать в уголовно-процессуальной деятельности и влиять на исход дела; эти лица допускаются или привлекаются к участию в деле особым актом государственного органа или должностного лица 3. Лица, вовлекаемые в процесс для содействия органам государства или должностным лицам в достижении задач уголовного процесса (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятые, секретарь и т.д.). 3. Государственные органы и должностные лица Государственные ораны и должностные лица: 1. Суд (единственный оран, который в соответствии с Конституцией РФ имеет право осуществлять правосудие по уголовным делам). В уголовном процессе существуют следующие порядки осуществления правосудия: мировым судьей по делам частного обвинения и делам о преступлениях небольшой тяжести, за которые наказание не превышает 2 лет лишения свободы (ч. 1 ст. 467 УПК); судьей районного (городского) суда единолично (ч. 2 ст. 35 УПК) по делам о преступлениях, за которые наказание не превышает 5 лет лишения свободы; судом в составе председательствующего и двух народных заседателей (ч. 3 ст. 35, ст.ст. 36-38 УПК); судом в составе председательствующего и коллегии присяжных заседателей (по ходатайству обвиняемого; в порядке эксперимента в 9 субъектах РФ); судом в составе 3 профессиональных судей - коллегией судей (во всех судах кроме районного (городского) с согласия обвиняемого; временно не действует). В своей деятельности суд не связан выводами органов дознания или предварительного следствия, мнением прокурора и выводами вышестоящих судебных инстанций. Суд может действовать в качестве суда первой инстанции, разрешая дело по существу, кассационной, апелляционной или надзорной инстанции. Он всегда занимает главенствующее положение в уголовном процессе, решая все вопросы самостоятельно, независимо ни то кого, по своему внутреннему убеждению. 2. Прокурор (лат. procurare - заботиться). Объединяющее наименование различных работников, занимающих должности прокуроров, заместителей прокуроров, начальников управлений и отделов прокуратуры, прокуроров отдела, старших помощников прокурора, выполняющих функции обвинения и разрешения дела. Прокурорский надзор осуществляется непрерывно и во всех стадиях уголовного процесса. 3. Следователь - должностное лицо органов прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ или ФСНП, осуществляющее предварительное следствие и наделенное для этого соответствующими процессуальными полномочиями (ст.ст. 125, 127 УПК). Следователь - лицо процессуально самостоятельное! 4. Начальник следственного отдела. Те же функции, что и у следователя, но дополненные руководством и организацией деятельности следственных подразделений (ст.ст. 34, 127? УПК). 5. Орган дознания - государственный орган, выполняющий определенные административные, распорядительные или хозяйственные функции, которому законом делегировано право возбуждать уголовные дела и осуществлять предварительное расследование в форме дознания (ст. 117 УПК). Это милиция, командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений, органы государственной безопасности, начальники следственных изоляторов, органы государственного пожарного надзора, оперативные органы системы Федеральной пограничной службы РФ, таможенные органы и т.д. 6. Лицо, производящее дознание - должностное лицо, уполномоченное органом дознания для производства дознания по конкретному уголовному делу. 4. Участники уголовного процесса Участники уголовного процесса: 1. Подозреваемый (по действующему законодательству - лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления или лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения - ст. 52 УПК). Особенности процессуального положения подозреваемого как участника уголовного процесса состоят в следующем: как участник уголовно-процессуальной деятельности и правоотношений он характерен только для стадии предварительного расследования; время, в течение которого лицо фигурирует в процессе как подозреваемый, ограничено 72 часами (продлевать этот срок нельзя, но возможны исключения из этого правила: например, задержание с санкции прокурора до 10 суток органами пограничной или таможенной служб), а при применении меры пресечения до предъявления обвинения - в пределах 10 суток. 2. Обвиняемый. Следует учитывать, что термин "обвиняемый" - собирательный в уголовном процессе. Он появляется в уголовном процессе после вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и считается таковым до вступления приговора в законную силу. С момента принятия дела к производству судом и вынесения постановления о назначении судебного разбирательства обвиняемый именуется подсудимым, а обвиняемый, в отношении которого суд вынес приговор, именуется осужденным, если приговор обвинительный, или оправданным, если приговор оправдательный (ст. 46 УПК). Обвиняемый - центральный участник уголовного процесса: по поводу вменяемых ему деяний проводится предварительное расследование и судебное разбирательство, постановляется приговор. 3. Защитник - лицо, которое по поручению или с согласия обвиняемого или подозреваемого выясняет обстоятельства, оправдывающие подзащитного или смягчающие его ответственность и оказывает ему необходимую юридическую помощь, т.е. осуществляет функцию защиты в уголовном процессе (ст. 47 УПК). Необходимо иметь в виду, что Конституция РФ не связывает предоставление помощи адвоката (защитника) с формальным признанием лица подозреваемым либо обвиняемым, а, следовательно, и с моментом принятия органом дознания, следствия или прокуратуры какого-либо процессуального акта. Норма ст. 48 Конституции РФ указывает на признаки, характеризующие фактическое положение лица как нуждающегося в правовой защите в силу того, что его конституционные права, прежде всего, на свободу и личную неприкосновенность, ограничены (удержание официальными властями, привод или доставление в органы дознания или следствия и т.д.). Поэтому защитник допускается к участию в уголовном деле с момента начала выполнения с лицом действий принудительного или уличающего характера (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П). Участие защитника в судебном разбирательстве обязательно по делам (ст. 49 УПК): в которых участвует государственный или общественный обвинитель; несовершеннолетних; немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь; лиц, между интересами которых имеются противоречия и если хотя бы одно из них имеет защитника. Если в указанных случаях защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем или другими лицами по его поручению, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить участие защитника в деле. 4. Потерпевший - гражданин (физическое лицо), которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред и который признан таковым специальным постановлением органа дознания, следователя, прокурора, судьи или определением суда (ст. 53 УПК). По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, правами потерпевшего пользуются его близкие родственники. Следует отметить, что юридическое лицо при причинении ему вреда преступлением участвует в производстве по уголовному делу в ином качестве - гражданским истцом (ст. 54 УПК). |