Административное право экзаменационные билеты. АП 3 курс экз. 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления. 5
 Скачать 303.04 Kb.
|
84. Понятия и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления.К сфере юстиции относятся государственная деятельность судов по осуществлению правосудия, организационное обеспечение судебной деятельности (кадры, финансирование, материально-техническое оснащение, делопроизводство, судебная статистика и т. д.), а также сопровождающие правосудие и способствующие ему другие виды юридической деятельности: адвокатура, судебно-экспертные учреждения, органы загса, нотариат и некоторые другие органы и учреждения, осуществляющие аналогичные функции. В этой сфере действуют учреждения различных правовых форм — как государственные, так и негосударственные. Действует двухуровневая система управления: на федеральном уровне функционирует Минюст России, на уровне субъектов РФ — отделы или управления юстиции. Особое, определяющее место в сфере юстиции занимает судебная власть. Судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ образуют судейское сообщество. Кроме судебной деятельности к сфере юстиции в традиционном понимании этого термина относятся также адвокатская и нотариальная деятельность, организационное руководство которыми со стороны государства имеет свои специфические особенности. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном указанным Законом, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462I нотариальные действия от имени Российской Федерации осуществляют нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ. 85. Система Министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции.Систему органов управления юстицией образуют Минюст России и его территориальные органы в субъектах РФ, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность. Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ. Координация деятельности этого органа осуществляется Правительством РФ. В систему Минюста России входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность. Задачи Минюста России — реализация государственной политики в сфере юстиции; обеспечение прав и законных интересов личности и государства; обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности; обеспечение установленного порядка деятельности судов; обеспечение исполнения актов судебных и других органов; обеспечение исполнения уголовных наказаний. В соответствии с возложенными на него задачами Минюст России координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти; проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ; проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам; осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательной регистрации, и ведет их реестр; представляет в Правительство РФ предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции РФ, международным договорам, федеральным законам, правовым актам Президента РФ и Правительства РФ; осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ и др. Обязательной государственной регистрации в органах юстиции подлежат некоммерческие организации, в том числе отделения между народных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий. Органы юстиции осуществляют федеральный государственный надзор за их деятельностью. Кроме того, в числе функций Минюста России — осуществление организационного и методического руководства деятельностью службы судебных приставов, организация оперативно-розыскной деятельности. Органы юстиции осуществляют управление в области нотариата; организуют выдачу лицензий на право осуществления нотариальной деятельности, наделяют нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации, осуществляют контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей и т. д. Минюст России дает в установлен ном порядке согласие на образование коллегий адвокатов, ведет их реестр и осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства РФ, регулирующего деятельность адвокатуры. |