Административное право экзаменационные билеты. АП 3 курс экз. 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления. 5
Скачать 303.04 Kb.
|
61. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.Деятельность СМИ регламентируется в основном федеральными законами «О средствах массовой информации» и др НПА. Согласно Закону «О средствах массовой информации», под массовой информацией рассматриваются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, а под СМИ понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием. Ограничение свободы печати и других средств массовой информации согласно ст. 3 данного Закона допускается в условиях чрезвычайного и военного положения. В остальных случаях цензура массовой информации, т. е. требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, не допускается, как не допускаются создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации. Закон «О средствах массовой информации» применяется в отношении тех СМИ, которые учреждаются в России, а для создаваемых за ее пределами — лишь в части, касающейся распространения их продукции на территории РФ. В Законе «О средствах массовой ин формации» содержится запрет на злоупотребление свободой массовой информации, к которому относятся публикация экстремистских материалов, клевета, разглашение конфиденциальной информации, осуществление пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и др. Специализированным федеральным органом исполнительной власти по соблюдению законодательства о СМИ является Роскомнадзор, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе электронных. Органы Роскомнадзора и его должностные лица согласно ст. 23.44 КоАП РФ наделены также полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в указанной области. Деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ толь ко в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или до говором между учредителем и редакцией (главным редактором). Телевизионное и радиовещание может осуществляться только на основании выданной органами Роскомнадзора лицензии на вещание. 62. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления.Здравоохранение как широкое социально-организационное явление выражается в деятельности государства, направленной на обеспечение здоровья граждан, исходя из многих показателей здоровья населения (например, социально-политических, медико-демографических и др.), получаемых с помощью государственной системы наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья граждан и среды обитания. В узком организационно-правовом аспекте здравоохранение представляет собой систему медико-санитарных мероприятий, которые осуществляются организациями здравоохранения в целях сохранения здоровья человека. В перечень медико-санитарных мер входят как врачебно-медицинские мероприятия по лечению и предупреждению болезней, так и обеспечение граждан различными видами медицинской помощи, включая меры по диспансерному наблюдению и надзору за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и некоторые другие. В номенклатуру организаций здравоохранения входит три типа организаций: лечебно-профилактические (например, участковые больницы, госпитали, хосписы, поликлиники, родильные дома, санатории, клиники, станции скорой помощи и др.); аптечные (аптеки, медицинские склады, центры контроля качества лекарственных средств и др.); санитарно-эпидемиологические (дезинфекционные, противочумные центры и др.). В структуру здравоохранения включены также ведомственные организации здравоохранения (Минобороны России, МВД России, ФСБ России и др.). К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. |