1. Поняття туризму як сфери господарської діяльності

• Название: 1. Поняття туризму як сфери господарської діяльності
• Анкор: Organizatsiya_turizmu.doc
• Дата: 05.06.2018
• Размер: 485 Kb.
• Имя файла: Organizatsiya_turizmu.doc
• Тип: Документы; #20013
• страница: 2 из 6

Суб’єктами туристичної діяльності України

1)Президент України (обласні, Київська та Севастопольська міськдержадміністрації) управління з питань туризму, готельного господарства та курортів обласних Київської та Севастопольської держадміністрації)

2) Кабінет Міністрів Укр. (Міністерство інфраструктури і туризму Укр. Є центральним органом виконавчої влади у сфері туризму, культури та мовної політики Укр; Державне агентство Укр. З туризму і курортів)- обласні, в містах Києві та Севастополі управліня і представництва

3)Верховна Рада України – Комітет з фізичної культури, молодіжної політики, спорту та туризму – Міністерство курортів і туризму АРК..

16.Установи та організації управління туризмом в Україні. Їх основні функції та завдання.

• 
  В Україні всі функції з реалізації державної політикв туристичній галузі та відповідальність за її подальший розвиток в напрямі підвищення конкурентоспроможносвітчизняного туристичного продукту на світовому ринку забезпечення соціально-економічних інтересів країни та екологічної безпеки покладаються на Міністерство культури і туризму України (МКТУ).
  
• 
  МКТУ очолює Міністр (п.8), якого призначає на посаду за поданням Прем’єр-міністра України та припиняє його повноваження на цій посаді Президент України. Міністрпідпорядковані заступники, у тому числі один перших яких призначає на посади та звільняє з посад у встаної леному порядку Президент України.
  

Основними завданнями Міністерства культури і туризму України є:

• 
  участь у формуванні та забезпечення реалізації держав­ної політики у сферах культури, туризму, діяльності і курортів, а також державної мовної політики;
  
• 
  участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері захисту суспільної моралі;
  
• 
  координація здійснення центральними органами виконавчої влади заходів з питань, віднесених до його відання;
  
• 
  сприяння створенню умов для задоволення національно-культурних потреб громадян України та українців, які проживають за межами України, збереження і популя­ризації культурних надбань українського народу;
  

здійснення міжнародного співробітництва з питань, що належать до компетенції МКТ України.

Відповідно до зазначених вище завдань Державної служби туризму і курортів МКТУ виконує такі основні функції:

• 
  розробляє разом з іншими центральними і місцевими орга­нами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування за участю об’єднань громадян концепції і програми з питань розвитку туризму та в межах своєї компетенції забезпечує їх реалізацію;
  
• 
  подає в установленому порядку пропозиції щодо зміни умов оподаткування, валютного регулювання, визначення особли­востей приватизації, демонополізації та реструктуризації підприємств туристичної сфери;
  
• 
  організовує і координує разом з Національною академією наук України, іншими установами та організаціями наукові дослідження з питань туризму, сприяє впровадженню резуль­татів таких досліджень у практику;
  
• 
  здійснює функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління адміністрації;
  
• 
  проводить сертифікацію і атестацію туристичних підприємств, контролює виконання ними умов і правил прийому та обслуговування туристів;
  
• 
  видає відповідно до законодавства ліцензії суб’єктам підпри­ємницької діяльності, які надають туристичні послуги насе­ленню;
  
• 
  розробляє пропозиції щодо вдосконалення фінансово-еконо­мічних нормативів, системи фінансування, обліку та звіт­ності, контрольно-ревізійної роботи і державної статистики в дорученій сфері;
  
• 
  здійснює інформаційно-пропагандистську, рекламну та видав­ничу діяльність, засновує газети, журнали, інші ЗМІ;
  
• 
  вивчає потребу у фахівцях з питань туризму, вносить пропозиції щодо формування мережі навчальних закладів з підготовки таких фахівців, здійснює їх працевлаштування та підвищення кваліфікації;
  
• 
  забезпечує координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, а також туристичних підприємств з питань організації туризму;
  
• 
  вживає заходів щодо забезпечення захисту прав іноземних туристів в Україні та українських туристів за кордоном;
  
• 
  відкриває за погодженням з Кабінетом Міністрів України туристичні представництва в іноземних державах;
  
• 
  бере в установленому порядку участь у підготовці міжнарод­них договорів, укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру, представляє Україну в міжнародних організаціях;
  

здійснює інші функції відповідно до покладених на неї завдання

17.Сучасний стан та перспективи розвитку туризму в Україні.

Світовий туризм характеризується високими темпами розвитку, зростаннням його ролі в економіках окремих країн і регіонів.

Нині туризм у світовій системі господарства займає провідні позиції. Він є невід'ємною складовою розвитку світового ринку. За оцінками Всесвітньої туристичної організації (ВТО), ще наприкінці 2000 р. туризм зайняв перше місце серед галузей світового господарського комплексу за обсягом експорту товарів і послуг. У сфері міжнародного туристичного обміну річний оборот склав понад 2 трлн дол. США. На туризм припадає 12% загальносвітового національного продукту, 7% світових інвестицій. Туризм забезпечує 5% податкових надходжень. Ще в 1996 р. за валютними надходженнями туризм обійшов експорт нафтопродуктів, телекомунікаційного устаткування, автомобілебудування і всіх інших видів послуг.

Безпосередньо у світовій сфері туристичних послуг задіяно більше 260 млн осіб, що становить 10 % усіх працівників.

Туризм у цілому займає перше місце в світі щодо надання робочих місць. Високими темпами розвивається міжнародний туризм у світі. Якщо в 1950 р. кількість міжнародних мандрівників становила 25 млн, то через 20 років (1970) - збільшилась до 165 млн, ще через 20 років (1990) досягла 450 млн, а в 2000 р. - становила майже 700 млн таких туристів.

І хоч на початку XXI ст. через трагічні події в світі уповільнились темпи приросту кількості подорожуючих до деяких країн, туризм у цілому розвивається досить динамічно.

За даними ВТО, загальна кількість туристів (міжнародних і внутрішніх) з урахуванням екскурсантів становить понад третину населення земної кулі, а прибуток від туризму в світі за 2003 р. перевищив 500 млрд дол. США.

Згідно з прогнозами, кількість подорожуючих уже найближчим часом зрівняється з населенням такої країни, як Китай, а надходження від туризму досягнуть одного трильйона доларів США. XXI ст. вважається століттям туризму.

Україна має всі об'єктивні передумови для інтенсивного розвитку не тільки внутрішнього, а й в'їзного та виїзного туризму. Маючи вигідне геополітичне розміщення, Україна володіє великим туристично-рекреаційним потенціалом, сприятливим кліматом, багатою флорою і фауною, культурно-історичними пам'ятками світового рівня та туристичною індустрією, яка швидко розвивається.

З огляду на місце і роль туризму в світовій економіці, Кабінет Міністрів України 29 квітня 2002 р. затвердив Державну програму розвитку туризму на 2002-2010 pp., у якій надано пріоритет розвиткові в'їзного і внутрішнього туризму. На основі державної програми розроблені і виконуються регіональні програми та програми окремих туристичних центрів. Розвиток туризму в них узгоджено з такими секторами економіки, як транспорт, торгівля, зв'язок, будівництво, сільське господарство, виробництво товарів широкого вжитку і туристичного призначення. Туризм розглядається як один з найбільш перспективних напрямів структурної перебудови економіки.

Результатом виконання програми розвитку туризму в Україні стало перевищення темпів зростання кількості в'їзних туристів над виїзними. Зокрема, кількість в'їзних туристів порівняно з попереднім роком збільшилась у 2002 р. на 14,6 %, у 2003 р. - на 19,0, у 2004 р. - на 24,9, а виїзних у 2002 р. скоротилась на 0,8%, у 2003 р. - зросла на 0,4, у 2004 р. приріст становив 4,7%. Наведені співвідношення змін кількості в'їзних і виїзних туристів привели до того, що в 2004 р. кількість в'їзних туристів перевищила кількість виїзних на 16,5 % (у 2002 р. кількість виїзних туристів перевищувала кількість в'їзних на 20,2 %).

Говорячи про матеріальну базу України для прийняття туристів, слід сказати про наявність майже 5 тис. закладів для їхнього розміщення. На постійній основі в туристичній сфері діяльності в Україні працює понад 200 тис. осіб і майже 1 млн сезонних працівників. Загальний обсяг туристичного споживання збільшився в нашій країні у 2004 р. на 65,8 % порівняно з 2001 р. Туристичний сезон 2005 р. характеризується продовженням загальних позитивних тенденцій розвитку туризму, які спостерігалися, починаючи з 2001 р. За даними Держприкордонслужби України, темпи приросту кількості в'їзних туристів перевищили в 2005 р. темпи приросту кількості виїзних туристів на 8%.

18.Законодавчі та нормативні умови провадження туроперейтингової та турагентської діяльності.

Нормативна база здійснення туристичної діяльності:

• 
  Цивільний кодекс України, прийнятий 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - № 40-44.
  
• 
  Господарський кодекс України, прийнятий 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - № 18, № 19-20, № 21-22.
  
• 
  Податковий кодекс
  
• 
  Конституція України
  

Закони України:

Про туризм (від 18.11.03 р. № 1282-ІУ).

• 
  Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (від 15.05.03 р. № 755-ІУ).
  
• 
  Про ліцензування певних видів господарської діяльності.
  
• 
  Про господарські товариства (від 19.09.91 р. № 1574-ХІІ).
  
• 
  Про захист прав споживачів (від 01.12.05 р.).
  

Декрети Кабінету Міністрів України:

• 
  Про стандартизацію і сертифікацію: від 10.05.93 р. № 46-93.
  

Постанови Кабінету Міністрів України:

• 
  Про затвердження Державної програми розвитку туризму на 2002-2010 рр.: від 29.04.02 р. № 583.
  
• 
  Про порядок державної реєстрації суб’єктів підприємниць­кої діяльності: від 25.05.98 р. № 740.
  

Інші нормативно-правові акти, зокрема:

Накази Держтурадміністрації (Державної служби туризму та курортів МКТУ та їх попередників):

• 
  Положення про туристичний ваучер.
  
• 
  Положення про порядок видачі дозволів на право надання туристичного супроводу.
  
• 
  Про затвердження форм державної статистичної звітності та інструкції щодо їх заповнення.
  

Рішення Київради:

• 
  Порядок надання туристичних послуг у м. Києві.
  

Порядок проведення екскурсійної діяльності у м. Києві.

19.Етапи створення туристичного підприємства та запровадження підприємницької діяльності з надання туристичних послуг.

Типова схема державної реєстрації новоствореного СПД в Україні

Етапи	Послідовність дій	Короткий зміст етапу	Підсумковий документ
1	Обґрунтування доцільності ство­рення нового підприємства	Вибір видів підпри­ємницької діяльності. Пошук партнерів. Підготовка бізнес-плану	Бізнес-план
2	Збори засновників	Вибір організаційно-пра­вової форми підприєм­ства. Затвердження установчого договору та (чи) статуту	витяг з прото­колу зборів; установчий договір та (чи) статут
3	Послуги нотаріальної контори.	Нотаріальне засвідчення підписів засновників	Нотаріальне засвідчення доку­ментів. Квитанція про сплату державного мита
4	Підготовка доку­ментів та реєст­рація суб’єкта підприємницької діяльності СПД	Звернення до органу реєстрації місцевої влади — державного реєстратора у виконавчому комітеті міської ради (чи консал­тингової фірми). Подання статуту (та установчого договору - для ЗАТ, ВАТ) у відповідні державні органи. Сплата державного мита Отримання додаткової інформації та бланків документів	Свідоцтво про державну реєстрацію
5	Взяття на облік в органах дер­жавної податко­вої інспекції	Звернення до органів державної податкової інспекції та засвідчення установчих документів	Відмітка в уста­новчих документах
6	Звернення до банківських установ	Відкриття рахунку та формування статутного фонду на тимчасовому розрахунковому рахунку банку	Довідка бан­ківської установи про відкриття рахунку
7	Звернення до державного органу реєстрації	Подання необхідних документів, у тому числі квитанції про сплату реєстраційного збору	Рішення про реєстрацію
8	Процес реєстра­ції у держав­ному органі	Отримання свідоцтва про реєстрацію. Надси­лання реєстраційних карток до органу статистики та податкової інспекції
9	Звернення ' до органів державної статистики	Внесення до Єдиного державного реєстру підприємств і органі­зацій. Встановлення ідентифікаційного коду і кодів класифікаційних ознак	Довідка про призначення ідентифікаційного коду і кодів класифікаційних ознак
10	Звернення до органів державної податкової інспекції	Подання заяви про реєст­рацію платника податку та копій установчих доку­ментів (статут, установчий договір, свідоцтво про держреєстрацію, довідки про включення до ЄДРПОУ). Отримання відмітки про реєстрацію. Внесення до Державного реєстру юридичних осіб	Відмітка про реєстрацію у податковій інспекції
11	Реєстрація СПД у спеціальних фондах і	Отримання довідки ' про реєстрацію у: Пенсійному фонді Фонді загально-обо­в’язкового держав­ного соціального страхування України на випадок безробіття (фонд зайнятості) Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво­рювань України Фонді соціального страхування з тим­часової втрати працездатності	Відмітка фондів на установчих документах
12	Звернення до банківської установи про відкриття рахунку	Прийняття необхідних установчих документів, картки зі зразками підписів і відбитка печатки (засвідчені нотаріально).	Відкритий розрахунковий рахунок. Пере­пустки до банку, нотаріальне засвідчення під­писів довірених осіб
13	Звернення до місцевого від­ділу внутрішніх справ	Подання необхідних документів і видача дозволу на виготовлення печатки і штампів	Дозвіл на виготовлення печатки і штампів
14	Звернення до штемпельно- гравірувальної майстерні	Виготовлення печатки і штампів для заснова­ного підприємства (організації)	Печатка і штамп фірми
15	Отримання дозволів на роботу	Звернення до відповід­них органів державного регулювання та конт­ролю з метою отримання дозволу на роботу: До органів держав­ного пожежного нагляду; До органів держав­ного санітарно-епіде- міологічного нагляду; До органів держав­ного нагляду за охороною праці	Дозвіл на роботу
16	Ліцензування видів підприємницької діяльності	Отримання дозволу (ліцензії) на здійснення видів підприємницької діяльності, пов’язаних із наданням туристичних послуг	Ліцензія на тур операторську (чи тур агентську діяльність

20.Ліцензування туристичної діяльності: нормативні вимоги та документальне оформлення.

Перелік документів на отримання ліцензії на туристичну діяльність